SECTOR 21 Esta última PAC, además, persigue el objetivo de mitigar el cambio climático, algo que los agricultores solo pueden conseguir a través de un sobrecoste derivado de las actuaciones en sus tierras, motivo por el cual las ayudas de la PAC tienen un enfoque medioambiental más marcado. Estas ayudas tienen un presupuesto anual de 4.800 millones de euros y unos potenciales 700.000 agricultores y ganaderos beneficiados. ¿Qué tipos de ayuda se pueden solicitar y quién puede solicitarlas? Los fondos de la PAC se dividen entre ayudas directas –con esos 4.800 millones anuales que comentas– y programas para el desarrollo rural –con una dotación de 5.403 millones de euros de la UE, que cofinanciarán el Gobierno y las autonomías hasta 8.314 millones–. Dentro de las ayudas directas, existen tres tipos de pagos: la ayuda a la renta básica, una cuantía fija que se cobra por todas las hectáreas con derechos (del presupuesto anual se destinará un total de 2.940 millones); una ayuda redistributiva complementaria a la renta para las primeras hectáreas de la explotación (483 M€), lo que favorece a las explotaciones pequeñas y medianas –para cobrar estas ayudas, es necesario tener al menos un derecho de ayuda básica a la renta–; y los eco-regímenes (1.107 M€). En el caso de los programas de desarrollo rural, que buscan recompensar por contraer compromisos agroambientales o climáticos, existen las ayudas agroambientales y a la agricultura ecológica, a las que pueden optar los agricultores sin derechos. Por otro lado, la nueva PAC contempla ayudas a los jóvenes (96,5 millones), que se cobran en las primeras 100 hectáreas, y como novedad, a las mujeres, con una prima un 15% superior. Es la primera vez que la PAC muestra perspectiva de género, algo que me parece fundamental para dar visibilidad y reconocimiento a todas esas mujeres que siempre han estado trabajando en las explotaciones. Asimismo, también se pueden solicitar ayudas sectoriales específicas. Un ejemplo de ello, en el sector vitivinícola, sería la ayuda para la restructuración y conversión del viñedo o a las inversiones en bodegas y cooperativas, entre muchas otras. Precisamente la puesta en marcha de los eco-regímenes es uno de los aspectos más controvertidos y complejos y, además, empieza con excepciones a causa de la guerra de Ucrania. ¿Cómo funcionan? Los eco-regímenes son nuevas ayudas directas anuales que se conceden por prácticas agrícolas voluntarias beneficiosas para el clima y para el medio ambiente. En España, están divididas en 9 tipologías dentro de 3 categorías: agricultura de carbono, agroecología y la conjunta agricultura de carbono y agroecología). Estas ayudas las puede pedir cualquier agricultor, independientemente si tiene derechos o no. Por ejemplo, un viticultor que nunca ha tenido derechos de PAC y quiere llevar a cabo algún eco-regimen, como podrían ser las cubiertas vegetales o las cubiertas inertes, puede solicitar sus ayudas de la PAC marcando uno de los tres eco-regímenes en su explotación, lo que le permitiría cobrar por toda la superficie. ¿Cómo y cuándo se realizarán los pagos de estas ayudas? El bloque de ayudas directas se solicita anualmente. En 2023, el plazo se abrió el 1 de febrero y se cierra el 30 de abril, aunque se suele prorrogar unas semanas. Para recibir estos pagos directos de la PAC, es necesario cumplir con los requisitos para ser considerado agricultor activo. Para serlo, es imprescindible estar afiliado a la seguridad social como trabajador de la actividad agraria o que al menos el 25% de los ingresos percibidos en el último ejercicio provengan de la agricultura. Es importante destacar que si un agricultor tenía derecho a recibir menos de 5.000 euros de pagos directos en el año anterior a la solicitud de la ayuda, ya se considera agricultor activo directamente. Con todo esto, ¿cree que se ha logrado un presupuesto que asegure la estabilidad de las explotaciones agrarias españolas? Creo que esta PAC es un logro, básicamente porque el miedo a que las ayudas desaparezcan es constante. La situación económica de la Unión Europea no es fácil, tenemos retos y conflictos bélicos que complican el desarrollo económico… Por eso, que el sector agrario siga contando con este gran apoyo como es la PACme parece todo un hito. Dicho esto, si hablamos de presupuesto, por supuesto que todo es mejorable. Es importante tener en cuenta que, aunque la PAC sea común, cada país decide cómo aplicarla. España tiene muchos perceptores, se acerca al millón. Sin embargo, Francia, por ejemplo, solo tiene 400.000 perceptores porque solo pueden aplicar a las ayudas los afiliados a la seguridad social agraria. Al reducir el número de beneficiarios, las cuantías por agricultor aumentan. En este sentido, la nueva PAC pone un tope máximo de ayudas percibidas. Así, ningún perceptor podrá recibir más de 100.000 €. Tanto es así, que a partir de 60.000 €, las restricciones son más duras. Y es que, en general, creo que se trata de hacer un mejor reparto de las ayudas, de priorizar la vida en el mundo rural y de generar empleo de calidad que fije población.
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