Logística inversa, un nou cost a tenir en compte per a les empreses que operen a la Unió Europea

Així, s'introdueix un nou concepte a gestionar per les empreses productores i que comercialitzen els seus productes a la Unió Europea (UE), aquest nou concepte s'anomena logística inversa (Reverse Logistic).

Per tant, es planteja un repte arriscat i necessari relacionat amb la consolidació de mercats ordenats i transparents de matèries secundàries, procedents dels productes de consum al final de la seva vida útil que requereix el compromís de les empreses que operen a la UE, és a dir , la internalització dels costos de gestió associats a la logística inversa dels residus dels seus productes.

PricewaterhouseCoopers, líder en l'assessoria de negocis relacionats amb logística inversa, disposa d'enfocament i metodologia propis per assessorar en tots els processos: des de la quantificació i classificació dels residus que genera un producte de consum, fins a la recollida i transport a les instal·lacions de gestió i tractament. L'empresa proporciona informació sobre els nous processos de negoci per satisfer la demanda creixent del nou mercat de matèries secundàries i, alhora, assegura que les empreses compleixen amb els objectius de reciclatge i valorització que estableix la llei.

La firma està abordant el disseny i desenvolupament de projectes relacionats amb aquest nou concepte de logística inversa, per a clients com Ecovidrio, Ecoembalajes, Cicloplast, Sernauto, Anfac, Coface i Aveq.

Al seu torn, les directrius europees per categoria de residu determinen la necessitat d'assegurar la correcta gestió dels diferents residus, establint objectius quantitatius de reciclatge i valorització.

Entre aquesta normativa, que estableix pautes noves de responsabilitat en el compliment d'objectius de reciclatge i valorització, s'identifica específicament:

• La Directiva d'envasos i residus d'envasos (E + RE), ja transposada a cada un dels Estats membres de la UE, amb objectius concrets a assolir en el 2001. Actualment, aquests objectius es troben en període de revisió amb nous valors per al 2006;
• La Directiva de Vehicles Fora d'Ús (VFU), en la qual s'inclouen les peces de recanvi i components de l'automòbil; directiva en fase de transposició a cada país europeu;
• La Directiva de Residus d'Equips Elèctrics-Electrònics-Línia Marró (REEE), amb atenció especial a les piles i bateries que acompanyen aquests equips;
• La normativa per als Residus d'Equips Electrodomèstics-Línia Blanca (REE);
• La normativa específica per a Residus de Construcció i Demolició (RCD), i
• La normativa per assegurar el correcte tractament dels envasos de productes fitosanitaris, així com, la normativa relacionada amb la gestió dels plàstics d'hivernacle a Espanya, entre d'altres.

La posada en marxa d'aquestes mesures i el compliment de les mateixes ha de ser assumida pel productor, agent econòmic que inicia el procés de comercialització d'un producte, així com els costos d'organització, planificació, implantació i sensibilització, associats a aquests nous processos de negoci.

Com afecta a les empreses aquesta nova exigència i com han de respondre davant les noves directrius europees que estableixen objectius quantitatius ambiciosos a assolir per aquestes, de manera individual o col·lectiva, com a sector, en un període temporal concret, amb uns costos de gestió desconeguts?

La Directiva d'envasos i residus d'envasos, aprovada el 20 de desembre de 1994, va marcar una fita important pel que fa a com les empreses envasadores s'han vist afectades per la nova exigència sobre la gestió dels residus d'envasos, ja que per primera vegada es posa de manifest l'exigència que siguin les empreses qui es comprometin a pagar una quantitat per material d'envasat amb la qual s'asseguri la recuperació i el reciclatge d'aquests envasos, de manera que cada país europeu compleixi uns objectius específics de reciclatge i recuperació energètica per a cada material d'envasament el 2001. Transcorregut aquest període, s'estan analitzant els objectius assolits i amb això, poder completar una nova exigència en un altre període de 5 anys més, així, la UE està actualment revisant els objectius al 2006.

Amb l'aplicació d'aquesta Directiva d'envasos a cada país de la UE s'inicia un nou procés en el qual les empreses de productes de consum, organitzades individualment o, han d'assegurar el millor tractament per als residus d'envasos, atenent a la selecció de la millor alternativa de gestió tècnica, econòmica i ambientalment viable.

