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SUMARIO Edita: Director Ejecutivo: Aleix Torné Director Área Industrial: Ibon Linacisoro Director Área Agropecuaria: Ángel Pérez Director Área Construcción e Infraestructura: David Muñoz Directora Área Tecnología y Medio Ambiente: Mar Cañas Directora Área Internacional: Sònia Larrosa www.interempresas.net/info comercial@interempresas.net redaccion@interempresas.net Presidente: Albert Esteves Director General: Marc Esteves Director de Desarrollo de Negocio: Aleix Torné Director Técnico: Joan Sánchez Sabé Dirección Administrativa: Xavier Purrà Director Logístico: Ricard Vilà Controller: Elena Gibert Director Agencia Fakoy: Alexis Vegas Amadeu Vives, 20-22 08750 Molins de Rei (Barcelona) Tel. 93 680 20 27 Delegación Madrid Santa Leonor, 63, planta 3a, nave L 28037 Madrid Tel. 913 291 431 Delegación Lisboa (Induglobal) Avenida Defensores de Chaves, 15, 3.º F, 1000-109 Lisboa - Portugal www.grupointerempresas.com Audiencia/difusión de www.interempresas.net auditada y controlada por: Interempresas Media es miembro de: Coordinación editorial: Salvador Bravo Nebot Coordinación comercial: Hernán Pérez del Pulgar, Jordina Ambrós Revista mensual DL B 21811-2022 ISSN Revista: 2340-2628 ISSN Digital: 2938-1975 «La suscripción a esta publicación autoriza el uso exclusivo y personal de la misma por parte del suscriptor. Cualquier otro reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta publicación sólo puede ser realizada con la autorización de sus titulares. En particular, la Editorial, a los efectos previstos en el art. 32.1 párrafo 2 del vigente TRLPI se opone expresamente a que cualquier fragmento de esta obra sea utilizado para la realización de resúmenes de prensa, excepto si tienen la autorización específica. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita reproducir algún fragmento de esta obra, o si desea utilizarla para elaborar resúmenes de prensa (www.conlicencia.com: 91 702 19 70/93 272 04 47)» ACTUALIDAD 4 Trámites periódicos con la administración ambiental durante el primer trimestre de 2025 y resto del año 6 A FONDO La necesidad de planes integrales, el gran reto de la gestión de los residuos 10 Buena dirección, pero hay que acelerar. Lo que aporta hoy la biomasa y cómo desarrollar su potencial 14 Economía circular sin más peros que valgan 18 2025, un año de grandes retos 22 Más allá de la gestión. El valor de los neumáticos fuera de uso 26 Hacia una mayor circularidad en el sector del reciclaje de vehículos: el impacto del nuevo reglamento europeo de 2025 30 Frente a la incertidumbre, el compromiso con la economía circular de la industria de la recuperación del papel y cartón 34 Implementar la responsabilidad ampliada del productor es fácil, si sabes cómo 40 Trece SCRAP describen sus servicios en Valencia ante más de 400 profesionales 44 El Gobierno de Navarra y Ecoembes firman un nuevo convenio para impulsar la economía circular 50 La modernización del sector avícola a través de la digitalización y la economía circular 52 Signus traslada la versatilidad de los NFUs al mundo del diseño 56 El papel del poliamida en la economía circular y la nueva normativa de envases de la UE 58 Entrevista a Patricia Herrero, directora técnica y de Operaciones de la Fundación Ecolum 60 TECNOLOGÍA Promak Selling Solutions y agriKomp unen fuerzas para impulsar la energía sostenible y transformar el sector del biogás 66 Aitex desarrollará soluciones a medida para las empresas de valorización de los residuos textiles pre y posconsumo 70 Recyberica Ambiental inicia la implementación del sistema Rosmiman® para optimizar la gestión de mantenimiento 72 La energía que viene del bosque: la apuesta de Veolia por la biomasa 74 Descarbonización y competitividad: la oportunidad de los gases renovables en España 76 BioCircular Summit 2025: un camino hacia la biocircularidad y la bioeconomía 80 Un proyecto europeo explora las posibilidades de producir biometano a partir de residuos agrícolas 86 ESCAPARATE 88
ACTUALIDAD MÁS NOTICIAS DEL SECTOR EN: WWW.INTEREMPRESAS.NET • SUSCRÍBETE A NUESTRA NEWSLETTER 4 MÁS NOTICIAS DEL SECTOR EN: WWW.INTEREMPRESAS.NET • SUSCRÍBETE A NUESTRA NEWSLETTER 35 puertos españoles transforman basura marina en materiales reciclados gracias al programa Pleamar Limancar apuesta por MOVISAT para la digitalización de los servicios de residuos y limpieza en Carmona Un total de 35 puertos españoles colaboran desde este mes de marzo en el proyecto 'Digital Marine Litter Passport' (DMP), desarrollado por la Fundación Ecoalf, ITWILLBE y Aimplas, para transformar residuos marinos en material deportivo como bloques de yoga mediante tecnología blockchain, con la participación de pescadores de cofradías pesqueras de Cataluña, Comunidad Valenciana y Región de Murcia, y el apoyo de la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica. La implantación de la plataforma vertical de medioambiente EcoSAT permitirá evaluar y hacer un seguimiento en tiempo real de los servicios municipales mediante la geolocalización de rutas e itinerarios con el fin de mejorar la eficiencia operativa. El servicio digitalizado de Limancar optimizará el tiempo dedicado tanto a la recogida como a la limpieza viaria, reduciendo costes y mejorando la administración global del sistema. El proyecto 'Digital Marine Litter Passport', realizado por la Fundación Ecoalf, ITWILLBE y Aimplas, “colabora con dieciséis puertos de Cataluña, quince de la Comunidad Valenciana y cuatro de la Región de Murcia”. “Aimplas, Instituto Tecnológico del Plástico, transformará los residuos recogidos en material deportivo como bloques de yoga u otros objetos similares.” La iniciativa también incluye un componente de igualdad de género, puesto que las cofradías pesqueras que participan están trabajándola entre sus miembros. Este proyecto se desarrolla con la colaboración de la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través del Programa Pleamar, y se cofinancia por la Unión Europea por el FEMPA (Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura). Aimplas transformará los residuos recogidos "en material deportivo como bloques de yoga u otros objetos similares”. El contrato “supone un gran logro para Limancar que beneficia directamente a los habitantes y visitantes de una ciudad con tanta relevancia turística como Carmona”. La empresa municipal de limpieza y mantenimiento Limancar, del Ayuntamiento de Carmona (Sevilla), ha confiado en la tecnología avanzada de MOVISAT para dar un salto de calidad y avanzar hacia la modernización de los servicios urbanos. Con este proyecto, el municipio consigue la optimización en la gestión y control de los recursos para planificar el servicio de recogida y limpieza de residuos, garantizando también una mayor satisfacción ciudadana.
