Las bonificaciones de los carburantes se están trasladando, “de forma general”, al consumidor

“Con la información disponible podemos concluir que, de forma general, el mercado de distribución de carburantes a través de las estaciones de servicio parece estar trasladando la bonificación al consumidor”, concluye en una nota de prensa la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). No obstante, el órgano regulador “no descarta que alguna estación de servicio individualmente haya absorbido una parte de la bonificación de los 20 céntimos de euro por litro y haya incrementado los márgenes”. En este sentido, la CNMC “está realizando una vigilancia continua de este mercado, atenta a las alertas y reclamaciones recibidas y en continua colaboración con las entidades responsables de velar por la aplicación adecuada de esta medida”.

La CNMC recuerda que “de forma habitual y continua realiza un seguimiento de la distribución minorista de carburantes en estaciones de servicio”. El organismo regulador publica cada mes un informe en el que analiza la evolución de precios, márgenes brutos y relación con la evolución de las cotizaciones internacionales, entre otros aspectos.

La presidenta de la CNMC, Cani Fernández, durante su intervención en el curso de verano organizado por la APIE en la UIMP de Santander el pasado 24 de junio.

La CNMC, que recuerda que cuenta con la información de los precios de venta al público (PVP) que cada estación de servicio debe remitir semanalmente, subraya que el precio de compra de combustible de las gasolineras a los operadores mayoristas toma como referencia las cotizaciones internacionales de gasolinas y gasóleos en los mercados europeos de referencia, por lo que “no se referencia al petróleo Brent”.

El organismo presidido por Cani Fernández señala que desde el comienzo de la invasión de Ucrania por parte de Rusia “la cotización de los productos refinados en los mercados internacionales ha aumentado de forma sostenida y con gran volatilidad, registrando incrementos muy superiores a los del petróleo (cotización Brent)”.

La incertidumbre sobre las exportaciones rusas de gasóleo, así como el incremento de la demanda de gasolinas en Estados Unidos, tal y como sucede cada año con el inicio de la época estival, fueron las principales causas de que la cotización internacional de gasolinas y gasóleos aumentara de forma tan abrupta y volátil.

La CNMC recuerda que analiza la evolución de las estaciones de servicio teniendo en cuenta sus características: si son abanderadas, independientes, así como el vínculo contractual de cada gasolinera con el operador. En España hay unas 12.000 gasolineras y en un 60% de los casos es el titular de la explotación del punto de venta fija el precio, mientras que en el 40% restante son los operadores mayoristas los que los fijan.

“De forma general” las gasolineras españolas “trasladan, con algún decalaje, la variación de precio de las gasolinas y los gasóleos en los mercados internacionales. Ello queda constatado con la correlación elevada de la evolución del PVP y de la cotización de gasolinas y gasóleos en los mercados internacionales”.

El organismo regulador señala que la bonificación contemplada en el Real Decreto-ley 6/2022 entró en vigor el 1 de abril de 2022, fecha “posterior a las grandes subidas de los mercados del mes de marzo, especialmente acusadas en el gasóleo, y su implantación ha coincidido, durante los tres primeros meses (de abril a junio), con una tendencia alcista sostenida de las cotizaciones internacionales”.

Inicialmente el Real Decreto-ley 6/2022 fijaba hasta el 30 de junio la vigencia de la bonificación de 20 céntimos de euro por litro o kilo de combustible y de urea, aunque el Real Decreto-ley 11/2022 amplio este periodo hasta el 31 de diciembre de este año.

"La CNMC colabora con otras Administraciones aportando datos de ventas; verifica el importe de los descuentos concedidos por los operadores con capacidad de refino; supervisa la eficacia para los consumidores de la bonificación y analiza si hay casos que deban ser reportados a la inspección de las Administraciones encargadas de velar por la realización efectiva del descuento", enumeran las mismas fuentes.

Respecto al seguimiento de los PVP de las gasolineras, la CNMC se centra en el mercado minorista de carburantes, “el último eslabón de la cadena de suministro consistente en la venta del producto, gasolina o gasóleo, al consumidor final en la estación de servicio”.

“Teniendo en cuenta la situación del mercado internacional de carburantes, la alta volatilidad de las cotizaciones internacionales aconseja cautela en la evaluación de comportamientos de precios y márgenes brutos, en periodos cortos de tiempo. Los análisis a un mes pueden resultar insuficientes para extraer conclusiones”, advierte la CNMC.

En los últimos boletines publicados por la CNMC, también en el de mayo, el último publicado, “se constata la subida continuada del PVP en la que pesa especialmente el coste de aprovisionamiento de producto según las cotizaciones internacionales (y el IVA, que es proporcional)”.

El organismo también señala que España, a diferencia de otros países, “reporta al Oil Bulletin Petrolier los precios de venta al público sin aplicar los descuentos ni las bonificaciones, por lo que las comparaciones en el ámbito europeo pueden no estar manteniendo la consistencia del pasado”.

En los últimos boletines publicados por la CNMC “se constata la subida continuada del PVP, en la que pesa especialmente el coste de aprovisionamiento de producto según las cotizaciones internacionales (y el IVA, que es proporcional)”.

Así, el pasado mes de mayo el precio de venta al público de los carburantes de automoción aumentó por quinto mes consecutivo, situándose el promedio de Península y Baleares en 1,929 euros por litro (un aumento del 6,4%, que corresponde a 11,56 céntimos de euro por litro respecto a abril de este año) para la gasolina 95 y en 1,888 euros por litro (un incremento del 2,7%, 4,92 céntimos de euro por litro) para el gasóleo A.

Respecto a la evolución del margen bruto calculado como la diferencia entre el precio antes de impuestos y el coste de aprovisionamiento estimado se situó en mayo 2022 en 21,8 céntimos de euro por litro y 26,8 céntimos de euro por litro, para gasolina y gasóleo A respectivamente, “en línea con los valores del año 2021, tras un primer trimestre anormalmente bajo en 2022 debido a la fuerte y sostenida subida de las cotizaciones internacionales de referencia”. La CNMC insiste en que “la elevada volatilidad del mercado internacional obliga a interpretar con cautela el valor de los márgenes brutos”.