Proyecto Biowind: Promoviendo la aceptación social de la energía eólica a través de la planificación comunitaria y ambiental en Europa

El proyecto Biowind tiene como objetivo principal incrementar la aceptación social de la energía eólica en las regiones europeas mediante una planificación que se apoya en las comunidades locales y criterios medioambientales. Este proyecto de cooperación interregional tiene una duración de cuatro años, de marzo de 2023 a mayo de 2027, y está financiado por fondos de la Unión Europea. Biowind reúne a 11 socios de 8 países con el propósito de mejorar las políticas de energías renovables, abordando desafíos como la oposición de las comunidades locales y los complejos procedimientos de permisos.

Biowind se centra en cuatro objetivos estratégicos:

• Avanzar en la convergencia de políticas territoriales de energías renovables y medio ambiente: Fomentar la colaboración de múltiples partes interesadas en la planificación energética.
• Simplificar las normas y procedimientos para la obtención de los permisos administrativos: Mantener altos estándares de biodiversidad mientras se facilitan los permisos de instalación de parques eólicos nuevos y repotenciados.
• Implementar iniciativas eólicas impulsadas por la comunidad: Promover la participación ciudadana y el crecimiento verde territorial inclusivo.
• Aumentar la inversión en I+D: Respaldar mejoras en las instalaciones eólicas y las tecnologías para su desmantelamiento.

El proyecto Biowind es una iniciativa interregional financiada por el programa Interreg Europe, destinada a mejorar las políticas de energías renovables y aumentar la aceptación social de la energía eólica en las regiones europeas. Con una duración que va de marzo de 2023 a mayo de 2027, Biowind reúne a 11 socios de 8 países de la Unión Europea para abordar la oposición de algunas comunidades locales y los procedimientos administrativos largos y complejos. A través de un enfoque integral que considera el nexo “Clima-Biodiversidad-Opinión Pública”, el proyecto busca avanzar en la convergencia de políticas territoriales, simplificar del procedimiento para la obtención de permisos y fomentar iniciativas eólicas impulsadas por las comunidades locales. El consorcio cuenta con dos socios españoles, la Comunidad Autónoma de Murcia y la Fundación Asturiana de la Energía (FAEN), que participan en la promoción de buenas prácticas y la organización de talleres regionales con stakeholders que permitan conocer de manera directa las problemáticas que existen a nivel de tramitación administrativa y de implantación, así como recabar la opinión de las comunidades afectadas para ayudar a alcanzar los objetivos del proyecto.

Y se van a desarrollar los siguientes cinco estudios conjuntos entre los socios del proyecto centrados en las situaciones de sus regiones sobre energías renovables y energía eólica:

• Elaboración conjunta sobre los conductores ambientales y socioeconómicos de la oposición pública a los proyectos de energía eólica.
• Análisis comparativo en las regiones de los socios de las políticas de desarrollo territorial sobre las energías renovables y eólica.
• Intercambio de prácticas para mejorar la aceptación social sobre la energía eólica, alineadas con los requisitos de conservación de la biodiversidad.
• Mapeo de las capacidades de gestión y necesidades de las autoridades territoriales para la implementación efectiva de políticas de energía eólica.
• Evaluación conjunta del potencial de las comunidades de energía eólica en las regiones asociadas, como un camino para aumentar la aceptación social.

El proyecto Biowind utiliza una metodología basada en el aprendizaje colaborativo de políticas y el intercambio de experiencias entre los socios. Se desarrollarán cinco estudios temáticos conjuntos, se identificarán y compartirán cinco buenas prácticas para orientar cambios de política y se organizarán talleres interregionales y visitas de estudio. Además, se fomentará el diálogo con la sociedad civil mediante talleres informativos en cada una de las regiones europeas participantes y se promoverá la creación de esquemas de reparto de beneficios para asegurar una distribución justa de los beneficios de las energías renovables.

