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37 PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS un repaso a las principales funciones del Consorcio de Compensación de Seguros. El CCS es una institución con múltiples funciones al servicio del sector asegurador español con personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar, con un Consejo de Administración y recursos pro- pios distintos a los del Estado. Según indicó el experto, las funciones del CCS se pueden dividir en tres partes: funciones aseguradoras permanentes; funciones no aseguradoras y otras funciones aseguradoras. Con respecto a la prevención de inun- daciones, hay que hacer un estudio de mapas de riesgo. “La prevención -con- tinuó explicando Alfonso Manrique-, consiste en disminuir la vulnerabilidad. Gran parte de las instalaciones de una empresa, incluidos los sistemas PCI, están en sótanos, fosos, etc., es decir, bajo rasante. Son, por lo tanto, muy vulnerables frente a inundaciones”. Para finalizar, presentó su propuesta de prevención: el estudio de los sistemas de Protección Contra Inundaciones asegurando que “igual que se estu- dian los sistemas de Protección Contra Incendios, se deberían estudiar los siste- mas de Protección Contra Inundaciones (PCI) y hay que diseñar los sistemas PCI tanto para proteger contra incen- dios, como para que estén protegidos contra inundaciones. En definitiva, dise- ñar las puertas cortafuegos, también como corta-inundaciones, de modo que aislemos las zonas inundadas y no se extienda a toda la planta. Por ello es esencial situarlos en una cota más elevada”, sentenció. EVALUACIÓN Y COMPROBACIÓN DE DAÑOS El jefe de Bomberos del Ayuntamiento de Fuenlabrada y secretario APTB, Víctor Manuel Fernández de la Cotera, puso diversos ejemplos de los daños que provocó Filomena en las edifi- caciones y las dificultades de acceso de los cuerpos de bomberos a deter- minadas instalaciones. Para poner en situación, Fernández de la Cotera habló de la legislación informando que “para situaciones con capacidad de evolución negativa que desen- cadenen riesgos catastróficos, la Norma Básica de Protección Civil (R.D. 407/1992) es el instrumento jurídico para planificar la respuesta mediante los Planes Especiales y las Directrices Básicas de Planificación y esta norma no consideraba los fenómenos meteorológicos adver- sos (FMA) como riesgos especiales. La Ley 17/2015 de 9 de julio del Sistema Nacional de Protección Civil, incluye En cuanto a los riesgos naturales que afectan a bienes y personas, Manrique Ruiz señalóquehay unadoble cobertura aseguradora entre el seguro ordinario y el seguro de riesgos extraordinarios y, con respecto a los riesgos naturales que afectan a la agricultura y ganade- ría, hay un seguro agrario combinado. En concreto, en el seguro de riesgos extraordinarios, lo que el CCS cubre son inundaciones extraordinarias (fluvial o pluvial, costera y embate demar), tem- pestad ciclónica atípica, terremoto y maremoto, erupción volcánica, entre otros. “En cuanto a la cobertura obligato- ria, cubrimos los riesgos extraordinarios con una única póliza de seguro emitida por las compañías de seguros”. en el artículo 15.3 los FMA como sus- ceptibles de tener Planes Especiales, por lo que se está elaborando una nueva Norma Básica con las direc- trices para su desarrollo”. El jefe de bomberos de Fuenlabrada aseguró que “las instalaciones de PCI son elementos fundamentales para minimizar el riesgo de incendio redu- ciendo la propagación y minimizando los posibles daños causados por el fuego, en cualquier tipo de edificio y uso”. En concreto, la borrasca Filomena (sexta 2020-2021) trajo consigo fuertes nevadas, así como bajísimas tempe- raturas durante 8-9 días, del orden de -10°C. En este escenario, “nuestro ser- vicio tuvo que intervenir hasta en 78 ocasiones con motivo de la rotura de tuberías de agua que podían afectar a la operatividad de las instalaciones de PCI y que según transcurrían los días, iban aumentando”, afirmó. En concreto, el problema se puede dar cuando la temperatura cae a valores por debajo del punto de congela- ción, con lo que la instalación puede quedar fuera de servicio debido al estado del agua y/o posible rotura de las propias tuberías, en caso de necesidad. “Incluso sin ser necesaria su utilización, después de una ola de frío, si el sistema no se encuen- tra adecuadamente protegido, el agua al congelarse puede provocar daños que impliquen que, pasado un tiempo, los equipos no funcio- nen correctamente”, explicó Víctor Manuel Fernández de la Cotera y aña- dió para concluir que “desde el punto de vista económico y en lo relativo a salvaguardar la vida, es mejor invertir (porque no es un gasto) en prevenir incendios, a través de la instalación de equipos PCI necesarios así como de su mantenimiento, que paliar las consecuencias de éstos”. RECONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES PCI PASIVA Para finalizar la ronda de intervenciones, Rafael Sarasola, coordinador del Comité "Gran parte de las instalaciones de una empresa, incluidos los sistemas PCI, están en sótanos, fosos, etc., es decir, bajo rasante. Son, por tanto, muy vulnerables frente a inundaciones", afirmó Alfonso Manrique Ruiz