Navarra invierte 6,43 millones de euros para liderar la innovación europea en economía circular a través del proyecto ECIV El consejero Irujo en un momento de su intervención en la jornada. El consejero de Industria, Transición Ecológica y Empresarial Digital de Navarra, Mikel Irujo, participó el 28 de febrero en la primera jornada de trabajo del proyecto 'European Circular Innovation Valley' (ECIV) celebrada en Navarra, una iniciativa que comenzó en septiembre en Bruselas y que sitúa a la Comunidad Foral como líder de un ambicioso programa que reúne a 19 entidades de trece regiones europeas para construir el mayor ecosistema de innovación en economía circular de Europa. “La estrategia y prioridades de Navarra en economía circular están estrechamente relacionadas, a través de la iniciativa Navarra Zirkular y el proyecto ECIV, con el nuevo Acto 'Clean Industry' de la Comisión Europea, para la competitividad y la descarbonización de la Unión Europea”, destacó Irujo durante su intervención, señalando que se trata de “una gran oportunidad para Navarra”. El proyecto cuenta con un presupuesto general de 27,2 millones de euros, de los cuales 6,43 millones están destinados específicamente a Navarra, que tiene la responsabilidad de liderar la construcción de este ecosistema europeo impulsando el desarrollo sostenible y la colaboración transnacional. La jornada fue organizada por el departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, con la colaboración de SODENA. Los participantes analizaron los retos y oportunidades en materia de economía circular en la industria navarra, además de explorar las posibilidades de colaboraciones interregionales para afrontar estos desafíos. Como líder del proyecto ECIV, “Navarra ha adquirido el compromiso de promover proyectos e innovaciones aplicadas a diferentes sectores, que estén alineados con las Estrategias de Especialización Inteligente, lo que incluye a energía, agroalimentación, automoción, construcción o maquinaria”. HRS Heat Exchangers +34 968 676 157 | info@hrs-he.com www.hrs-heatexchangers.com/es Nuestras tecnologías patentadas y reconocidas, combinadas con nuestro conocimiento, hacen posible ofrecer las mejores soluciones en varios sectores, incluidas aplicaciones medioambientales, como aguas residuales, digestato y lodos. Calentamiento del Digestor de Fangos Enfriamiento de Lodos de Hidrólisis Térmica Pasteurización de Fangos Concentración de Efluentes Sistema de Deshumidificación de Biogás Entrega de Sistemas Llave en Mano Recuperación Energética ENERGY MOVES US
6 LEGISLACIÓN/ANÁLISIS Trámites periódicos con la administración ambiental durante el primer trimestre de 2025 y resto del año MEDIOAMBIENTE: REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES (E-PRTR) Las actividades afectadas por el registro E-PRTR (Anexo I del RD 508/2007) deben informar, antes del 28 de febrero, de sus emisiones anuales al aire, al agua, al suelo y sobre generación de residuos y emisiones difusas, de una serie de sustancias contaminantes especificadas en el citado Real Decreto. En algunas comunidades autónomas, como Castilla La Mancha y Cataluña, la fecha máxima de presentación es el 31 de marzo, y solamente en Cataluña, del 1 al 30 de abril para las explotaciones ganaderas. ATMÓSFERA: PLAN DE GESTIÓN DE DISOLVENTES Las instalaciones en las que se desarrollen actividades incluidas en el Anexo I del Real Decreto 117/2003 (siempre que se realicen superando los umbrales de consumo de disolvente establecidos en el anexo II) deberán presentar el Plan de Gestión de Disolventes del año precedente para comprobar el cumplimiento de los valores límites de emisión, antes del 31 de marzo. En la Comunidad Valenciana la fecha máxima para este trámite es el 28 de febrero. El trámite se puede realizar a través del aplicativo web del órgano ambiental de la comunidad autónoma o en el registro general, según cada caso. RESIDUOS: MEMORIA ANUAL DE GESTORES DE RESIDUOS Los gestores de residuos que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados, deberán presentar la Memoria Anual de Gestión de Residuos, también antes del 31 de marzo. El trámite se puede realizar a través del aplicativo web del órgano ambiental de la comunidad autónoma o en el registro general, según cada caso. Como todos los años, y durante el primer trimestre, se han de llevar a cabo una serie de trámites obligatorios en materia de medio ambiente que suponen para las empresas la elaboración y presentación de una documentación específica ante la Autoridad Ambiental competente, que puede ser distinta en función de la comunidad autónoma. Los resumimos a continuación. Para más información, puede enviarnos sus consultas a info@deplan.es. Deplan
7 LEGISLACIÓN/ANÁLISIS En la Comunidad Valenciana este trámite debe realizarse antes del 1 de marzo, y en Andalucía, antes del 28 de febrero. RESIDUOS: MEMORIA ANUAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Como norma general, la Memoria Anual de Residuos Peligrosos deben presentarla los productores, los gestores, los agentes, los negociantes y los transportistas de residuos peligrosos, independientemente de las cantidades generadas o gestionadas. No obstante, desde el año 2024 algunas comunidades autónomas, siguiendo las propuestas acordadas por el Miterd, han establecido exenciones a la presentación de la memoria por parte de ciertos productores de residuos peligrosos, como son los casos en los que los productores hayan realizado la documentación de traslado de residuos mediante el registro electrónico estatal e-SIR u otros registros telemáticos autonómicos conectados a esta plataforma. En el caso de Cataluña, los productores no industriales de residuos peligrosos que hayan realizado toda su documentación de traslado de residuos a través del aplicativo SDR quedan exentos de presentar esta memoria. Sin embargo, las actividades industriales continúan teniendo la obligación de presentar la Declaración anual de residuos industriales (DARI), tanto si generan residuos peligrosos como residuos no peligrosos e independientemente de la plataforma de gestión documental utilizada. Además, los gestores de