Las pyme y la soberanía tecnológica en los objetivos

En marzo, Europa presentaba 'A New Industrial Strategy for Europe', y ahora más que nunca se hace necesario que la Comisión Europea sirva de orientación y palanca para que las empresas europeas salgan del choque de la crisis sanitaria. Si bien las bases en las que se va a sustentar la industria más que nuevas, se dirigen a seguir profundizando en su transformación ecológica y digital con todo el potencial de un mercado único. El objetivo es que la industria europea siga mostrando su fortaleza en un panorama mundial en constante cambio. Y como todo proyecto necesita financiación, se perfila también el apoyo del BEI, Banco Europeo de Inversiones para liderar un cambio que tiene que empezar ahora.

Para que Europa siga siendo competitiva en la escena mundial, la CE señala que necesita ser más ecológica, circular y digital, “tres elementos que transformarán nuestra industria; ayudarán a nuestras pyme y facilitarán que Europa siga siendo sostenible y competitiva”. Aunque los ejes rectores no son nuevos, sí que sirven de orientación para saber hacia donde dirigirá sus esfuerzos la CE, desarrollando tecnologías y soluciones que ayuden en la consecución de los objetivos.

Una estrategia de mejora en tres direcciones

• European Green Deal. Contempla acciones como la de financiar proyectos ecológicos, incluso con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones (BEI), que desarrollen tecnologías y soluciones ecológicas para descarbonizar la industria. Asimismo, se contempla trabajar en un mecanismo de ajuste de carbono compatible con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y alentar acciones adicionales para proteger a la industria de las fugas de carbono. Por otra parte, se habla de adaptar el marco europeo para las ayudas estatales en materia de energía y medio ambiente, y mejorar el mercado único de productos y servicios, de productos de la economía circular y de contratación pública más ecológica.
• Fortalecimiento del mercado único. “Son necesarias las condiciones adecuadas para que los empresarios transformen sus ideas en productos y servicios reales y para que las empresas de todos los tamaños prosperen y crezcan. La UE debe aprovechar el impacto, el tamaño y la integración de su mercado único para hacer oír su voz en el mundo y para establecer normas mundiales”. Señala el documento que el mercado único ofrece a las empresas de la UE un gran mercado interior que estimula el comercio y la competencia y aumenta la eficiencia. La mejora de su integración y funcionamiento podría generar más crecimiento en muchos sectores, tales como entre 183.000 y 269.000 M€ más al año en productos manufacturados o 338.000 millones de euros más al año en servicios.
• Transición digital. Apoyo al desarrollo e implementación de tecnologías que impulsan nuevas capacidades en la industria y sus trabajadores.

Como se subraya en el comunicado "A New Industrial Strategy for Europe", “Europa siempre ha sido cuna de la industria, que con el tiempo ha demostrado su capacidad para liderar los cambios. Y debe seguir haciéndolo, ahora que Europa acomete su doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital en un mundo que cambia constantemente. Con su nueva estrategia industrial, la Comisión está preparada para hacer todo lo necesario a fin de garantizar que las empresas europeas sigan estando en condiciones de lograr sus objetivos y hacer frente a la creciente competencia mundial”.

En este sentido, Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, señalaba: "La industria europea es el motor del crecimiento y la prosperidad en Europa. Y se encuentra en su mejor momento cuando se apoya en lo que la hace fuerte: su gente y sus ideas, sus talentos, su diversidad y su espíritu empresarial. Esto es más importante que nunca, ya que Europa se embarca en sus ambiciosas transiciones verdes y digitales en un mundo más inestable e impredecible. La industria europea tiene todo lo necesario para liderar el camino y haremos todo lo que podamos para apoyarla".

En cuanto al mercado único de la UE, ofrece a las empresas un gran mercado interior que estimula el comercio y la competencia y aumenta la eficiencia. La mejora de su integración y funcionamiento podría generar más crecimiento en sectores como los productos manufacturados, que se ha calculado entre 183.000 y 269.000 M€ más al año; o el sector servicios con 338.000 M€ más al año, lo que supone un aumento del PIB de la UE de aproximadamente el 12%.

En ete sentido, la política de competencia es una piedra angular del mercado único, ya que mejora la competitividad de las empresas; contribuye a la igualdad de condiciones; impulsa la innovación y ofrece a los consumidores más posibilidades de elección. "Es esencial que las normas de competencia de la UE estén preparadas para un mundo en constante cambio", señalan desde la UE.

Como define Thierry Breton, Comisionado de Mercado Interior: "Europa tiene la industria más fuerte del mundo. Nuestras empresas, grandes y pequeñas, nos dan trabajo, prosperidad y autonomía estratégica. Gestionar las transiciones verdes y digitales y evitar las dependencias externas en un nuevo contexto geopolítico requiere un cambio radical, y tiene que empezar ahora".

