SOSTENIMIENTO DE TERRENO 1.- ANTECEDENTES A partir de la experiencia de la directiva Suiza, con la activa participación de sus miembros, la EOTA2, elaboró una Directiva Europea de Aprobación Técnica (ETAG3 027) [4] para estandarizar esta actividad a nivel europeo, que fue publicada el 1 de febrero de 2008, y que en julio de 2018 (debido a un cambio de estrategia y nomenclatura en la EOTA), devino en el actual documento regulador vigente (DEE4340059-00-0106) [5], cuya puesta en práctica ha tenido diverso nivel de acogida en cada país de la Unión Europea, dependiendo de la variedad de procedimientos administrativos e influencias particulares presentes a nivel país. Aunque este es el orden cronológico, el nivel restrictivo o de mayor seguridad, siempre ha prevalecido en la metodología inicial descrita por la regulación de origen Suizo [7, 8]. En los últimos años, Geobrugg ha desarrollado un programa de investigaciones (I+D+i) en colaboración con WSL5 -SLF6, con la supervisión europea del TSÜS7. Dicha investigación ha concluido en la necesidad de ejecutar un riguroso paquete complementario de ensayos de campo en puntos sensibles de los kits de protección contra desprendimientos, que conlleva un gran paso de avance en la dirección de la seguridad [2]. El objetivo de este artículo es hacer un breve resumen de la situación normativa actual, recordando algunas diferencias metodológicas, y niveles de exigencia técnica en los documentos vigentes. Finalmente, se explican las novedades que a partir de 2020, se han implementado a nivel de ensayos, con el objetivo de robustecer el factor de seguridad en las protecciones. 2.- REALIDAD NORMATIVA ACTUAL En Suiza, hasta el 31 de enero de 2018 estuvo vigente la directriz sobre el ensayo de tipo de barreras de protección contra caída de rocas [7] fechada en 2001 y su actualización de 2006 [8]. El FOEN subvencionó proyectos en los que se utilizaron barreras que pasaron el ensayo de acuerdo con esta directriz [1]. Desde 2001, un total de 32 barreras de protección de diversos fabricantes, se sometieron a ensayos, 28 de ellas cumplieron con los requisitos y cuyos certificados que se pueden consultar en la web de la FOEN: www. bafu.admin.ch/Typenpruefung En 2018 FOEN hizo pública una guía complementaria al citado DEE denominada 'Conceptos básicos para evaluar la calidad de las barreras de protección contra caída de rocas y su cimentación' [1]. El propósito principal de esta guía es ayudar a los usuarios de las barreras de protección contra caída de rocas a determinar si los productos en el mercado cumplen con sus requisitos y necesidades. El contenido de estas instrucciones consiste esencialmente en información sobre el estado más actual del conocimiento, sobre cómo se pueden evaluar las barreras de protección con respecto a su idoneidad práctica en una aplicación específica. Esta idoneidad práctica y el cumplimiento de las normas y directrices es uno de los requisitos previos para recomendar la utilización de una barrera de protección contra caída de rocas específica. En algunas zonas geográficas, estos requisitos van más allá de las exigencias de puesta en el mercado y uso de las barreras según el DEE actualmente vigente [5], ya que la idoneidad práctica de las barreras de protección es el factor principal a la hora de examinar los proyectos. Por lo tanto, es posible que una barrera de protección contra caída de rocas esté aprobada de acuerdo con el DEE, pero no debe usarse en proyectos debido a la falta de idoneidad práctica en el terreno. Esto debe ser aclarado en cada caso individual. Un ejemplo de esto es la falta de requisitos previos para el correcto anclaje de dichas barreras. Como se ha descrito, en 2008 la Unión Europea introdujo el ETAG 027 [4] un procedimiento de aprobación y ensayo de conformidad para las barreras de protección contra caída de rocas. El 21 de junio de 1999, la Confederación Suiza y la UE concluyeron un acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad [21]. Como resultado de este acuerdo, la ETAG 027 a partir de 2018 también pasó a ser válida en Suiza. Dado que el acuerdo no permite ningún método de evaluación específico de un país, que se desvíe de la ETAG 027, Suiza derogó la directiva introducida en 2001 [7, 8]. Debido al Reglamento de Productos de Construcción (UE) No. 305/2011, durante los años 2016 a 2018 la EOTA trabajó en la citada conversión de la ETAG 027 en un DEE. Como consecuencia de este cambio, ya no se puede demostrar la utilidad de un producto empleando un DITE8, ahora se emplea un ETE9, que recoge el rendimiento según criterios seleccionados. Esto luego sirve como base para emitir una Declaración de Prestaciones (DoP10) y el marcado CE (ambos por parte del fabricante). El procedimiento de evaluación europeo tiene como objetivo garantizar que solo se comercialicen barreras de protección contra caída de rocas de alta calidad en la Unión Europea (UE). El DEE se expresa principalmente sobre la evaluación de la aplicabilidad, la evaluación y certificación de la conformidad y el marcado CE. Los ensayos de campo son necesarios para obtener la evaluación técnica europea de un kit para barreras de protección contra caída de rocas. Los detalles técnicos para la realización de estos ensayos son los que se especifican principalmente en el DEE. Entre otras cosas, se describen los componentes individuales de una barrera de protección y se explican los términos utilizados. Según el DEE, organismos reconocidos pueden emitir evaluaciones técnicas europeas (ETE) para barreras de protección contra caída de rocas. Además, el DEE designa las tareas a cumplir por los organismos 31
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