El Gobierno se muestra satisfecho y las OPAs, muy críticas

Las reacciones de las organizaciones agrarias y cooperativas ante el acuerdo alcanzado por los Jefes de Estado y de Gobierno para el marco financiero de la Unión Europea (UE) durante el periodo 2021-2027 han sido diversas y, excepto UPA, la mayoría critica con dureza la pérdida de apoyo por parte de la UE. El Gobierno, por otro lado, se felicita por haber logrado el objetivo de "mantener el presupuesto para agricultores y ganaderos en la próxima PAC".

Las primeras reacciones ante el panorama que se venía vislumbrando y que finalmente se ha materializado no se han hecho esperar por parte de los representantes del sector agrario español. Todo después de varios días de intensas negociaciones en Bruselas en el contexto de un Marco Financiero Plurianual que, sin embargo, contempla un importante esfuerzo en otras políticas europeas pero que para las organizaciones agrarias españolas ha vuelto a dejar de lado al sector primario.

Según ha detallado ASAJA, los fondos destinados a agricultura (Capitulo 3: 'Recursos Naturales y Medioambiente') se recortarán en un 10% en el periodo 2021/2027 en comparación con el actual Marco Presupuestario 2014/20, pasando de los 383.000 millones de euros a 343.990 M€ en el nuevo periodo para toda la UE-27. Esto representa un recorte de casi 39.000 Millones de Euros en la UE-27 en el periodo, de los cuales 27.500 M€ corresponderían a pagos directos y medidas de mercado y 11.350 M€ en recortes en Desarrollo Rural.

Por tanto, los recortes serían de un 9,6% en pagos directos y ayudas de mercado (Primer Pilar) y del 11% en Desarrollo Rural (Pilar 2), en precios de 2018 (constantes), que es como las Instituciones Europeas diseñan sus presupuestos.

Hay que recordar que en los Fondos de la Recuperación Next Generation UE se destinaba una pequeña partida de 15.000 M€ al Desarrollo Rural. Pues bien, esta partida ha quedado reducida a la mitad y solo será de 7.500 M€, es decir, el 1% del citado Fondo de Recuperación.

Sin tener cálculos definitivos de reparto por países, pero teniendo en cuenta el peso de España en los fondos agrícolas de la UE (más del 13% en primer pilar y un 8,5% en Desarrollo Rural), España podría llegar a perder más de 4.740 millones de euros en el periodo, el equivalente a un año entero de pagos directos de la PAC en nuestro país.

Pedro Barato, presidente de ASAJA, ha señalado que “es un golpe para la agricultura española, y los agricultores y ganaderos no se merecen este trato tras su comportamiento durante la pandemia y el reconocimiento social que han recibido”.

La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) considera "inaceptable e insuficiente" el acuerdo alcanzado y cree que la UE "pierde una histórica oportunidad para reforzar el modelo social y profesional de agricultura y garantizar la sostenibilidad y seguridad alimentaria de Europa".

Su secretario general, Miguel Blanco, ha expresado su disconformidad en un comunicado en el que ha dicho que "ante retos ambiciosos necesitamos presupuestos ambiciosos. Resulta lamentable un recorte del 12% en los fondos agrícolas en un escenario de nuevas exigencias dentro del Paquete Verde, que supondrá mayores costes para agricultores y ganaderos".

Asimismo se ha referido al recorte del 50% en los fondos New Generation, que se incluyen en la partida de Desarrollo Rural para afrontar la transición verde de Europa, en un acuerdo que recoge que el 40% de las ayudas directas de la PAC estarán condicionadas a acciones para mitigar el cambio climático. "Esto es indicativo de la falta de voluntad real de las instituciones comunitarias a la hora de reforzar las políticas de sostenibilidad económica, social y medioambiental, y de esa manera el modelo social y profesional de agricultura y la seguridad alimentaria de Europa", ha apostillado Blanco.

Desde esta organización agraria se alude a que el acuerdo europeo confirma recortes en la PAC para los próximos años, pero "consolida un presupuesto fuerte para la UE en un contexto internacional extremadamente complejo".

UPA aboga por un reparto justo en España que solvente este recorte. "No es asumible que el recorte se traslade de forma lineal a todos los agricultores". En este sentido, el secretario general de UPA, Lorenzo Ramos, opina que "las cifras son negativas para el campo, eso está claro" pero sin embargo matiza que "como acuerdo político, dadas las circunstancias, es un buen acuerdo. Más Europa es menos desamparo”, ha declarado.