residuos también continúan teniendo la obligación de presentar la Declaración Anual para Gestores de Residuos (Darig). Estas obligaciones, que están establecidas en normativa autonómica, continúan vigentes y su plazo de presentación es el 31 de marzo. En Andalucía, sin embargo, la normativa autonómica vigente establece la obligación de presentar Memorias anuales de residuos tanto a los productores de residuos peligrosos como a los gestores, agentes, negociantes y transportistas, independientemente de las cantidades generadas/gestionadas. También existe obligación de presentar estas memorias en los casos de los productores de residuos no peligrosos de más de 1.000 toneladas anuales y de los gestores de residuos no peligrosos. No se contemplan exenciones y en todos los casos, el plazo de presentación es antes del 28 de febrero. En la Comunidad de Madrid, es obligatorio presentar la memoria para aquellos centros que no hayan tenido ninguna salida de residuos peligrosos durante todo 2023, los que dispongan de Autorización Ambiental Integrada o los que hayan realizado durante 2023 algún traslado al extranjero, antes del 1 de marzo. En Navarra, Ceuta y La Rioja, han de presentar la memoria sólo los grandes productores de residuos peligrosos, independientemente de si han tenido producción durante el año anterior. Para hacerlo, deben cumplimentar un modelo proporcionado por la respectiva administración autonómica, antes del 28 de febrero. En la Región de Murcia hay que presentar una declaración responsable, confirmando que todos los traslados fueron tramitados telemáticamente a través de e-SIR o de que no hubo retiradas de residuos peligrosos durante el año anterior, antes del 1 de marzo. En Cantabria sólo tienen que presentar las memorias aquellos centros productores que hayan tramitado traslados durante el año anterior a través de la plataforma autonómica Siacan o que hayan realizado durante ese período algún traslado al extranjero, antes del 1 de marzo. BARCELONA-GIRONA-MADRID-SEVILLA-VALENCIA-ZARAGOZA www.deplan.es / www.deplanlegislacion.com / www.tratamientodeolores.com INGENIERÍA Y CONSULTORÍA AMBIENTAL ÁREA DE CONSULTORÍA SERVICIO DE GESTIÓN AMBIENTAL IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE GESTIÓN RESIDUOS Y ENVASES SERVICIO DE ACTUALIZACIÓN ON LINE DEPLAN LEGISLACIÓN HUELLA DE CARBONO Y CAMBIO CLIMÁTICO EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ÁREA DE INGENIERÍA LICENCIAS Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES PROYECTOS APQ Y PROYECTOS CONTRA INCENDIOS LEGALIZACIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL TRATAMIENTO DE OLORES GESTIÓN Y TRATAMIENTOS DE AGUAS TRATAMIENTO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS más de 30 AÑOS de experiencia
8 LEGISLACIÓN/ANÁLISIS En Castilla y León, únicamente han de presentar la memoria las empresas que hayan realizado algún traslado al extranjero, antes del 1 de marzo. En el País Vasco, los productores de residuos peligrosos que no tengan una Autorización Ambiental Integrada no deberán presentar la Memoria de Residuos en el plazo establecido. En Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia, Islas Baleares, Islas Canarias, Valencia y Melilla, los Productores de Residuos peligrosos no tienen que presentar Memoria Anual de Productor de Residuos Peligrosos. RESIDUOS: INFORMACIÓN ANUAL SOBRE ENVASES PUESTOS EN EL MERCADO Los productores de producto, que han de estar inscritos en la sección de envases del Registro de Productores de Producto - Sección envases del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), o sus representantes autorizados, tienen que reportar, antes del 31 de marzo, la información correspondiente a los envases que hayan introducido en el mercado en cada año natural. El reporte de información se realiza a través de la sede electrónica del MITERD. Existe la posibilidad de realizar una declaración de envases simplificada en los casos de productores de menos de 15 toneladas anuales de envases y otros supuestos contemplados en el artículo 16.1 del RD 1055. RESIDUOS: PLANES EMPRESARIALES DE PREVENCIÓN Y ECODISEÑO DE ENVASES (PEPE) Los productores de productos que, a lo largo de un año natural, introduzcan en el mercado una cantidad de envases igual o superior a las siguientes cantidades, están obligados a aplicar un plan empresarial de prevención y ecodiseño, con carácter quinquenal: • 250 toneladas, si se trata exclusivamente de vidrio. • 50 toneladas, si se trata exclusivamente de acero. • 30 toneladas, si se trata exclusivamente de aluminio. • 20 toneladas, si se trata exclusivamente de plástico. • 20 toneladas, si se trata exclusivamente de madera. • 15 toneladas, si se trata exclusivamente de cartón o materiales compuestos. • 300 toneladas, si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las anteriores cantidades. Los Pepe podrán elaborarse de forma individual por los productores de producto, o a través de los SCRAP en los que participen. Los productores de producto han de realizar el seguimiento anual de sus planes y tener en cuenta que, en el plazo de tres meses tras la finalización, tendrán que remitir un informe relativo a su grado de cumplimiento a la comunidad autónoma donde tengan establecida su sede social. Dado que los primeros PEPEs se han establecido en 2024 y su duración es de cinco años, a lo largo de este año los productores solamente tendrán que realizar el seguimiento, no siendo necesaria aún la presentación de resultados. RESIDUOS: PLAN DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Las actividades generadoras de más de 10 toneladas anuales de residuos peligrosos han de elaborar internamente un Plan de Minimización de Residuos Peligrosos. Cada cuatro años deberán informar de los resultados obtenidos derivados de la aplicación del Plan a las comunidades autónomas donde esté ubicado el centro productor. Los primeres informes de resultados de los Planes de minimización se presentarán ante la administración en el año 2026. No están obligados a realizar estos planes: • Los productores que generen menos de 10 toneladas/año. • Las empresas de instalación y mantenimiento. • Los productores que dispongan de certificación EMAS u otro sistema equivalente que incluya medidas de minimización de residuos peligrosos, constando la información correspondiente en la declaración ambiental validada. SUELOS: INFORME DE SITUACIÓN PERIÓDICO (ISP) Las actividades potencialmente contaminadoras del suelo de acuerdo con el RD 9/2005 (actividades clasificadas en el Anexo 1 de la Orden PRA/1080/2017), tienen que presentar diferentes tipos de informes de situación (IPS, IS, ISp). Asimismo, los propietarios de fincas donde en el pasado se haya desarrollado alguna actividad potencialmente contaminante del suelo tendrán que presentar un informe de situación (IS). El contenido y la periodicidad con que los informes de situación han de ser remitidos se debe consultar con el órgano competente de cada comunidad autónoma.n
