Optimismo en el sector eólico marino ante los POEM a la espera de una regulación específica decisiva

La aprobación de los Planes de Ordenación del Espacio Marino (POEM) constituye un paso importante, pero todavía debe ser acompañado de una regulación específica decisiva. Esta es una de las principales conclusiones del panel de empresas convocado por Clifford Chance para debatir sobre la evolución de los proyectos de energía eólica marina en España.

El panel, moderado por José Luis Zamarro, socio de Clifford Chance, estuvo formado por Ignacio Olazábal, responsable legal del negocio de energías renovables en Asia-Pacífico de Iberdrola; Pedro Mayorga, presidente de la sección marina de APPA Renovables y CEO de EnerOcean; y Alba Sande, abogada sénior del área de Derecho Público y Sectores Regulados de Clifford Chance. El encuentro debatió el marco regulatorio actual, los principales retos a los que se han enfrentado estos proyectos en otros países y las inquietudes actuales de la industria en España.

Entre otras conclusiones, el debate dejó patente que el sector eólico marino tiene potencial para impulsar la industria nacional y el desarrollo tecnológico, estando España “muy bien preparada” para abordar ésta oportunidad de negocio y que una primera subasta de potencia eólica marina es crucial para el despegue de esta tecnología en nuestro país.

El debate comenzó con la reflexión sobre la madurez de la tecnología eólica terrestre frente a la temprana fase de desarrollo en la que se encuentra la marina –sólo presente en 19 países con China, Reino Unido y Alemania a la cabeza–, dado que el 93% de la capacidad eólica instalada en el mundo corresponde a sistemas terrestres, mientras que el 7% restante a parques eólicos marinos.

Todos coincidieron en los beneficios de participar en el desarrollo de la tecnología eólica marina por su elevado potencial energético y, su enorme potencial industrial y tecnológico.

José Luis Zamarro apuntó que "en España ya contamos con una vasta cadena de valor con empresas presentes en desarrollos eólicos por todo el mundo" advirtiendo de la gran oportunidad para el país. Especialmente, teniendo en cuenta el compromiso de las instituciones tanto a nivel comunitario como nacional y las previsiones de rápido desarrollo e implantación que en España se materializan en la Hoja de Ruta para el desarrollo de la Eólica Marina y de las Energías del Mar, en la que se fija un objetivo eólico marino previsto entre 1.000 y 3.000 megavatios de potencia en el mar en el año 2030.

A tal efecto, Alba Sande celebró la anhelada aprobación de los Planes de Ordenación del Espacio Marino (POEM) el pasado 28 de febrero, por ser un paso muy importante en "la normativa que va a permitir que la tecnología eólica marina despegue y movilice la inversión" aun estando pendiente de aprobación normativa adicional muy decisiva que deberá establecer el marco regulatorio que actualice la tramitación de los permisos y autorizaciones específicos y un sistema de subastas por ubicación y dimensión del proyecto, teniendo en cuenta tanto el acceso y conexión como la correspondiente concesión demanial.

Pedro Mayorga añadió que el sector ha valorado positivamente la aprobación de los POEM "pues supone un paso en el camino correcto, pasando de una hoja de ruta a una legislación que permite un primer marco para el desarrollo".

Ignacio Olazábal advirtió que se debe velar por el medio ambiente y subraya que con la aprobación de los POEM tenemos mucho avanzado, dada la solidez del procedimiento seguido y la participación de todos los sectores y administraciones. Añadió que dados los diversos permisos que se requieren para la construcción de un parque de estas características, se afronta el riesgo de recursos no sólo en la fase de obtención de los permisos, sino también durante la construcción. Por ello, uno de los puntos a considerar en el desarrollo de la eólica marina en España es la reducción del número de recursos, esquivando los que son obvios (zonas medioambientales protegidas que siempre deben existir) y reduciendo también las instancias para recortar los plazos, pero siempre protegiendo el medio ambiente.

Considera que España está "muy bien preparada" para abordar esta oportunidad de negocio, pues cuenta con las herramientas, el interés y la experiencia en renovables.

Mayorga concluyó que hace falta un marco claro y lógico para que hacer un análisis correcto de los costes y riesgos, pudiendo así lanzar los proyectos y competir en precio. Es optimista, pero espera que se convoque la primera subasta este mismo año, pues considera que estamos en un momento importante para la evolución de estos proyectos en el que "no se puede perder el interés del sector ni de la inversión". Olazábal apuntó que los plazos son muy ajustados y que sin experiencia se alargarán, por lo que cumplir el objetivo de la capacidad instalada en 2030 es posible, pero muy optimista y requiere del empuje y la colaboración de todos los agentes. Ambos coincidieron en que tener proyectos operativos o incluso en desarrollo en 2030 será un logro y un hito muy significativo.