Aquest nou marc regulador per als envasos està servint de model per treballar en el desenvolupament de les noves directives per família de Producte fora d'ús (PFU) i de les tendències sobre les alternatives viables de les restants famílies de residus per producte de consum, els equips elèctrics i electrònics, els equips electrodomèstics, els vehicles, les peces i components del vehicle, els materials de construcció i demolició; principalment. Amb tot això es pretén assegurar el compliment del principi bàsic de "Qui contamina, paga".

Certament, aquest nou escenari basat en el compliment del principi anterior està suposant un gran esforç per a les empreses, tant en l'enteniment de les pautes a complir, com en l'assumpció dels costos associats a la gestió adequada del Producte fora d'ús (PFU), que han de ser contemplats fins i tot en l'etapa de concepció i disseny d'aquest.

A la vista d'aquest nou escenari de responsabilitat per a les empreses, aquestes estan optant per organitzar-se en sistemes específicament destinats a assegurar el compliment dels objectius exigits per llei, en el cas de la gestió dels residus d'envasos, la normativa planteja l'organització d'entitats sense ànim de lucre, aquests són els anomenats Sistemes Integrats de Gestió (SIG).

Convé destacar el desenvolupament recent a nivell europeu de la Política Integrada de Producte (IPP) que va a considerar variables fins ara no considerades. Amb aquestes noves eines es pretén contribuir a que els països de la UE assoleixin els objectius establerts per les directives (envasos, vehicles, components elèctrics-electrònics, etc.). Es tracta bàsicament de tenir en compte les etapes prèvies de concepció i disseny del producte, prèvies a la seva comercialització, atenent a la valoració d'impactes mediambientals durant tot el cicle de vida del producte.

En aquest sentit, AENOR està treballant en una norma de referència sobre Ecodisseny de Productes que segueix i amplia les directrius de la norma ISO 14001 sobre gestió mediambiental.

Aquelles empreses envasadores adherides al SIG identifiquen els seus envasos amb el símbol Punt Verd; aquest punt verd té un valor econòmic específic per a cada material d'envasament, quantia gestionada per el SIG per donar el tractament adequat a cada envàs fora d'ús que va ser posat en el mercat nacional per l'empresa adherida.

Així, en el Sistema Integrat de Gestió (SIG), cada envasador (empresa) paga a aquesta organització perquè s'encarregui de gestionar els seus envasos.

A Espanya, els SIG autoritzats per les comunitats autònomes per a la gestió d'envasos domèstics són Ecovidrio i Ecoembalajes, per als envasos fitosanitaris és SIGFITO i per als envasos de productes farmacèutics, SIGRE.

No obstant això, per a aquelles empreses d'envasat que no vulguin adherir-se a un SIG, la normativa relacionada proposa la posada en funcionament de sistemes alternatius, a través del qual cada empresa assumeix la responsabilitat de gestionar els seus propis envasos de forma individual, organitzat en un Sistema Dipòsit, Devolució i Retorn (SDDR).

En aquest cas, el correcte tractament dels residus d'envasos queda assegurat mitjançant el cobrament d'una quantitat per envàs lliurat als seus clients, quantitat que retorna a aquest en tornar l'envàs usat, i és l'empresa la que ha d'assegurar la gestió optimitzada per seus envasos.

Per tot això, el sistema que està sent acceptat comunament entre les empreses envasadores és el SIG, a través de l'adhesió, cas d'estar afectada per llei.

El productor opta per participar en un SIG, perquè "guanya":

• Delega responsabilitat en entitat sense ànim de lucre
• No s'ha de preocupar de la logística de retorn
• Obté beneficis, els costos de gestió són més ajustats
• No ha d'enviar els seus resultats a les Administracions Públiques
• Podrà participar en el nou Mercat de Materials

Així, les aportacions que les empreses adherides als sistemes integrats de gestió facin per a cada un dels envasos a través del conegut Punt Verd, han de ser suficients per finançar la diferència de costos entre el sistema ordinari de recollida, transport i tractament dels residus sòlids urbans i la gestió proposada pel SIG per als residus d'envasos adscrits voluntàriament a aquest, a través de la recollida selectiva en contenidors específics per als diferents materials d'envasat.

Altres mecanismes també eficaços són l'adopció d'acords voluntaris en l'àmbit sectorial previ a una possible regulació imposada que no contempli les reals necessitats que només el propi sector coneix. El diàleg proactiu amb l'Administració Pública representa la via més prometedora per aconseguir qualsevol resultat més realista que una imposició establerta per llei, com pot ser el cas d'una ecotaxa.