'A FONDO' 10 Luis Palomino, secretario general de la Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (Asegre) El sector de los residuos industriales y peligrosos enfrenta 2025 con retos cruciales, derivados tanto de la evolución normativa como de la necesidad de concebir las instalaciones existentes como una red estatal integrada que mejore la coordinación entre las administraciones implicadas y todos los agentes de la cadena. Esto se puede impulsar gracias al Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (Pemar) 2024-2035, cuya declaración ambiental se aprobó y publicó en el BOE el pasado mes de enero. En él se introducen directrices alineadas con la economía circular y la reducción del vertido, pero no impulsa una visión coordinada que evite la fragmentación actual que tenemos con los planes autonómicos. Esta falta de integración puede generar ineficiencias y dificultar la consecución de los objetivos ambientales y de sostenibilidad fijados por la UE. El Pemar busca establecer una estrategia nacional de gestión integral de residuos y fomentar la economía circular en España. Para ello, establece objetivos ambiciosos para reducir el impacto ambiental de los residuos y mejorar su tratamiento. Sin embargo, obvia la necesidad de que exista una red estatal integrada de eliminación. España cuenta con instalaciones suficientes para el tratamiento y eliminación de residuos industriales y peligrosos, pero la falta de coordinación a nivel estatal genera inseguridad jurídica y aumenta los costes para la industria. Los residuos industriales y peligrosos requieren tratamientos especializados, y las instalaciones se diseñan y autorizan según las característiLa necesidad de planes integrales, el gran reto de la gestión de los residuos cas de los residuos que van a tratar. Debido a la gran variedad de residuos existentes, no es posible contar con todos los tratamientos en cada comunidad autónoma, por lo que los residuos deben poder moverse dentro del Estado. UNA APLICACIÓN LEGISLATIVA DESIGUAL Estos traslados están regulados en detalle por la Ley 7/2022 de residuos y el Real Decreto 553/2020. En la práctica, la aplicación de estas normas está resultando desigual, muchas empresas encuentran barreras administrativas y falta de criterios armonizados entre comunidades autónomas. Por tanto, no es un problema de capacidad, sino de falta de una red integrada que optimice los recursos disponibles y garantice un acceso equitativo a las infraestructuras existentes. Además, la falta de criterios armonizados en el traslado de residuos está generando inseguridad jurídica. Algunas comunidades han restringido estos movimientos, ignorando la legislación nacional, que sólo permite limitaciones al traslado tras un análisis caso por caso y por razones específicas. La ausencia de una planificación coordinada no solo desincentiva la inversión en nuevas infraestructuras, sino que también impide aprovechar de manera eficiente las ya existentes.
'A FONDO' 11 “España necesita un funcionamiento integral y eficiente que no convierta la gestión de residuos en un rompecabezas autonómico”, clama el secretario general de Asegre. LA DIGITALIZACIÓN, UN AVANCE NECESARIO En este contexto, la digitalización del proceso de traslado de residuos se presenta como un avance necesario, pero si no se acompaña de una solución estructural que garantice la interoperabilidad entre comunidades autónomas y se evitan duplicidades, solo sumará carga burocrática a un sector ya tensionado. España necesita una planificación que asegure que los residuos industriales y peligrosos se traten lo más cerca posible de su punto de generación, aunque ello suponga un desplazamiento a otra comunidad de autónoma. Así se evitarán ineficiencias y los sobrecostes que supondrían que cada comunidad autónoma promoviera en su territorio todas las tipologías de instalaciones necesarias para gestionar estos residuos. La retirada del amianto y su eliminación continúa siendo una prioridad en 2025. A pesar de que los ayuntamientos tenían la obligación de completar censos de instalaciones con este material antes de abril de 2023, el avance ha sido lento, y se plantean dificultades en la localización de elementos ocultos, como aislamientos y tuberías. Para asegurar un proceso de retirada seguro y eficaz, resulta fundamental establecer un plan estatal integral que contemple todas las etapas de la descontaminación y proporcione incentivos económicos a los propietarios y gestores. Sin estas medidas, existe un alto riesgo de proliferación de vertidos ilegales, particularmente en zonas urbanas. Por otro lado, en 2025 ya se ha lanzado una nueva plataforma digital para la gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Este sistema ha sido diseñado con el objetivo de mejorar la trazabilidad de estos residuos a lo largo de todo su ciclo de vida, permitiendo el registro en tiempo real de sus movimientos, la notificación de incidencias y la gestión de cuotas de recogida en función de la participación de cada operador en el mercado. “La nueva plataforma digital para la gestión de los RAEE incluye exigencias en el etiquetado y la identificación de residuos que podrían suponer un reto adicional para los gestores”
