Seopan propone un peaje de 0,09 euros por kilómetro para turismos y de 0,19 euros para los camiones

La Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras, Seopan, propone establecer un peaje que se aplicaría a toda la red española de autovías (14.130 kilómetros) que en el caso de los turismos ascendería a 0,09 euros por kilómetro y en el de los camiones de 0,19 euros.

Esa fue la principal propuesta realizada por el presidente del citado colectivo, Julián Núñez, durante la tradicional presentación de su ‘Análisis del sector infraestructuras. Balance de 2019 y previsiones para 2020’, que tuvo lugar el 4 de marzo en la sede de Seopan.

En opinión de Núñez, “la coyuntura de gasto y previsiones de nuestra agenda social (pensiones, salud y educación) no permite incrementar un 40% la inversión pública para cumplir dichos objetivos, por lo que la única opción viable es recuperar el modelo concesional, en desuso desde 2012, y poner en valor los activos públicos que tenemos mediante la participación de los usuarios directos en su sostenibilidad económica, en particular nuestra red de carreteras, al igual que hacen el resto de países de la Unión Europea”.

No es la primera vez en la que la patronal de las constructoras y concesionarias aboga por establecer un pago por uso de la red de autovías para así lograr ingresos que permitan un adecuado mantenimiento de las carreteras, aunque en esta ocasión la cantidad propuesta es superior a la planteada en anteriores ocasiones.

En la presentación del informe anual, Núñez aportó multitud de cifras. Así, aseguró que para cumplir varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) sería necesario invertir 103.000 millones de euros en los próximos diez años. De esa cantidad, 2.200 millones se destinarían a mejoras en la red viaria que reducirían el número de fallecimientos y lesiones provocados por accidentes de tráfico. Otros 5.253 millones irían dirigidos a garantizar la disponibilidad y gestión del agua y del saneamiento; 17.548 millones para incrementar la resiliencia y calidad de nuestras infraestructuras; 74.784 millones para asegurar la sostenibilidad medioambiental y social de las ciudades españolas, y 3.848 millones para combatir la sequía y las inundaciones.

De forma más detallada, Seopan mantiene que para cumplir el ODS 3 (‘Salud y Bienestar’) habría que reducir a la mitad las lesiones y muertes por accidentes de tráfico, que, según la Asociación Española de la Carretera (AEC) se concentran en un 78% en las vías convencionales, implicando un coste por daños personales de más de 10.000 millones de euros anuales. Seopan estima que las medidas regulatorias e innovadoras dirigidas a mejorar la seguridad vial “han tocado techo, tal y como refleja el hecho de que el número de fallecidos en carreteras se mantenga entre los 1.134 y 1.098 en el periodo 2013/2019”. Por ello, considera necesario invertir en esta área 2.200 millones de euros.

Para alcanzar el ODS 6 (‘Agua limpia y saneamiento’) “y terminar con 29 años de incumplimiento de la Directiva 91/271/CEE de tratamiento de aguas residuales urbanas”, se requiere una inversión de 3.506 millones en infraestructuras de depuración. En la actualidad, remarcan fuentes de Seopan, solo un 32% de los municipios españoles de más de 10.000 habitantes dispone de sistemas de depuración terciarios. Las sanciones impuestas por la Comisión Europea desde 2018 ascienden a 32,7 millones de euros. Además, son necesarios 1.747 millones de euros en infraestructuras para mejorar la gestión de recursos hídricos en materia de regulación y reutilización, así como en protección de los ecosistemas del agua.

El ODS 9 (‘Industria, Innovación e Infraestructura’) queda lejos si se tiene en cuenta que en el periodo 2008/2018 las pérdidas en distribución de agua aumentaron del 24% al 26%, mientras que la inversión en la red se redujo un 40%, según datos del Instituto Nacional de Estadística.

Seopan también señala que el déficit en conservación viaria implica deterioros en el pavimento en uno de cada trece kilómetros (datos de la AEC), apunta que España tiene la cuota de transporte ferroviario de mercancías más baja de la Unión Europea (este modo representa tan solo el 1,7% del tráfico interior, a pesar de que es un “medio de transporte cinco veces más eficiente que el resto de modos”. Estas consideraciones se traducen en una inversión de 2.898 millones de euros destinados a mejorar la calidad de las redes de saneamiento, distribución y suministro de agua, 7.000 en la conservación de carreteras, y 7.650 en infraestructuras regionales y transfronterizas de transporte ferroviario de mercancías, conexiones ferro portuarias y logística.

En cuanto al ODS 11 (‘Ciudades y comunidades sostenibles’), según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), varias regiones españolas superan límites de contaminación anual (NO₂ y PM2,5) además de que un 22% de las viviendas siguen sin servicios de depuración y un 4% sin servicios de alcantarillado.

A pesar del incremento de la población urbana, la inversión pública en transporte público -metro y cercanías- “se ha reducido a cero” y los costes anuales de la congestión viaria en España representan 5.500 millones de euros.

Por otra parte, depositamos anualmente en vertedero el 60% de nuestros residuos urbanos y rechazos, el doble que las mayores economías europeas, habiendo sido condenados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por la existencia de 88 vertederos incontrolados, cuyas sanciones podrían superar los 50 millones de euros. Ante esta situación, Seopan calcula que deberían destinarse 30.776 millones de euros para ampliar la infraestructura de transporte público, 27.034 en mejoras de la movilidad en vías urbanas e interurbanas, 6.000 en crear infraestructuras verdes en el ámbito urbano, 6.521 para reducir el impacto de los residuos municipales y 4.453 en servicios de alcantarillado y depuración y mejora de las vías interurbanas regionales.

Por otro lado, el ODS 15 (‘Vidas de ecosistemas terrestres’) hace necesario luchar contra la desertificación, la sequía e inundaciones que, en el caso de España, son causa de las mayores catástrofes naturales (los daños en bienes, personas y pérdidas pecuniarias ascienden a 5.320 millones de euros desde 1981). Además, el 72% de la superficie española sufre estrés hídrico severo y un 50% está en riesgo de desertización. Hacer frente a estos retos, haría necesario invertir 2.910 millones en infraestructuras para prevenir la desertización y la sequía, y 938 en prevención de inundaciones.

La patronal lamenta que España continúe en mínimos históricos de inversión pública, “con la menor ratio de la Unión Europea” y una contratación de las administraciones públicas de 9.890 millones de euros, una variación positiva frente a las cifras de 2018 del 39%, aunque Seopan pone el acento en el descenso del 42% respecto a la realizada antes del inicio de la consolidación fiscal llevada a cabo en 2010.