En ese reparto, UPA cree que es fundamental que se rebaje el techo de ayudas por explotación y que se quiten las ayudas a los sectores que no lo necesitan, como las producciones superintensivas, y se destinen a apoyar a los que sí requieren de ayudas para salir adelante. Además, la organización pedirá que los montantes del fondo de recuperación que lleguen a España se destinen también a los sectores que peor lo están pasando por la COVID-19.

Unión de Uniones apunta que el acuerdo alcanzado se sustenta en buena parte en la propuesta presentada hace unos días por el Presidente del Consejo, Charles Michel, contra la que la organización ya se había posicionado por la reducción prevista de fondos destinados a la PAC 2021-2027, en términos constantes.

"Si ya no nos gustaba el 10 de julio, ahora, que cuenta con 4.320 millones de euros menos que entonces, menos aún", señalan. En este sentido, los 348.200 M€ a destinar a la PAC en el documento del 10 de julio, "se han quedado reducidos a 343.944 en el acuerdo alcanzado" resaltan desde la OPA. Ello se debe en parte a que, de los fondos de reconstrucción, solo llegarán finalmente al desarrollo rural 7.500 millones de euros, ha detallado Unión de Uniones en un comunicado.

Esta organización considera que las cifras aprobadas reafirman la necesidad de que el Plan Estratégico Nacional de la PAC tenga en consideración al agricultor y ganadero profesional para definir al genuino como beneficiario de las ayudas directas y que se incluyan mecanismos de redistribución de las mismas, para evitar que el 5% de los perceptores sigan cobrando el 50% de todos los pagos directos. "A ver si esta vez hay Reforma de verdad", reclaman.

Cooperativas Agro-alimentarias de España reconoce el esfuerzo negociador de los Estados miembros de la UE y cree que este acuerdo "dará estabilidad al sector agrario en los próximos 7 años manteniendo un importante peso de la PAC en el presupuesto comunitario". No obstante, desde esta organización se lamenta que se haya reducido el presupuesto de la PAC un 10% respecto al actual período, (calculado a precios constantes y sin tener en cuenta la inflación).

Para Cooperativas Agro-alimentarias de España "una menor ambición en el presupuesto PAC y en los programas europeos para financiar el cambio hacia un modelo productivo más sostenible, debe ser coherente con el nivel de exigencia al sector productor de la UE y el plazo para implantar las nuevas obligaciones medioambientales".

Asimismo considera que la Comisión "debe ser consciente que si nuestros socios comerciales no aplican el mismo modelo ambiental, o las importaciones a la UE no cumplen con los mismos requisitos productivos, la rentabilidad y la viabilidad de gran parte de las explotaciones agrícolas y ganaderas se verán comprometidas y no podrán afrontar los retos del cambio climático con éxito, lo que será una pérdida para toda la sociedad, dado que la producción de alimentos es una actividad estratégica y esencial como se ha comprobado durante el COVID-19".

El ministro Planas ha convocado para el próximo jueves, día 23, a las CC AA para una reunión sobre el Plan Estratégico nacional.

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha afirmado que el Gobierno ha cumplido su objetivo de mantener, para los años 2021-2027, la misma cuantía de fondos para agricultores y ganaderos en la Política Agraria Común (PAC) que en el periodo anterior y que era una "prioridad" para los intereses de España.

El ministro ha destacado que el sector agrario español recibirá 47.500 millones para el próximo periodo presupuestario, "unos 6.800 millones anuales que se inyectan al sector, en el que tenemos unos 700.000 perceptores", según ha desglosado.

Luis Planas ha recordado también que los próximos reglamentos de la PAC no entrarán en vigor hasta 2023, pero que hasta entonces se abre un periodo transitorio en el que se seguirá actuando con las normas actuales y con el presupuesto nuevo.

Para los nuevos reglamentos, ha reiterado su confianza en que antes de final de año se alcance un acuerdo respecto a la futura PAC. En referencia al pacto nacional sobre la aplicación del plan estratégico, ha recordado que el próximo jueves, día 23, ha convocado a una reunión a los consejeros y consejeras de las comunidades autónomas. El objetivo es realizar una primera aproximación sobre la aplicación de la PAC en España y que espera se consolide con un acuerdo en otoño.