'A FONDO' 12 RETOS ADICIONALES Aunque la digitalización representa un avance en términos de control y eficiencia, los análisis preliminares indican que su implementación podría generar un incremento significativo de costes y una mayor carga administrativa para los gestores. En particular, las nuevas exigencias en el etiquetado y la identificación de residuos podrían suponer un reto adicional para el sector. Por ello, consideramos fundamental que se incorporen las propuestas de los operadores durante el desarrollo y optimización de esta herramienta, asegurando que sus beneficios en trazabilidad y control no se vean empañados por requisitos desproporcionados que dificulten la operativa del sector. Y los retos en 2025 no terminan aquí, recientemente ha entrado en vigor el nuevo Reglamento (UE) de envases y residuos de envases, un hito regulatorio que supone un cambio significativo en la gestión de estos residuos. Esta normativa establece objetivos ambiciosos para reducir la cantidad de envases generados, restringir el uso de ciertos envases de un solo uso y fomentar la reutilización, alineándose con los principios de la economía circular. Uno de los aspectos más relevantes de esta normativa es su enfoque integral, que abarca todas las fases del ciclo de vida de los envases, desde su diseño hasta su gestión final como residuo. No obstante, cabe destacar que los envases utilizados para el transporte de mercancías peligrosas, regulados por la Directiva 2008/68/CE, están excluidos de ciertos requisitos, como la obligatoriedad de garantizar su reciclabilidad, incorporar un porcentaje mínimo de plástico reciclado o cumplir con objetivos de reutilización. Esta excepción pone de manifiesto la necesidad de abordar la gestión de estos envases desde una perspectiva diferenciada, dado el riesgo inherente a su reutilización sin un adecuado proceso de descontaminación por parte de gestores especializados. A pesar de que la responsabilidad ampliada del productor (RAP) sigue aplicándose a estos envases, su tratamiento requiere una regulación específica que garantice la seguridad ambiental y sanitaria. “El PEMAR 2024-2035 obvia la necesidad de que exista una red estatal integrada de eliminación” “La falta de criterios armonizados en el traslado de residuos está generando inseguridad jurídica”, denuncia Luis Palomino.
'A FONDO' 13 Si bien los reglamentos europeos son de aplicación directa en todos los Estados miembros, es previsible que el Real Decreto español sobre envases y residuos de envases sea revisado para alinearse con esta nueva normativa comunitaria. Esto plantea interrogantes sobre cómo se adaptarán las disposiciones específicas para los envases utilizados en el transporte de mercancías peligrosas y qué medidas adicionales podrían ser necesarias para garantizar su gestión adecuada. UN MARCO NORMATIVO PARA LA ECONOMÍA CIRCULAR La correcta adaptación de este nuevo marco normativo será fundamental para avanzar en la transición hacia una economía circular, promoviendo prácticas más sostenibles en la producción y gestión de envases y consolidando un modelo industrial que priorice la innovación y la reducción del impacto ambiental. Como se puede comprobar, España necesita un funcionamiento integral y eficiente que no convierta la gestión de residuos en un rompecabezas autonómico desconectado entre sí. Es hora de que la política de residuos en España pase de ser una sucesión de planes autonómicos aislados a una estrategia nacional coordinada. Para ello, la colaboración entre todas las partes implicadas debe aumentar. Es necesario establecer un marco de trabajo conjunto que permita adaptar las políticas a las realidades del sector y generar soluciones prácticas que faciliten el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad. Esto generaría la certidumbre jurídica necesaria para invertir más en tecnologías innovadoras, fomentar la capacitación de los profesionales del sector y promover incentivos para la adopción de prácticas más seguras y eficientes que garanticen un futuro más sostenible para las próximas generaciones.n “Es fundamental establecer un plan estatal integral para la retirada del amianto que contemple incentivos económicos” “Los envases utilizados para el transporte de mercancías peligrosas requieren una regulación específica que garantice la seguridad ambiental y sanitaria”, remarca Luis Palomino.
'A FONDO' 14 Javier Díaz, presidente de Avebiom En 2024 la bioenergía ha seguido demostrando que es más que una herramienta para avanzar hacia la descarbonización y la transición energética de España; está en la base de la bioeconomía circular, conceptos hasta hace no mucho desconocidos y hoy en boca de todos los que piensan y deciden los pasos en busca de un futuro más sostenible para nuestras sociedades. Durante el año recién concluido, hemos observado en nuestro país la resiliencia del mercado de pellets para uso doméstico, la penetración cada vez mayor de la biomasa, tanto sólida como gaseosa, en diferentes industrias como medio para descarbonizarse, el interés que suscita la captura y almacenamiento de carbono ligado a la bioenergía para cumplir los objetivos climáticos o el auge de proyectos e iniciativas relacionados con la biocircularidad. Las oportunidades que ofrece nuestro sector tanto a empresas como a ciudadanos y gobiernos son atractivas por sus indudables aportaciones: ahorro, seguridad energética, sostenibilidad, desarrollo económico y empleo rural, circularidad… pero siempre hay retos que afrontar y por ello desde Avebiom seguimos poniendo todo nuestro empeño para que la bioenergía se mantenga en el foco y aporte todo su potencial de beneficios económicos, sociales y ambientales a la transición energética y la descarbonización de nuestro país. Buena dirección, pero hay que acelerar. Lo que aporta hoy la biomasa y cómo desarrollar su potencial LA BIOENERGÍA VA BIEN EN ESPAÑA, PERO PUEDE AUMENTAR SU APORTACIÓN Según el último informe general de 2024 publicado por Bioenergy Europe, la bioenergía representa el 7% de la energía total consumida en España y el 34% de la energía renovable utilizada en nuestro país. Si bien las cifras van en el buen camino, palidecen frente a la media de la Unión Europea, donde la bioenergía supone el 12,8% del total energético y el 55% de las renovables, y frente a países de nuestro entorno, como Francia y Portugal, que nos superan claramente en su integración de la biomasa en redes urbanas y aplicaciones industriales. Es significativo que la biomasa aporte el 72% del calor renovable, reflejando su papel central en el sector térmico, especialmente en calefacción residencial, donde la innovación en tecnologías eficientes ha permitido un ahorro económico muy valorado por los usuarios y una reducción significativa de emisiones, muy importante para respaldar el compromiso nacional en esta área. "El pellet se ha convertido en una opción que cada vez más familias tienen en cuenta para calentar sus hogares"
