14 Radiografía del sector Iniciamos un año 2023 que es crucial para afianzar la senda de la recuperación tras la pandemia del COVID. Y la Construcción será una pieza clave en ella, participando activamente en la política de inversiones sostenibles para la recuperación y transformación de nuestro país, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Durante 2022 y gracias a la llegada de los fondos europeos Next Generation, se ha incrementado considerablemente el ritmo de las licitaciones de obra pública. Tenemos mucho trabajo por delante para conseguir ejecutar de aquí a mediados de 2026 todas esas obras financiadas con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y, además, hay que hacerlo en un contexto complicado e incierto, marcado por el desorbitado incremento del precio de las materias primas y de la energía iniciado a mediados de 2020. Un 2023, el año del compromiso Concha Santos, presidenta de Anci (Asociación Nacional de Constructoras Independientes) incremento sin precedentes. Baste decir que el índice de costes del sector de la construcción que publica periódicamente el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, ha crecido entre enero de 2021 y octubre de 2022 más que en todos los años desde que se inició la serie en 2005. Conscientes de la complicada situación y del riesgo implícito para la ejecución de unos fondos europeos que son esenciales para la reactivación económica de nuestro país, todos los agentes del sector -administraciones, empresas y organizaciones empresariales- hemos estado colaborando para establecer un marco que diera estabilidad y garantizara la viabilidad de los contratos de obra pública, permitiendo la continuidad de las obras en curso y mitigando las incertidumbres que frenaban la concurrencia a las licitaciones. Así, en marzo de 2022, se publicó el primer Real Decreto Ley que contenía un mecanismo excepcional de revisión de precios para los contratos de obras. Era, es, una buena medida, pero, desafortunadamente, se ha visto desbordada por la mala y rápida evolución de la economía. Los costes de las materias primas y, sobre todo, de la energía, siguieron creciendo. Y los límites para su compensación impuestos por el mecanismo hace meses que se han visto superados. Los índices que periódicamente publica el Instituto Nacional de Estadística y que se utilizan para la revisión de precios de los contratos de las Administraciones Públicas marcan incrementos, entre enero de 2021 y junio de 2022, del 68% en los materiales siderúrgicos, del 59% en el aluminio, del 22% en el cemento, del 81% en los materiales bituminosos y del 88% en la energía. De esta forma, los sobrecostes en las obras superan con mucho el 20% marcado como límite en el mecanismo excepcional, llegando incluso a duplicarse.
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