No obstant això, suscita una qüestió davant aquest nou escenari sobre la gestió optimitzada dels residus, i és la següent, quin és el cost corresponent a la gestió integral: recollida, transport i tractament dels residus de Productes fora d'ús per convertir- en matèries secundàries a través del seu reciclatge o valorització?

En la definició dels costos associats a la gestió d'un producte de consum fora d'ús cal tenir en compte el valor que té el residu en el mercat, és a dir, si compta com un valor positiu o com un valor negatiu.

Davant residus la gestió té un clar valor positiu, hi ha una àmplia gamma de residus la gestió genera un cost. Aquesta diferència entre un tipus de residus i altres, fa necessari analitzar de forma separada els residus amb valor positiu i els residus amb valor negatiu.

S'entén que un Producte fora d'ús té valor positiu quan el preu en el mercat de les matèries que obtenim fruit de la reutilització, reconstrucció, reciclat o valorització és superior al cost del procés al qual és sotmesa.

Donades les condicions tecnològiques actuals, aconsegueixen valor positiu en el mercat alguns articles o productes de consum d'alt valor, a més, a mesura que avança la tecnologia més peces o parts de productes de rebuig aniran adquirint valor positiu.

D'altra banda, s'entén que un Producte fora d'ús té valor negatiu quan el preu en el mercat de les matèries que obtenim fruit de la reutilització, reconstrucció, reciclat o valorització és inferior al cost d'aquest procés al qual és sotmès. És a dir, totes aquelles parts que no es poden posar al mercat a un preu òptim després d'aquest procés.

Està clar que tant si el valor del PFU té valor positiu com si el té negatiu, qualsevol sistema que s'organitzi per gestionar aquests residus ha d'assegurar que es realitzin totalment o parcialment totes les operacions necessàries, és a dir, la recollida selectiva i el transport d'els residus fins a les plantes de selecció i / o els centres de tractament, o emmagatzematge per ser transportats fins a les instal·lacions de reciclatge i / o valorització.

Al mateix temps, aquests sistemes organitzats han d'aportar recursos per a realitzar campanyes d'informació ciutadana i sensibilització ambiental que, en col·laboració amb les entitats públiques, determinin l'estratègia a adoptar en l'àmbit geogràfic considerat perquè els consumidors finals participin activament en els sistemes de recollida selectiva organitzats a tal efecte.

A més, els sistemes identificats han d'assumir els costos derivats de les activitats del seguiment i control de les quantitats reciclades i / o valorades per reportar a les administracions públiques autonòmiques, nacionals i europees, que coneguin els avenços realitzats pel SIG que correspongui al país considerat.

En aquest nou context per a les empreses amb responsabilitat davant les noves normatives, PricewaterhouseCoopers ha desenvolupat la seva pròpia metodologia per a la determinació dels costos associats a la gestió dels residus de productes al final de la seva vida útil.

Amb aquesta metodologia sistematitzada, els sistemes o mecanismes desenvolupats per gestionar els residus estan en disposició de conèixer objectivament quins són els costos reals de la recollida i transport dels materials de rebuig, així com els costos de tractament, segons el valor positiu o negatiu del residu.

El resultat final és determinar el marge operatiu que cada escenari logístic i de gestió porta associat, segons unes premisses de treball, ja siguin tècniques, polítiques, altres, per a la selecció del més idoni des del punt de vista tècnic, econòmic i ambiental.

Aquest nou marc regulador, que té les seves implicacions en cada país, com és Espanya, es fa necessari ordenar i organitzar les bases de dades sobre les quantitats de rebuig que circulen per l'àmbit geogràfic considerat i conèixer quin percentatge s'està dirigint a cadascuna de les alternatives de gestió previsibles, reciclatge, valorització energètiques, altres possibles, aconseguint desviar la màxima quantitat de residu de l'abocador, ja que l'abocament, fins i tot controlat, ha de ser l'opció menys potència.

Així, tots els agents econòmics implicats en el cicle complet dels productes, entre els quals destaquen també els recicladors i altres instal·lacions de gestió, han de posar a disposició de les administracions públiques i altres organitzacions de gestió seves estadístiques sobre la gestió anual que es està realitzant, per reportar a la Unió Europea, amb l'ànim de complir amb els objectius definits per llei.

