EU Taxonomy Regulation: dinero para objetivos sostenibles

La Unión Europea declaró su compromiso de convertirse en neutral en carbono para 2050 en el Green Deal el 11 de diciembre de 2019. Green Deal es un plan integral de alto nivel que tiene como objetivo hacer que la economía de la UE sea sostenible evitando las emisiones netas de gases de efecto invernadero a partir de 2050 y en adelante, y desvinculando el crecimiento económico del uso de recursos, sin dejar a nadie atrás.

El plan consta de una serie de objetivos y acciones para impulsar la economía circular, restaurar la biodiversidad y reducir la contaminación¹:

• Invertir en tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
• Apoyo a la industria para innovar.
• Implementar formas de transporte público y privado más limpias, baratas y saludables.
• Descarbonizar el sector energético.
• Garantizar que los edificios sean más eficientes energéticamente.
• Trabajar con socios internacionales para mejorar los estándares ambientales globales.

El dinero será el recurso clave para realizar la mayoría de esas actividades económicas ambientalmente sostenibles. Las actividades en cuestión son aquellas que contribuyen sustancialmente a uno o más de los objetivos ambientales señalados a continuación, sin dañar significativamente ninguno de los demás, y al mismo tiempo aseguran la alineación con las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, como por mandato del artículo 3 del Reglamento de Taxonomía². El artículo 9 enumera los objetivos ambientales:

• La mitigación del cambio climático, que es el proceso de mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C y realizar esfuerzos para limitarlo a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales³;
• Adaptación al cambio climático, que es el proceso de ajuste al cambio climático real y esperado y sus impactos⁴;
• El uso sostenible y la protección de los recursos hídricos y marinos;
• La transición a una economía circular;
• Prevención y control de la contaminación;
• La protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas

Sin embargo, ¿qué significa 'contribuir sustancialmente'? Y también, ¿qué significa 'sin dañar significativamente'?

Estos requisitos parecen vagos en el Reglamento de Taxonomía, pero el propio Reglamento prevé un Reglamento Delegado⁵ que define con precisión esos requisitos para los objetivos ambientales de “mitigación del cambio climático” y “adaptación al cambio climático”⁶. El Reglamento Delegado, todavía en estado de borrador cuando se redactó este artículo, establece reglas tanto para clasificar qué actividades son sostenibles como los requisitos de sostenibilidad relacionados.

Por el bien de la discusión, la secc. 3.5 del Anexo 1 del Reglamento Delegado se refiere a la “Fabricación de equipos de eficiencia energética para edificios” y componentes clave de los mismos, como un controlador programable. El punto (i) del anexo 1 trata sobre “sistemas de refrigeración y ventilación clasificados en las dos clases populares más altas de eficiencia energética de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1369 y los actos delegados adoptados en virtud de ese Reglamento”:

• Si un controlador programable está diseñado para mejorar la eficiencia energética de un sistema de enfriamiento, entonces la fabricación de ese controlador se considera una actividad elegible para taxonomía.

Nota: ser 'apto para taxonomía' todavía no significa que la actividad sea sostenible. Vea el siguiente párrafo para esto.

• Si ese controlador también cumple con los siguientes criterios técnicos de selección (los requisitos de sostenibilidad), entonces la fabricación de ese controlador se considera una actividad que 'contribuye sustancialmente' a la mitigación del cambio climático:

1. El controlador otorga al sistema de refrigeración una de las dos clases populares más altas de eficiencia energética de acuerdo con el Reglamento de etiquetado energético (UE) 2017/1369; y

2. El controlador cumple los requisitos de”No causar daño significativo (”DNSH") establecidos en los Apéndices A, B, C y D del Anexo 1.

En términos legalmente equivalentes, la fabricación de un controlador que contribuya sustancialmente a la mitigación del cambio climático (paso 2 anterior) también puede declararse como sostenible o alineado con la taxonomía.

Se definen reglas similares para un gran número de otras actividades.

Es importante porque la sensibilidad del mercado hacia las actividades sostenibles aumenta constantemente, tanto como la de los inversores para las empresas que invierten en actividades sostenibles. Dicho sin rodeos, tener un alto porcentaje de actividades clasificadas como sostenibles mejora positivamente el atractivo de las empresas públicas para los inversores interesados, aumentando así potencialmente el flujo de inversiones hacia esas empresas.

El Reglamento de Taxonomía de la UE, o esquemas equivalentes en otras regiones, combina la protección y recuperación ambiental con las finanzas y, por lo tanto, probablemente se convertirá en un tema muy común que influirá en la vida y el comportamiento de todas las empresas públicas muy pronto.

¹ Excerpt from the Green Deal webpage.

² REGULATION (EU) 2020/852 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088.

³ Art. 2(5) of the Taxonomy Regulation.

⁴ Art. 2(6) of the Taxonomy Regulation.

⁵ “COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) …/... of 4.6.2021 supplementing Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council by establishing the technical screening criteria for determining the conditions under which an economic activity qualifies as contributing substantially to climate change mitigation or climate change adaptation and for determining whether that economic activity causes no significant harm to any of the other environmental objectives.” Its number “…/...” was not yet available when this post was written.

⁶Other Delegated Regulations will focus on the last four environmental objectives.