Asegre y Agersan solicitan la armonización regulatoria en materia de residuos sanitarios

La Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (Asegre) y la Asociación de Gestores de Residuos Sanitarios (Agersan) presentaron la mañana del 4 de junio en la sede de la CEOE en Madrid un estudio comparado sobre la gestión de residuos sanitarios en España. En la actualidad, lamentan fuentes de Agersan en una nota de prensa, no existe una legislación nacional que regule este tipo de residuos.

Además de analizar la situación actual, el estudio —realizado por el despacho Ramón y Cajal y Abogados— propone las líneas maestras que podría contener una norma de ámbito estatal con el fin de homogeneizar la gestión de estos residuos.

El documento presentado sirve para dar respuesta a lo establecido en la disposición final séptima de la Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados, en la que se establece que —en un plazo máximo de tres años— se llevará a cabo un estudio comparado de la normativa autonómica reguladora de los residuos sanitarios. Por ello, las dos asociaciones confían en que el estudio presentado “acelere este proceso para lograr una clasificación y nomenclatura homogénea a lo largo del territorio nacional”.

El estudio propone establecer una definición y categorización de los residuos sanitarios a nivel estatal, así como la estandarización de las características de los envases y la homogeneización tanto de la gestión intracentro (segregación e identificación, almacenamiento intermedio y final) como de la gestión extracentro (transporte, almacenamiento, tratamiento y eliminación).

A la presentación del estudio asistieron el presidente de Agersan, Antonio Ponce, el integrante del Consejo Rector de Asegre, Fermín Retamero, y Luis Palomino, secretario general de Asegre.

Todos remarcaron que en la actualidad no existen reglas comunes para la gestión de estos residuos. “La gestión de estos residuos se somete a condiciones distintas en cada comunidad autónoma en cuanto a características de los envases, tiempos de almacenamiento, características de los vehículos, condiciones de almacenamiento y de transporte, y condiciones de tratamiento y eliminación. Hay comunidades autónomas que se rigen por normas excesivamente antiguas, que no responden debidamente a los principios y estándares actuales aplicables a la gestión de residuos, e incluso hay comunidades autónomas que carecen de regulación propiamente dicha en la materia”, incidieron en la presentación del análisis comparado sobre la gestión de residuos sanitarios en España.

Carlos Melón, socio en Ramón y Cajal Abogados, bufete encargado de la elaboración de este estudio, apuntó que la ausencia de un mínimo común denominador en cuanto a la regulación de la gestión de residuos sanitarios tiene efectos perjudiciales para los operadores económicos y para el interés público, como son el incremento de costes (en la medida en que impide las economías de escala), la dificultad de la gestión de los residuos (debido a que establece condiciones diferentes para la gestión en función del territorio) o la limitación de la competencia, por la barrera de entrada que supone el cumplimiento de una regulación distinta en cada comunidad autónoma. Todo ello se traduce “en inseguridad jurídica, por la dificultad de identificar la regulación aplicable (por ejemplo, en los traslados de residuos entre comunidades autónomas) y en la limitación de la unidad de mercado en este sector”, añaden las mismas fuentes.

Este estudio se publica como parte de un convenio de colaboración firmado hace un año entre estas dos asociaciones, cuyo objetivo es impulsar la armonización de la regulación de los residuos sanitarios en España.

Las principales conclusiones del estudio dejan “patente la urgencia de unificar las normas actuales para establecer métodos de gestión y tratamiento, plazos y una recogida selectiva que evite riesgos durante la gestión”, así como la necesidad de establecer un contenido mínimo de los contenedores.

Con todo ello “se favorecería la innovación y el desarrollo tecnológico, la competitividad y la aplicación de la economía circular en una actividad que se ha mostrado esencial durante la pandemia. De hecho, la gestión incorrecta de los residuos sanitarios peligrosos puede liberar al medio ambiente sustancias que resultan dañinas para la salud de los organismos vivos”. Entre este tipo de residuos, concluye la nota de prensa, se encuentran los residuos biosanitarios, químicos, de medicamentos citotóxicos y citostáticos, así como radiactivos.