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La revisión del Reglamento sobre gases fluorados debería impulsar mayor control sobre el comercio ilegal

07/02/2023

La revisión del Reglamento sobre gases fluorados, que está siendo evaluada actualmente por el Parlamento Europeo, sigue generando debate. Una de las entidades más autorizadas al respecto, el Comité Técnico Europeo de Fluorocarbonos (EFCTC), si bien acoge positivamente esta revisión, subraya la necesidad de evaluar posibles efectos adversos no deseados en la comercialización ilegal de gases fluorados (HFC), así como la adopción de nuevas medidas para combatirlo. La introducción ilegal de estos gases con alto potencial de calentamiento global en el mercado único europeo podría supone hasta un tercio del mercado ilegal.

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Desde hace varios años, el EFCTC ha estado alertando sobre el creciente mercado negro de hidrofluorocarbonos en la Unión Europea, indispensables como refrigerantes en bombas de calor, sistemas de aire acondicionado o en centros de datos, en productos de extinción de incendios, en la fabricación de materiales aislantes o en equipamiento médico.

Dada la actual crisis energética y el probable aumento de la demanda, el EFCTC considera necesario analizar la viabilidad técnica e impacto en el comercio ilegal de la eliminación más rápida y estricta de HFC propuesta por la Comisión, que contemplaría reducir su uso en un 98% para 2025.

España es uno de los países más afectados por el comercio ilegal de HFC. En nuestro país la situación se complica, ya que es uno de los pocos países de la Unión Europea que cuenta con un impuesto especial sobre la emisión a la atmósfera de gases fluorados.

En vigor desde 2015, este gravamen ha sido modificado en 2022 extendiéndolo a la fabricación o importación de equipos precargados, y a la primera carga de refrigerante en instalaciones nuevas. Su entrada en vigor el 1 de septiembre de 2022, supuso una dificultad más para el sector, que se suma a la subida de los costes energéticos, la crisis de las materias primas y la subida de la inflación, y es un agravante añadido para el comercio ilegal.

Ante esta problemática, el EFCTC ha alertado sobre la urgencia de reforzar las medidas para frenar el comercio ilegal de HFC que amenaza a las empresas del sector, priva a lo Estados miembros del IVA y los ingresos fiscales aduaneros, permite que prosperen redes de delincuencia organizada y socava los esfuerzos de la industria para conseguir los objetivos climáticos.

Así, el sistema de cuotas establecido por la Unión Europe, que obliga a los productores a reducir las cantidades de HFC comercializadas, ha generado nuevas oportunidades para que los traficantes ocupen el vacío del mercado legal. Todos los esfuerzos se ven comprometidos por las importaciones ilegales de HFC.

Pero el EFCTC considera que las medidas de aplicación deben ir más lejos. En esta línea pide el establecimiento de sanciones disuasorias mínimas armonizadas y una mayor movilización de cada Estado miembro a nivel nacional.

Unido a lo anterior, también considera necesarias sanciones más estrictas por razones de seguridad y medioambientales, ya que son gases licuados a presión, cuyo almacenamiento, transporte e instalación inadecuados puede tener graves consecuencias.

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