Aquesta situació és nova i així, ens trobem amb un sector empresarial de recicladors tradicional. No obstant això, ia causa de la demanda creixent de reciclar materials, cada vegada són més els empresaris que estan veient una opció interessant en el mercat de matèries secundàries, i ja comencen a ser empreses constituïdes amb un enfocament modern, flexible i innovador, que no tenen major interès que l'ésser vistos com un agent més, això sí l'agent clau en aquest procés d'assegurar el circuit dels residus separats selectivament, segons les diferents categories de productes de rebuig: envasos, automòbils, elèctrics-electrònics o altres.

de vista de la gestió econòmic-empresarial, com des del coneixement dels balanços de massa en cada instal lació, sense oblidar per descomptat que cada Estat membre de la UE ha d'assegurar el compliment d'uns objectius de reciclatge i valorització lligats a unes quantitats de rebuig separades selectivament del corrent de residus, per família de producte.

El nou marc regulador per als envasos està servint de model per treballar en el desenvolupament de les noves directives per família de Producte fora d'ús (PFU) i de les tendències sobre les alternatives viables de les restants famílies de residus per producte de consum

És una nova situació de transparència de les empreses de reciclatge i altres formes de gestió dels materials de rebuig, que ens porta a una situació prometedora per a les entitats de gestió de materials i altres productes.

Es comença a configurar un nou negoci amb el seu mercat, el de les matèries secundàries, que s'ha de construir adequadament i aplicant el coneixement de les millors tecnologies disponibles, tant en els processos de reciclatge, com en la compilació de dades a través dels sistemes informàtics i l'ajuda d'internet, i que tot això contribueixi a satisfer les demandes dels agents implicats en el procés global, atenent al principi de "responsabilitat compartida":

• Administracions Públiques, complir amb normativa de la UE i generar noves oportunitats d'ocupació;
• Empreses, reduir i limitar els costos associats a la gestió dels productes que comercialitzen, alhora que es contribueix a aconseguir els objectius de la llei i participar en nous mercats de matèries secundàries;
• Societat, participar voluntàriament en programes de recollida selectiva i adquirir nous productes de consum amb distintius mediambientals.

Per tant, es planteja un repte arriscat necessari per consolidar un mercat ordenat i transparent de les matèries secundàries, relatiu als processos i subprocessos que requereix aquest nou compromís per l'Empresari, tenir en compte la logística inversa dels residus dels seus productes.

Cal recordar que l'ànim recollit en la normativa relacionada amb residus no només és evitar la seva eliminació de manera descontrolada, en punts d'abocament incontrolats, sinó també entendre que són "matèries renovables", i que amb la seva recuperació i reciclatge són aptes com a matèria, en aquesta ocasió, secundària que condueixen a la creació de mercats ordenats, amb criteris definits:

• Establiment de normes de qualitat
• Transformació en "commodities"
• Estabilització de l'oferta. Garantia de subministrament
• Transparència de preus
• Mercat transparent: oferta i demanda no oligopolitzats
• Mercats amplis, continentals, oberts
• Creació de mercats de MPS ordenats, organitzats i garantits

Amb el propòsit d'actuar en conseqüència amb l'obertura i consolidació d'un mercat ordenat de matèries secundàries cal atendre totes les etapes d'introducció d'un producte en el mercat, des del disseny i producció fins a les etapes de recuperació i reciclatge del residu.

Així, l'empresa haurà d'actuar des del disseny d'un producte reciclable que asseguri una correcta gestió quan entri en desús, amb atenció a:

• Dissenyar productes tan reutilitzables com sigui possible
• Preveure la necessitat d'incorporació de les millores tecnològiques en el procés productiu que minimitzin la càrrega contaminant associada
• Oferir la possibilitat d'un altre ús després de l'ús per al qual va ser dissenyat
• Planificar el fàcil aprofitament dels materials
• Planificar acuradament l'ús de materials restringits per les normatives d'aplicació, entre d'altres.

Així, s'apunta una exigència addicional definida per l'empresa, com és el cas de la selecció de materials per al procés productiu, sobre la base d'atendre a criteris de reciclatge, el cas de la funció de compres organitzada de tal manera que fomenti la cooperació i l'ús de l'intercanvi de residus; i fins i tot, la selecció de processos productius que potenciïn la minimització dels residus per evitar tant com sigui possible les deixalles, tenint en compte tota la cadena de valor d'un producte, des de l'aprovisionament, passant per la fabricació, fins al consum i finalment la gestió del residu que es genera al final de la seva vida útil.