'A FONDO' 15 El pellet se ha convertido en una opción que cada vez más familias tienen en cuenta para calentar sus hogares. A pesar de las disrupciones vividas estos últimos años por el contexto energético global, el mercado del pellet ha demostrado una gran resiliencia tanto en España como en Europa con la demanda en ascenso, al tiempo que su precio ha mantenido una tendencia a la baja desde principios de año. En diciembre de 2024, su precio en fábrica en España había descendido 27 puntos porcentuales respecto a enero, situándose en niveles previos a la crisis global desatada en el 2º trimestre de 2022 y, lo que es más importante, el nivel de estabilización de 2024 sigue en la franja competitiva, permitiendo a los consumidores finales acceder a una solución más económica para calefacción respecto a combustibles fósiles como el gasóleo o el gas natural. La calefacción con pellet supone ahorro y sostenibilidad, factores clave para hogares y edificios de uso público, pero no cabe duda de que un IVA reducido del 10% para los pellets y resto de biocombustibles sólidos como astilla, leña, hueso de aceituna, o cáscaras de frutos secos… facilitaría la penetración de la biomasa en el mix energético nacional a costa de las energías fósiles, cuyo uso queremos abandonar. Y, por otra parte, aunque la electrificación ha ganado un gran protagonismo en el debate energético, desde AVEBIOM insistimos en que la biomasa ofrece alternativas ampliamente efectivas y de rápida implantación para su descarbonización. La biomasa sólida se mantiene año tras año como la principal fuente de energía renovable en las redes de calor y frío en España, con cerca del 80% del mercado, pero hemos de crecer en este apartado con mayor impulso para alcanzar el grado de implantación que tiene en países de nuestro entorno. Según los últimos datos de nuestro Observatorio de la Biomasa para 2023, ascienden a 523 instalaciones con una potencia total de 491,54 MW y más de 820.000 MWh de energía térmica entregada a los consumidores, un crecimiento del 5,9% en el número de redes y del 11,7% en la potencia instalada respecto a los valores acumulados de 2022. LA BIOELECTRICIDAD Y LOS BIOCARBURANTES: UN POTENCIAL AÚN POR APROVECHAR En cuanto a generación eléctrica, la biomasa contribuye con menos del 2% de la capacidad renovable instalada en España, muy por debajo de la media de la UE, que es del 3,5%. Pese a su limitado alcance actual, la biomasa tiene un gran potencial en España gracias a la abundancia de recursos biomásicos de origen tanto forestal como agrícola. En 2025 se procederá a subastar los últimos 60 MW del plan aprobado por el gobierno en 2020 para aumentar en 380 megavatios (MW) la capacidad del país. Desde AVEBIOM seguimos defendiendo que es posible técnicamente doblar esta capacidad con instalaciones de potencia media (15-20 MWe) y distribuidas en el territorio de acuerdo al potencial agrícola o forestal local. Algo que sería “Las empresas españolas relacionadas con la producción y uso de biomasa se sitúan a la cabeza en el cumplimiento de normativas europeas de sostenibilidad con la ayuda del esquema SURE”
'A FONDO' 16 Congreso Internacional de Bioenergía seguirán siendo los espacios de referencia para la innovación, el intercambio de conocimientos y el fortalecimiento del sector. Además, iniciativas como la exposición itinerante Biomasa en tu Casa y el canal Intercambiom, dedicado a la transferencia de información en bioeconomía, ampliarán el alcance de nuestra labor, acercando las ventajas de la biomasa a ciudadanos, empresas y administraciones.n claramente beneficioso en términos de creación de empleo y apoyo a una gestión forestal sostenible protectora de las masas forestales ante los incendios. En el ámbito de los biocarburantes, España produjo 1.616 ktoe de biodiésel y 255 ktoe de bioetanol, lo que representa algo más del 10% de la producción total de la UE. Sin embargo, aún estamos lejos de países como Alemania o Francia en términos de capacidad instalada y consumo. Es una decisión a mi juicio estratégica apoyar un aumento de la producción y utilización de biocarburantes para el transporte, especialmente en un momento en que se busca reducir la dependencia de combustibles fósiles importados, descarbonizar el transporte pesado y con el vehículo eléctrico que sigue sin despegar. Y en relación a los gases renovables, en 2022, España tuvo un nivel de producción y consumo limitado de biogás en comparación con otros países de la Unión Europea. La capacidad instalada y la producción están creciendo, pero todavía representa una fracción pequeña del total europeo. De cara a 2025, confío en que la innovación y la colaboración público-privada garantizarán el desarrollo de nuevos proyectos de biometano, capaces de integrarse en las redes de gas natural e impulsar la independencia energética de España. Por último, quiero destacar que las empresas españolas relacionadas con la producción y uso de biomasa se sitúan a la cabeza en el cumplimiento de normativas europeas de sostenibilidad con la ayuda del esquema SURE, solo por detrás de Alemania en número de certificados. La aprobación del nuevo marco europeo de certificación para la eliminación de carbono abre un horizonte en el que la bioenergía demostrará que puede contribuir a eliminar carbono de la atmósfera de forma neta. En 2025, continuaremos trabajando para ampliar la implantación de la bioenergía y la bioeconomía y contribuir al éxito de la transición energética en España. Nuestros eventos Expobiomasa, Salón del Gas Renovable y "De cara a 2025, confío en que la innovación y la colaboración públicoprivada garantizarán el desarrollo de nuevos proyectos de biometano, capaces de integrarse en las redes de gas natural e impulsar la independencia energética de España" C M Y CM MY CY CMY K
