El desarrollo de la cooperación europea en la seguridad marítima
Por: Juan Luis Pedrosa, director de Salvamento Marítimo
Sabemos que estamos en un mundo cada vez más interdependiente. Si esto es así a nivel mundial con la omnipresente globalización, el hecho de pertenecer a un “club” tan selecto como variado llamado Unión Europea implica que nuestra vida y actividades están abocadas a colaborar con nuestros vecinos y socios.
Esto, además, puede suponer un avance mucho más rápido y menos costoso en las iniciativas que se llevan a cabo para mejorar la seguridad en nuestros mares. No debemos olvidar que muchos de los socios comunitarios somos países con una arraigada cultura náutica, en la que el mar ha sido el camino por el que se han desarrollado algunos de los episodios más importantes de nuestra historia y vida diaria.
Dentro de esta colaboración europea que se desarrolla en casi todos los ámbitos es muy destacable la que llevamos a cabo en los proyectos de I+D+i internacionales en los que la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima participa y ha participado.
2015 fue el año de finalización del proyecto Monalisa 2.0, iniciado en 2013 y cofinanciado por la Unión Europea través de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA).
El proyecto estaba coordinado por la Administración Marítima Sueca y en él participaban 39 socios de 10 países europeos. Su objetivo: lograr un transporte marítimo más seguro, eficiente y respetuoso con el medio ambiente.
El proyecto se ha estructurado en 4 actividades: Operaciones y herramientas de gestión del tráfico marítimo (STM), Estudio de la fase de definición de la gestión del tráfico marítimo, Buques más seguros y Seguridad operacional.
Salvamento Marítimo lideraba la actividad 4 sobre Seguridad Operacional y participaba en el desarrollo de la actividad 1- Operaciones y herramientas de gestión del tráfico marítimo.
La actividad más importante llevada a cabo en 2015 en el marco del proyecto fue la realización del ejercicio SAREX Monalisa 2.0 (descrito en el apartado 4. Simulacros).
También en junio de 2015 se presentó en la OMI –en el 95 periodo de sesiones del Comité de Seguridad Marítima- un informe (M12. Training Requirements Report) en el que se definía un programa de formación en seguridad marítima en el marco de Monalisa 2.0.
En noviembre se celebró la Conferencia Final de Monalisa 2.0 en Goteborg (Suecia), en el que se presentaron las conclusiones y logros del proyecto y se anunció su continuación a través del nuevo proyecto STM.
El nuevo proyecto STM (Connecting Europe Facility CEF 2014), liderado por la Administración Sueca, tiene por objeto validar mediante dos bancos de pruebas a gran escala, en el mar Mediterráneo y en el mar Báltico, los conceptos y servicios definidos en el proyecto MONALISA 2.0 en el ámbito de la gestión del tráfico marítimo (GTM). La Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima interviene con un presupuesto de 1 M€ en las actividades de bancos de pruebas, de la red de simuladores europeos y de formación. El CCS de Tarifa participa como centro del servicio GTM en el banco de pruebas del Mediterráneo. La red de simuladores europea establecida en MONALISA 2.0, de la que es parte el simulador de Jovellanos, respaldarán los ensayos. El proyecto se inició en julio de 2015 y durará hasta finales de 2018.
Gas licuado
Core LNGAS HIVE es otro proyecto de la Comisión Europea (Connecting Europe Facility CEF 2014), liderado por Puertos del Estado y coordinado por Enagás, tiene por objeto impulsar el gas natural licuado (GNL) como combustible en todos los modos de transporte.
Mediante el desarrollo de una cadena logística integrada, segura y eficiente para el suministro de GNL como combustible en el sector del transporte, especialmente el marítimo en la Península Ibérica, se persigue contribuir a la descarbonización de los corredores europeos del Mediterráneo y del Atlántico. La Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima participa con un presupuesto de 375.000€. Lidera la actividad EV2 sobre el uso potencial del LNG como combustible alternativo para la flota de salvamento y el diseño conceptual de una unidad marítima; y participa, a través del Centro de Jovellanos, en la actividad ET6 de formación. El proyecto se inició en julio de 2015 y durará hasta finales de 2018.
Pero además de estos proyectos en los que nos hemos implicado como los que más existen también nuevos proyectos como el Proyecto Picasso (Preventing Incidents and Accidents by Safer Ships in the Ocean que supondría la continuación del proyecto MONALISA 2.0 en el ámbito de la seguridad operacional en relación con la innovación tecnológica, el factor humano y la formación. En caso de ser aprobado, Salvamento Marítimo lideraría este proyecto en el que participarían 26 socios y 8 países de la Unión Europea junto con Israel.
El proyecto URready4OS ha tenido por objeto el desarrollo de un sistema de vehículos autónomos de detección para responder ante un incidente de contaminación en el medio marino y ha contado con la participación de Salvamento Marítimo como usuario final. El proyecto, cofinanciado por la Dirección General de Protección Civil de la Comisión Europea, ha sido coordinado por la Universidad Politécnica de Cartagena y ha contado con la participación de organismos de Portugal, Croacia y Chipre. Se inició en enero de 2014 y duró hasta finales del 2015. En la fase experimental, en junio de 2015 en Cartagena, el buque Clara Campoamor de Salvamento Marítimo fue la plataforma de trabajo. Desde allí se probaron los tres tipos de vehículos: tres vehículos autónomos submarinos (AUVs), desarrollados por España, Croacia y Portugal, equipados con sensores y encargados de detectar la contaminación; un vehículo en superficie (USV), desarrollado por Croacia, con posicionamiento dinámico y usado para las comunicaciones procedentes del AUV; y por último, un vehículo aéreo (UAV) desarrollado por Portugal y usado para las comunicaciones procedentes del AUV. Se simuló un vertido de hidrocarburo para comprobar las capacidades de detección y posterior comunicación de los vehículos autónomos, todos ellos coordinados conjuntamente por un sistema de gestión.
El proyecto European Coast Guard Functions Academy Network for European Sectorial Qualification’s Framework for Coast Guarding (ECGFA NET), liderado por la Finish Border Guard y enmarcado en el European Coast Guard Function Forum, tiene por objeto fortalecer la colaboración entre los diferentes cuerpos de Guarda Costas Europeos en materias de formación y entrenamiento a través de la creación de una Red de Academias. Sus principales objetivos son, entre otros, incentivar los intercambios de personal experto entre las diferentes Instituciones que forman parte de la Red; identificar los elementos básicos y requerimientos mínimos para un marco voluntario de cualificación sectorial de las funciones de guardacostas; y elaborar recomendaciones para el desarrollo de programas de intercambio para estudiantes/expertos entre los países de la EU. La Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima interviene con un presupuesto de 160.000 € (Co-financiado al 80% por la UE) como líder del WP3 cuyo principal objetivo ha sido el diseño, construcción e implementación de un portal de formación online como herramienta de trabajo y difusión de la Red. La primera fase del proyecto se inició en enero de 2015 y concluyó el 29 de febrero de 2016.
Todos estos proyectos han supuesto un importante esfuerzo para la gente de Salvamento Marítimo, pero la seguridad en la mar se consigue y consolida con experiencias como estas en las que afortunadamente nos acompañan muchos de nuestros socios europeos.