Dentro de la nueva estrategia, se reconoce a las pyme, que representan el 99% del tejido europeo y generan dos tercios de los empleos del sector privado, como esenciales para la competitividad y prosperidad de Europa. dirigidas a fomentar la innovación a través de nueva financiación y centros de innovación digital para facilitar transiciones sostenibles y digitales; reducir la burocracia eliminando obstáculos en el mercado interior y abriendo el acceso a la financiación.

Impulsores clave de la transformación industrial de Europa

• Plan de acción de propiedad intelectual para defender la soberanía tecnológica, promover la igualdad de condiciones a nivel mundial, luchar mejor contra el robo de propiedad intelectual y adaptar el marco legal a las transiciones verdes y digitales.
• Seguimiento del desarrollo del marco de competencia. Revisión continua de las reglas de competencia de la UE, incluida la evaluación continua del control de fusiones y de aptitud de las pautas de ayuda estatal, para garantizar que las reglas son las adecuadas a una economía que está cambiando rápidamente, hacia un modelo cada vez más digital, más verde y más circular. La UE quiere una competencia leal en casa y en el extranjero, por lo que además de aprovechar los mecanismos de defensa comercial, la CE adoptará un Libro Blanco a mediados de 2020 para abordar las distorsiones causadas por las subvenciones extranjeras en el mercado único, abordando el acceso extranjero a la contratación pública y la financiación de la UE. Un instrumento legal en 2021 tratará todo lo relacionado con los subsidios extranjeros, junto a un fortalecimiento de normas legales sobre subsidios industriales en la OMC y la falta de acceso recíproco.
• Al cero carbono. Medidas integrales para modernizar y descarbonizar industrias intensivas en energía; apoyar industrias de movilidad sostenibles e inteligentes; promover la eficiencia energética, fortalecer las herramientas actuales de fuga de carbono y asegurar un suministro suficiente y constante de energía baja en carbono a precios competitivos.Impulso de una Alianza de Hidrógeno Limpio para acelerar la descarbonización de la industria y mantener el liderazgo industrial, seguida de Alianzas en Industrias de Bajo Carbono y en Plataformas Industriales de Materias Primas. También se impulsará legislación adicional y orientación sobre contratación pública ecológica.
• Mejora de la autonomía industrial y estratégica de Europa asegurando el suministro de materias primas críticas a través de un Plan de acción sobre materias primas críticas y productos farmacéuticos basado en una nueva estrategia farmacéutica de la UE y apoyando el desarrollo de infraestructuras digitales estratégicas y tecnologías habilitadoras clave.
• Análisis sistemático de los riesgos y necesidades de los diferentes ecosistemas industriales. Para ello, la Comisión trabajará en estrecha colaboración con un Foro Industrial inclusivo y abierto a partir de septiembre de 2020. El foro contará con representantes de la industria, incluidas pyme, grandes empresas, interlocutores sociales, investigadores y Estados miembros e instituciones de la UE. Cuando sea necesario, se convocará a expertos de sectores específicos para compartir sus conocimientos.

La UE se ha propuesto liberar todo el potencial de las pyme, con acciones especiales y la creación de un fondo de oferta pública inicial, cuyas inversiones se canalicen a través de un nuevo fondo público-privado, a lo que se sumará la iniciativa Escalar, un mecanismo para incrementar la cuantía de los fondos de capital riesgo y atraer más inversión privada).

Junto a la publicación del comunicado de la CE, "A New Industrial Strategy for Europe", el Gobierno español también hacía sus primeras declaraciones en un comunicado, “la Estrategia de la Comisión reacciona al diagnóstico que ya hemos establecido juntos. La industria europea se enfrenta a cambios tecnológicos y climáticos, en el contexto de un mundo altamente globalizado. La única forma en que nuestra industria podrá competir es uniendo nuestras fortalezas nacionales. La crisis del COVID-19 nos recuerda la urgente necesidad de reducir nuestra dependencia de proveedores no europeos. Nuestra soberanía está en juego”.

En ese sentido, se recuerda que si bien las empresas deben aprovechar las oportunidades que presentan los cambios tecnológicos y climáticos, “la Unión Europea y sus estados miembros pueden configurar el entorno político adecuado para que las empresas innoven. Por lo tanto, acogemos con beneplácito la nueva Estrategia Industrial Europea que establece la forma en la que Europa fortalecerá la competitividad de su industria y dominará la transición industrial en curso”.

Asimismo, el Gobierno celebra el compromiso de la Comisión de dedicar más fondos europeos “a cadenas de valor estratégicas, tecnologías clave e innovaciones relevantes. Las pyme deberían participar plenamente en dichos ecosistemas y estamos preparados para contribuir a la reflexión sobre cómo fomentar su papel”. El instrumento para dar viabilidad a estas cadenas estratégicas son los Proyectos Importantes de Interés Común Europeo (IPCEI), como los que ya se lanzaron con baterías eléctricas o microelectrónica; el área de la salud; el clima o la tecnología digital, lo que “será clave para garantizar nuestra soberanía tecnológica, por ejemplo, para la energía del hidrógeno o la inteligencia artificial”.