Cómo afectarán las medidas de reducción de GEI a medio plazo a la industria naviera
Este mes de abril, la OMI volverá a debatir la siguiente fase de medidas dentro de su marco regulador, escribe Stamatis Fradelos, vicepresidente de Asuntos Regulatorios en ABS.
La industria marítima se enfrenta a un panorama regulador altamente complejo y en constante evolución, donde el cumplimiento normativo es clave para garantizar operaciones seguras y eficientes. El sector debe cumplir con diversas normativas internacionales, nacionales y locales, cada una con requisitos y estándares específicos.
Desde regulaciones medioambientales destinadas a reducir las emisiones y proteger los ecosistemas marinos hasta estándares de seguridad diseñados para prevenir accidentes y garantizar el bienestar de la tripulación, el alcance del cumplimiento normativo es amplio. Además, la naturaleza dinámica de estas normativas obliga a las empresas a supervisar continuamente y adaptarse a nuevas reglas y enmiendas, convirtiendo el cumplimiento regulador en un aspecto desafiante de las operaciones marítimas.
La transición hacia emisiones netas cero
Para lograr emisiones netas cero en torno a 2050, es fundamental que el uso de combustibles ecológicos y tecnologías de captura de carbono sea económicamente viable mucho antes de esa fecha. Esto se conseguirá mediante la reducción progresiva del límite de intensidad de GEI en los combustibles marinos y la implementación de un precio/impuesto al carbono lo suficientemente alto como para incentivar el uso de combustibles con bajas o nulas emisiones de carbono.
La incertidumbre generalizada en la industria sobre la disponibilidad de combustibles renovables sugiere que la flexibilidad en el uso de combustibles será una tendencia dominante en el futuro próximo. Los operadores buscarán protegerse contra la volatilidad de precios impulsada por factores geopolíticos y la distribución desigual de los sistemas de abastecimiento a nivel global.
Las medidas de reducción de GEI a medio plazo
Para alcanzar los ambiciosos objetivos de la Estrategia de Reducción de GEI de la OMI 2023, serán necesarias medidas adicionales que complementen las ya existentes a corto plazo. Estas medidas de reducción a medio plazo están siendo desarrolladas por el Comité de Protección del Medio Marino (MEPC) de la OMI y se espera que sean finalizadas y aprobadas en la reunión número 83 del Comité en abril de 2025.
Se prevé que estas medidas incluyan:
Un elemento técnico: una reducción progresiva de la Intensidad de Gases de Efecto Invernadero del Combustible (GFI, por sus siglas en inglés).
Un elemento económico: la imposición de un precio al dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O) para incentivar a los propietarios y operadores de buques a reducir sus emisiones mediante la selección de combustibles más limpios y tecnologías energéticamente eficientes.
Se han presentado numerosas propuestas sobre medidas técnicas y económicas en reuniones anteriores del MEPC. Para facilitar el debate y avanzar hacia su finalización, la OMI acordó desarrollar un borrador del Marco de Cero Emisiones Netas de la OMI, que incluirá enmiendas al Anexo VI de MARPOL. Este nuevo marco introducirá un capítulo 5, que establecerá disposiciones basadas en objetivos e incluirá requisitos para las medidas tanto técnicas como económicas.
Aspectos clave en el desarrollo de las medidas a medio plazo
En la elaboración del conjunto de medidas a medio plazo, basado en las enmiendas al Anexo VI de MARPOL y el nuevo capítulo 5 del Marco de Cero Emisiones Netas de la OMI, se están considerando los siguientes aspectos:
Intensidad anual de GEI alcanzada en el combustible (GFI alcanzada): se medirá la intensidad promedio de GEI de todos los combustibles utilizados a bordo de un buque en un año calendario, tomando en cuenta las emisiones de la cadena de suministro. Se estudia la posibilidad de aplicar un factor de corrección para buques que operen en puertos de países en desarrollo.
Intensidad anual de GEI requerida/objetivo (GFI requerida/objetivo): se debate si la regulación debería establecer un objetivo o un requisito obligatorio de GFI anual, cómo determinar el factor de reducción (Z factor) y si su trayectoria debe fijarse anualmente o de manera periódica.
Supervisión centralizada/gestión de un fondo y recaudación de ingresos: se analiza la gobernanza del fondo, la supervisión dentro del ámbito de la OMI, la necesidad de transparencia y rendición de cuentas, y una representación geográfica equilibrada en su gestión.
Distribución de los ingresos: se examinan posibles modalidades para la distribución de los ingresos operacionales, los criterios de elegibilidad de buques no pertenecientes a los países firmantes y los requisitos legales, financieros y operativos para la creación de un fondo o mecanismo de financiamiento.
Mecanismos económicos para incentivar la transición a emisiones netas cero: se debate la cantidad de la contribución económica (con propuestas de tarifas de 18,75, 100 o 150 dólares por tonelada de CO2e), la definición de combustibles elegibles para financiación, la combinación de elementos económicos con técnicos (GFI), y los mecanismos para la recaudación y distribución de ingresos que impulsen la transición hacia la descarbonización.
El papel de ABS en la orientación regulatoria
ABS desempeña un papel fundamental en la asistencia a clientes para navegar por la complejidad del cumplimiento regulador, proporcionando orientación experta a través de sus publicaciones sobre una amplia variedad de normativas. Estas incluyen desde estándares internacionales establecidos por la OMI hasta regulaciones específicas a nivel regional, nacional y local.
Al mantenerse alineado con los últimos desarrollos normativos, ABS Regulatory Affairs ofrece a sus clientes actualizaciones oportunas y soluciones prácticas para garantizar el cumplimiento normativo. Esto incluye evaluaciones exhaustivas, programas de formación y el desarrollo de estrategias de cumplimiento personalizadas que minimicen las interrupciones operativas.
Gracias a estos esfuerzos, ABS ayuda a sus clientes a lograr y mantener el cumplimiento regulador, mejorando así la seguridad, la eficiencia y la sostenibilidad medioambiental de las operaciones marítimas.
Tras la exitosa publicación de ABS Regulatory Trends 2023, ABS sigue comprometido en proporcionar a propietarios, operadores y al sector marítimo información actualizada sobre la evolución normativa. La segunda edición de Regulatory Trends ofrece un resumen detallado de los avances normativos de la OMI, incluyendo las regulaciones recientemente adoptadas y aquellas en discusión que se espera sean aprobadas próximamente. También recoge las principales novedades regulatorias a nivel regional y nacional, que a menudo sirven como banco de pruebas para soluciones con potencial de aplicación global, pero que ya deben ser consideradas en las operaciones actuales de los buques.