El impacto esperado del proyecto Biowind incluye:

• Mejorar nueve instrumentos políticos, beneficiando la gestión para administraciones y stakeholders.
• Aumentar la capacidad de las administraciones públicas para implementar políticas de energía eólica sostenibles.
• Desbloquear más de 30 millones de euros para apoyar la conservación de la biodiversidad y las cooperativas energéticas en los entornos en los que se proyecta la instalación de parques eólicos.
• Aumentar la conciencia y construir consenso entre diversos grupos en las áreas Biowind.

La Fundación Asturiana de la Energía (FAEN) desempeña un papel importante en el proyecto Biowind aportando la realidad de Asturias como agencia regional de la energía y contribuyendo significativamente a diversas actividades y objetivos del proyecto. Desde la reunión de inicio del proyecto, donde se establecieron las bases y lineamientos fundamentales para el desarrollo del proyecto, hasta las fechas presentes en las que ya se han recopilado informes con los primeros resultados y avances de los estudios realizados. El primer taller interregional del proyecto se celebró en la localidad de Sligo, Irlanda, donde se tuvo la oportunidad de visitar y evaluar las buenas prácticas implementadas en el parque eólico de Sliabh Bawn, proporcionando una valiosa retroalimentación y recopilando experiencias relevantes para futuras acciones.

En su esfuerzo por promover y difundir los objetivos del proyecto Biowind, FAEN ha organizado dos de los seis talleres con los stakeholders identificados en la región de Asturias. Durante este evento, se presentaron los objetivos del proyecto y se proporcionó una visión global de la situación actual de la energía eólica en Asturias, así como los avances más significativos del proyecto hasta la fecha. Este taller facilitó el intercambio de ideas y la creación de una plataforma de diálogo entre diferentes actores clave, lo que es esencial para fomentar la aceptación social y el desarrollo sostenible de la energía eólica en la región.

Asimismo, en lo que se lleva desarrollado del proyecto, FAEN ha sido responsable de la publicación de varios informes. Esto incluyó la elaboración de un primer informe consistente en el Desarrollo de una Metodología para la Identificación y Evaluación de Buenas Prácticas Orientadas a la Aceptación Social y el Consenso en los Proyectos de Energía Eólica. Esta metodología se aplicó entre los socios del proyecto, lo cual permitió identificar y evaluar buenas prácticas en proyectos eólicos realizados en otras regiones europeas. Las conclusiones derivadas de la consulta han proporcionado información valiosa y lecciones aprendidas que pueden ser aplicadas en futuros proyectos tales como estrategias exitosas de comunicación con las comunidades locales, modelos efectivos de participación ciudadana y mecanismos de compensación económica y social, mejorando así la efectividad y sostenibilidad de las iniciativas eólicas.

Estos estudios no solo recopilan experiencias positivas, sino que también analizan los desafíos y obstáculos enfrentados, proporcionando una base de conocimiento que puede ser aprovechada para la planificación y ejecución de futuros proyectos eólicos.

Además, se han realizado estudios detallados sobre los impactos sociales de los parques eólicos, incluyendo análisis de las respuestas sociales y situaciones de aceptación y oposición a la implantación de estos proyectos. Estos estudios consideran factores como la percepción pública de los parques eólicos, los beneficios económicos percibidos por la comunidad y la justicia distributiva y procedimental en la toma de decisiones. La valoración de medidas para la conservación y protección de la biodiversidad ha sido otro aspecto crucial de los informes, examinando cómo los parques eólicos pueden coexistir con la flora y fauna local y qué prácticas pueden minimizar el impacto ambiental durante las etapas de planificación y operación.

Actualmente, el consorcio ha recopilado información sobre la situación actual de la tecnología eólica en materia de desmantelamiento, sustitución y reciclaje de turbinas eólicas. Este componente del estudio se enfoca en las mejores prácticas y tecnologías emergentes que permiten un manejo más sostenible de los componentes de los aerogeneradores al final de su vida útil, promoviendo un ciclo de vida completo más ambientalmente responsable.