'A FONDO' 18 Ion Olaeta, presidente de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) A pesar de la batería legislativa impulsada por la Unión Europea en el último decenio para transitar con éxito a un modelo de producción más sostenible, a día de hoy solo el 11,8% de los materiales utilizados por la industria europea procede del reciclado. Objetivos poco realistas, mensajes grandilocuentes y un escaso apoyo a las medidas propuestas por los gestores de residuos explican las barreras actuales para alcanzar una verdadera economía circular. Las primeras medidas adoptadas por la Administración Trump han generado no pocas dudas sobre si la Unión Europea será capaz de conjugar sus objetivos de alcanzar una economía circular y un continente climáticamente neutral en los plazos que ha fijado con la carrera iniciada por aumentar sus gastos en defensa y hacer frente, vía reindustrialización, a las barreras arancelarias impuestas por su tradicional socio comercial. Así, la puesta en marcha de recientes iniciativas como el Pacto Industrial Limpio o la Brújula de la Competitividad, junto a la nueva Ley de economía circular prevista para el próximo año, pueden verse relegadas por otras cuestiones más urgentes como el apoyo a Ucrania tras el cambio de posición adoptado por EE. UU., más alineado con las demandas de Rusia, en aras de la resolución de un conflicto que ha cumplido recientemente tres años. En medio de este giro de guion de los acontecimientos, donde la Unión Europea parece haberse quedado claramente en fuera de juego, quedan unos objetivos de recuperación y reciclaje ya establecidos para este mismo año en algunos flujos de residuos y muy próximos para otros en lo que a compromisos con la mencionada economía circular se refiere. INCENTIVAR EL USO DE MATERIALES RECICLADOS, PRIORITARIO PARA IMPULSAR LA CIRCULARIDAD En paralelo, después de la avalancha legislativa a la que ha hecho frente la industria europea del reciclaje el Economía circular sin más peros que valgan pasado año y el que afrontará en este 2025, las perspectivas no son nada halagüeñas para el sector. Con los datos en la mano, sabemos que solo el 11,8% de los materiales utilizados por la industria europea procede del reciclado –el objetivo fijado para 2030 es del 25%–, por lo que es obvio que incentivar el uso de materiales reciclados debería ser una de las principales prioridades para poder impulsar la economía circular. Este es uno de los mayores desafíos de Europa: cerrar la brecha de precios entre los materiales vírgenes y los reciclados. A pesar de los claros beneficios ambientales de utilizar materiales reciclados, los materiales vírgenes suelen ser más baratos porque los costes ambientales reales de producir éstos, como las emisiones de carbono y el daño a los ecosistemas, no se reflejan en su precio. Esta distorsión dificulta la competitividad de los materiales reciclados, ralentizando la transición hacia una economía circular. Claro ejemplo de ello es la crisis en la demanda de plásticos reciclados, iniciada hace ya dos años, y que ha tenido su punto culminante a lo largo de estos últimos meses con el cierre de diversas empresas en Europa, a las que les ha sido imposible competir no ya solo con el precio del plástico virgen, sino con la avalancha de importaciones de plástico reciclado de dudosa procedencia. Ante tal hecho, la industria europea del reciclaje, a través de sus principales representantes (EuRIC, FEAD,
'A FONDO' 19 EERA y PRE), dio la voz de alarma con un comunicado conjunto para el desarrollo de criterios armonizados de fin de la condición de residuo para los residuos plásticos, de conformidad con el artículo 6 de la Directiva 2008/98/CE, calificándolo de urgente y esencial para lograr una economía verdaderamente circular para los plásticos en Europa. CREACIÓN DE UN MERCADO ÚNICO PARA LOS RESIDUOS Y LOS MATERIALES SECUNDARIOS En este sentido, una medida clave que planteará la futura Ley de economía circular será la creación de un mercado único para los residuos y los materiales secundarios. La ley podría reformar los criterios de la condición de fin de residuo y digitalizar los procesos de gestión de residuos. Este enfoque simplificado facilitaría el comercio transfronterizo de materiales secundarios, eliminando las barreras regulatorias que actualmente obstaculizan al sector del reciclaje. El resultado sería un mercado más eficiente y cohesionado para los materiales reciclados, beneficiando a toda la economía, esta vez ya sí circular. Sin embargo, hasta que, por un lado, no exista una equiparación de precios entre las materias primas vírgenes y las recicladas y, por otro, no funcione ese mercado único de materiales reciclados, la principal herramienta de esta industria es la de poder competir libremente y en igualdad de condiciones con las empresas de fuera de la Unión Europea en un mercado global. Por eso, no se entiende, salvo por aquellos que teorizan con políticas desde el total desconocimiento de la idiosincrasia del sector, la restricción, cuando no directamente la prohibición, de exportar materiales reciclados fuera de Europa. En consecuencia, pese a esos mensajes grandilocuentes que emanan de Bruselas sobre las bondades de la economía circular, sus beneficios para las empresas y para la sociedad en su conjunto, la realidad es que la industria del reciclaje se ve actualmente sometida a una legislación cada vez más restrictiva, unas condiciones de negocio en las que no puede competir con los mercados de materias primas vírgenes –a los que supuestamente debería ir ganando cuota progresivamente– y a unas restricciones o prohibiciones Olaeta remarca que es urgente “cerrar la brecha de precios entre los materiales vírgenes y los reciclados”.
