22 ESPECIAL 1. LA EVOLUCIÓN DEL SECTOR La cogeneración es hoy, como hace 30 años, la mejor opción energética para la industria calorintensiva, aportando eficiencia energética y competitividad y reduciendo emisiones; es acción para la gestión industrial, energética y climática. La cogeneración ha evolucionado para ser todo un pilar en un nuevo modelo de gestión de multiactivos energéticos y climáticos de la industria asociada al entorno local y global; aportando beneficios y permitiendo el desarrollo de sus industrias y de su entorno próximo y, por supuesto, del país. 2. HITOS Desde finales de los 80 del siglo pasado, la cogeneración fue un factor determinante para el impulso industrial del país, potenciando la eficiencia energética y la generación distribuida, y disminuyendo emisiones. La cogeneración fue protagonista imprescindible para extender las redes de gas en España a la industria y las ciudades. La mayor parte del parque cogenerador se desarrolló en los años 90. La liberalización del sector eléctrico, tras la Ley 54/1997, conllevó un nuevo marco (RD 2818/98) en el que los cogeneradores empezaron su operación en un naciente mercado eléctrico. En los años siguientes, diferentes marcos regulatorios han ido acompasando la operación y el desarrollo del sector con el de los mercados y sistemas energéticos, tanto a nivel nacional como europeo. Así, se fueron promulgando los marcos regulatorios a través del RD 436/2004, el impulso europeo con la directiva 2004/8/CE de cogeneración y con la promulgación en 2007 del RD 661/2007, cuando los cogeneradores estabilizamos nuestras operaciones y contribuciones en la evolución de los mercados liberalizados de electricidad y gas. Sin embargo, mientras Europa renovaba el papel de la cogeneración con la directiva 2012/27/UE de eficiencia energética, la reforma energética española de 2012 estableció un nuevo marco —Ley 24/2013 del sector eléctrico y RD 413/2014 de energías renovables, cogeneración y residuos— que conllevó la parada del 20% de las instalaciones al no poder transitar a las nuevas condiciones, pero sobre todo estableció una moratoria a las inversiones en nuevas plantas y en la renovación de las existentes que sigue en vigor hoy en día; todo un despropósito nacional. Desde 2020, con el inicio de un nuevo periodo de seis años y la revisión de los costes establecida en la Orden TED/171/2020, los cogeneradores recorrimos un difícil contexto asociado a la crisis COVID que hizo retroceder la producción con la industria hasta en un 30%. Sin embargo, gracias a la resiliencia de esta tecnología, la cogeneración —y la industria cogeneradora— demostró su capacidad para revertir la caída, recuperando los niveles productivos precrisis. A partir del segundo semestre de 2021, con la irrupción de la crisis energética y la escalada de los precios de electricidad y gas, la industria cogeneradora se ha resentido notablemente, en "Mantener e impulsar la cogeneración en nuestro país es imprescindible si queremos seguir teniendo una industria competitiva" "La cogeneración ha evolucionado para ser todo un pilar en un nuevo modelo de gestión de multiactivos energéticos y climáticos de la industria asociada al entorno local y global; aportando beneficios y permitiendo el desarrollo de sus industrias y de su entorno próximo y, por supuesto, del país" JAVIER RODRÍGUEZ, DIRECTOR GENERAL DE ACOGEN
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