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El Gobierno aprueba el PERTE de descarbonización industrial y mantiene las ayudas a las empresas electrointensivas

28/12/2022
En su reunión del martes 27 de diciembre, el Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de descarbonización industrial con una inversión pública de 3.100 millones de euros. Asimismo, ha aprobado un Real Decreto de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania donde se incluyen ayudas directas a la industria nacional.
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El PERTE de descarbonización industrial cumple con el compromiso de apoyar a la industria en su transición hacia modelos y procesos más respetuosos con el medio ambiente y contribuir al objetivo de neutralidad climática en 2050.

El proyecto prevé una inversión pública de 3.100 millones de euros que van a permitir movilizar hasta 11.800 millones de euros de inversión total. Las inversiones en descarbonización y modernización de la industria manufacturera impulsadas a través de este PERTE permitirán incrementar la competitividad del sector en alrededor de un 10% y supondrán la creación de unos 8.000 empleos. Además, se prevé una reducción de las emisiones que podría alcanzar los 13 millones de toneladas de CO2 al año.

El PERTE tendrá los siguientes objetivos: descarbonizar los procesos de producción, mejorar la eficiencia energética y la competitividad del sector manufacturero, promover la seguridad energética de España, fomentar el uso de energías renovables y la mejora del medio ambiente y crear empleo de alto valor añadido.

Líneas para la descarbonización

El PERTE se basa en cuatro medidas transformadoras. En primer lugar, ayudas de actuación integral para la descarbonización, que incluye ayudas a la descarbonización de fuentes de energía con la electrificación de procesos y la incorporación de hidrógeno; gestión energética integral de procesos industriales; reducción del uso de recursos naturales o la captura de carbono, entre otras líneas de actuación.

En segundo lugar, el PERTE recoge una línea de ayudas a empresas manufactureras participantes en el IPCEI sobre la cadena industrial del hidrógeno de origen renovable. La tercera medida incluye el estudio y evaluación del desarrollo de un fondo de apoyo a los contratos por diferencias de carbono y realización de proyecto piloto.

Finalmente, se recoge una línea de apoyo al desarrollo de nuevas instalaciones manufactureras altamente eficientes y descarbonizadas. El objetivo es el apoyo de posibles proyectos de inversión de especial efecto tractor para instalaciones industriales que usen la mejor tecnología en descarbonización de sus sectores.

Además de las cuatro medidas transformadoras anteriores, que constituyen el núcleo del PERTE, existen medidas facilitadoras entre las que se cuentan las de carácter normativo, carácter formativo, fomento de la I+D+i, el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible, fomento de la financiación a través del ICO, Fondo de Apoyo a la Inversión Industrial Productiva, Fondo Nacional de Eficiencia Energética, Activa Industria, 4.0, etc.

Los beneficiarios de este PERTE son los sectores de la industria manufacturera, entre los que destacan los sectores de fabricación de productos minerales no metálicos (incluyendo cerámica, cemento, vidrio, entre otros), industria química, refino de petróleo, metalurgia y fabricación de papel y pasta de papel. A estas se suman las grandes instalaciones de combustión en otros sectores, con especial relevancia en la industria de alimentación y bebidas.

Las actuaciones previstas se ejecutarán entre los años 2023 a 2026, si bien los proyectos podrían finalizar posteriormente.

Ayudas a la industria para hacer frente a los efectos de la guerra de Ucrania

Por otro lado, el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania donde se incluyen ayudas directas a la industria nacional, muy afectada por el encarecimiento de materias primas y la subida de los precios de la energía. Estas medidas contemplan unas ayudas de 950 millones de euros para las empresas gasistas, mantiene las ayudas a las electrointensivas y prorroga el contrato relevo.

En lo referente a la industria gasintensiva, el Gobierno ha autorizado al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo para que articule una línea de ayudas de 450 millones de euros para la compensación de los costes debidos al aumento excepcional de los precios del gas natural. Por otra parte, y como complemento a esta línea de ayudas, el Consejo de Ministros ha aprobado una línea ICO-Ucrania de 500 millones de euros con el fin de poder proporcionar un apoyo público especial para la financiación de este sector.

Para la industria electrointensiva, se prorroga la aplicación del tipo impositivo del 0,5% del Impuesto Especial sobre la Electricidad, medida que se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023.

Adicionalmente, se prorroga la suspensión temporal, hasta el 30 de junio de 2023, del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica. Esta medida ha servido como instrumento de amortiguamiento de la escalada de precios mayoristas de electricidad.

Además, para garantizar la competitividad de la industria electrointensiva, el mantenimiento de la actividad productiva y el empleo asociado a ésta, se mantiene la reducción del 80% de los peajes hasta el 30 de junio de 2023. El Ejecutivo calcula que esta medida supondrá unos 112 millones de euros.

Otra medida que recoge el RD aprobado por el Gobierno es la prórroga del contrato relevo en la industria manufacturera hasta el 31 de diciembre de 2023. Esta figura facilita la salida de los trabajadores de mayor edad y permite la incorporación al mundo del trabajo de jóvenes que buscan un empleo de calidad y con condiciones dignas, propiciando un relevo generacional necesario para industria.

Se seguirá aplicando la regulación para la modalidad de jubilación parcial con simultánea celebración de contrato de relevo, vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social, a pensiones causadas antes del 1 de enero de 2024.

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