'A FONDO' 20 a la exportación que debilitan aún más su capacidad de inversión en un momento clave para que los Estados miembro cumplan con los objetivos de reciclaje adquiridos con la Unión Europea. SE NECESITAN SON MEDIDAS POLÍTICAS CONTUNDENTES Una vez constatada esta dura realidad, más allá de seguir legislando a años luz de lo que acontece en este preciso momento, lo que se necesitan son medidas políticas contundentes para aumentar la demanda de materiales reciclados. Posibilidades existen, pero otra cuestión es que se conviertan en políticas prioritarias. Por ejemplo, la compra pública en la Unión Europea asciende a unos 2 billones de euros anuales, aproximadamente el 13,6% del PIB. Esto representa una gran oportunidad para impulsar la demanda de productos sostenibles y circulares. No habría ley mejor –parece que la de economía circular lo contemplará– que la que incorpore criterios de circularidad en los procesos de compra pública, garantizando que los gobiernos prioricen productos fabricados con materiales reciclados. Una medida simple pero poderosa para acelerar la economía circular. APOYO FINANCIERO La financiación es otro punto clave. Con los costes energéticos disparados y la demanda de materiales reciclados tan baja, la industria del reciclaje se enfrenta a una gran presión financiera. Por eso, premiar la circularidad y el uso de materias recicladas debería traducirse en un decidido apoyo financiero para que la industria del reciclaje pueda seguir impulsando un futuro circular, a través de sus inversiones en maquinaria y nuevas tecnologías que optimicen el proceso de convertir residuos en recursos. En conclusión, en esta difícil coyuntura que atraviesa Europa, la industria del reciclaje considera que garantizar la seguridad de sus ciudadanos y la defensa de la democracia no solo es compatible con un modelo de desarrollo sostenible, sino que una apuesta decidida por el reciclaje significa contribuir decisivamente a la autonomía estratégica y a la competitividad de la Unión Europea al más alto nivel industrial. Así, de una vez por todas, nos aseguraríamos de una economía circular sin peros que valgan.n “No habría ley mejor –parece que la de economía circular lo contemplará– que la que incorpore criterios de circularidad en los procesos de compra pública, garantizando que los gobiernos prioricen productos fabricados con materiales reciclados”, afirma el presidente de FER.
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'A FONDO' 22 Eduardo de Lecea, director general de SIGAUS y GENCI Tras un buen año en el que desde SIGAUS anunciamos, por primera vez en la historia, una reducción en la aportación de las empresas al sistema de gestión del aceite usado y en el que cumplimos una vez más con los objetivos ecológicos que marca la normativa, 2025 se presenta como un año lleno de retos, como la probable tramitación de un nuevo real decreto para este residuo o garantizar la eficiencia del sistema frente a la volatilidad de los mercados petrolíferos. Comenzamos 2025 haciendo balance de 2024, satisfechos por un año positivo en el que la labor de SIGAUS ha dado muy buenos resultados en términos ambientales, económicos y sociales. En el ámbito ambiental cumplimos un año más con los objetivos ecológicos que establece la normativa que nos regula, poniendo de manifiesto que –gracias a la labor de SIGAUS– se aprovecha cada gota de aceite usado que se genera en España, evitando su efecto negativo en nuestro entorno. 2025, un año de grandes retos En términos económicos, gracias a nuestros mecanismos históricos para buscar la máxima eficiencia en la financiación de la gestión (que ajustamos en todo momento a las condiciones del mercado), aprovechamos la coyuntura de altos precios del petróleo para contener el coste de dicha gestión. Así, pudimos aplicar una reducción de la tarifa, de la que se beneficiaron tanto empresas adheridas como, en último término, todos los consumidores de aceites industriales. Esta reducción supuso pasar de 60 a 50 euros por tonelada comercializada, lo que conlleva una
'A FONDO' 23 reducción de unos 4 céntimos en el cambio de aceite de un turismo (de 24 a 20 céntimos). Aunque la gestión del aceite usado es nuestro objetivo prioritario y nuestra razón de ser, llevamos a cabo otras iniciativas con las que aportamos valor a la sociedad en diferentes ámbitos: con nuestro proyecto Aula Ambiental ya hemos formado a más de 3.300 estudiantes universitarios y de Formación Profesional sobre la gestión del aceite usado y la economía circular; con nuestra iniciativa ‘Bosques SIGAUS’ hemos plan- “La nueva norma española de envases se adelanta en buena parte a lo que, sin necesidad de trasposición por legislación nacional, exigirá muy pronto el nuevo Reglamento de envases de la UE”, destaca Eduardo de Lecea. "En 2024 redujimos la aportación de las empresas a la gestión del aceite usado, pasando de 60 a 50 euros por tonelada de aceite comercializada" tado 13.000 árboles en trece bosques urbanos de la Comunidad de Madrid y Toledo, los últimos 1.000 ejemplares en Tres Cantos, donde adicionalmente estamos llevando a cabo un programa de educación ambiental con los escolares del municipio. Y nuestra iniciativa con más ‘corazón’: dar apoyo económico y comunicativo a la Fundación Síndrome de Dravet, a la Fundación Porque Viven y a APADIS, entidades que trabajan con niños con una epilepsia grave, menores que requieren cuidados paliativos y personas con discapacidad física e intelectual, respectivamente. NUEVOS RETOS EN 2025 Tras el balance de 2024, toca mirar hacia adelante y afrontar un 2025 repleto de retos y cambios en el ámbito de los residuos en general, y de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) en particular. Para empezar, para este año esperamos la aprobación de un nuevo real decreto de aceites industriales usados, que sustituirá al actual RD 679/2006 que regula esta gestión desde hace 18 años. Entre las principales novedades se prevén nuevas exigencias para los fabricantes de aceites industriales en línea con el refuerzo del modelo de RAP, además de una mayor apuesta por el tratamiento de los aceites usados mediante regeneración frente a otras vías de valorización. Este último aspecto se traducirá muy probablemente en un aumento del objetivo de regeneración, que la normativa actual establece en el 65% del aceite usado recogido regenerable, así como en la manera en que se calculan estos objetivos ecológicos. Por otro lado, el nuevo real decreto será más exigente en cuanto a la trazabilidad del residuo y a cómo se reporta la información. Para adaptarnos a estos nuevos desafíos resulta imprescindible contar con las herramientas tecnológicas más avanzadas, como nuestro Sistema de Información Tecnológico (SIT), con el que monitorizamos la puesta en el
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