La UE perderá el tren de los descartes sin una gestión de cuotas más flexible y equilibrada

La Confederación Española de Pesca insistió el pasado día 22 en que la Unión Europea volverá a perder el tren de cabeza de la lucha contra los descartes si no apuesta por una política de gestión pesquera más flexible y equilibrada.

Así lo expuso el vicepresidente de Cepesca, Manuel Liria durante su participación en el taller “Descartes Pesqueros: Abordando el problema desde una perspectiva investigadora y de innovación” organizado por el Centro Tecnológico del Mar (CETMAR) en el marco del proyecto FAROS y por la Plataforma Tecnológica Europea de la Pesca (EFTP), en Vigo, con el objetivo de identificar los retos clave en investigación e innovación y proponer acciones que, a través de la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación, sirvan para definir futuras políticas de I+D+I en relación con los descartes de la pesca.

Liria explicó que en los últimos 20 años la UE se ha quedado atrás en la lucha contra los descartes, mientras Noruega, Islandia, Canadá, Nueva Zelanda o USA, pueden presumir de haberse acercado (no totalmente) a la prohibición del descarte, mediante la implantación de políticas racionales para reducir descartes.

A pesar de las buenas intenciones de la Comisión, compartidas por el sector pesquero, de minimizar los descartes, tras el acuerdo alcanzado la pasada semana en el Consejo, y a falta de la discusión en otoño en el Parlamento Europeo, nos encontramos con una reforma fallida que no resuelve los problemas de fondo y dificulta los esfuerzos en la lucha contra este problema.

Así, vemos como se mantiene una gestión basada en un rígido sistema de Totales Admisibles de Capturas (TACs) y Cuotas que utiliza el criterio de Estabilidad Relativa para repartirlas entre los Estados miembros. Este sistema de reparto está basado en las capturas de hace 30 años y nada tiene que ver con las capturas que se realizan en la actualidad por los buques de la UE ni con las zonas altamente dependientes de la pesca de la Unión, lo que genera importantes desequilibrios y flotas muy deficitarias en cuotas.
El “Equilibrio/Desequilibrio” actual basado en la Estabilidad Relativa hace que la mayoría del descarte hoy por hoy sea legal y reglamentario.

Desde el sector se plantean medidas alternativas que permitirían minimizar el impacto de los descartes favoreciendo su reducción como un reparto racional de cuotas para que los barcos salgan a pescar con cuotas ajustadas a lo que van a capturar y una gestión flexible y transparente con un mercado nacional de derechos de pesca transferibles.

Para la flota española es imprescindible que se concedan cuotas adicionales acordes con la composición real de nuestras capturas y no en base a la estabilidad relativa. Además, es necesario un enfoque gradual y pesquería por pesquería, basado en medidas técnicas adecuadas para evitar las capturas no deseadas.

Mecanismos ágiles y dinámicos para la protección de juveniles con reglas de movimiento y vedas en tiempo real sobre información directa, un sistema proporcionado y aceptado de control y sanciones, que estimule la colaboración entre flota, científicos y gestores y potenciar esfuerzos en Investigación y Desarrollo para desarrollar y probar medidas técnicas que mejoren la selectividad, son algunas de las medidas esbozadas por Liria.

Desde el sector, con el fin de reducir los descartes, se han desarrollado principalmente dos aproximaciones: por un lado, medidas encaminadas a la mejora de la selectividad de los artes de pesca, reduciendo las especies no-objetivo, así como evitar épocas del año o zonas en las que se producen una gran cantidad de descartes. Por otro lado, se han identificado alternativas para la utilización de descartes (desarrollo de nuevos mercados para las especies descartadas, su uso para la creación de productos de valor agregado de pescado, etc).

La minimización de los descartes es una de las prioridades de Cepesca. Por ello participa en más de doce proyectos de investigación para la mejora de la selectividad y selección de los artes de pesca, el aprovechamiento de los recursos descartados, introducción en el mercado de nuevas especies descartables, aprovechamiento de subproductos o cebos ecológicos, entre otros.

Se presentaron, además, los trabajos del proyecto FAROS (Integral Networking of Fishing Sector Actors to Organize a Responsible, Optimal and Sustainable Exploitation of Marine Resources) que tiene como objetivo el desarrollo e implementación de una red integral para la gestión de descartes de la pesca basada en un sistema global de información a tiempo real, tanto a bordo como en tierra, que implique a todos los actores del sector pesquero.