14 Actualidad El Gobierno aprueba la revisión excepcional de precios en las obras públicas El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley 3/2022 con medidas de carácter extraordinario para permitir una revisión excepcional de los precios de los contratos públicos de obras afectados por la subida de los precios de los materiales. El ejecutivo ha tomado esta medida para tratar de paliar el impacto que el fuerte incremento del precio de las materias primas está teniendo en las empresas constructoras, incremento de costes que, en muchos casos, excede el que puede ser incluido en los riesgos que el contratista ha de asumir en todo contrato. De acuerdo con la norma aprobada por el Gobierno, se reconoce al contratista la posibilidad de una revisión excepcional de precios de manera excepcional, en los contratos públicos de obras, ya sean administrativos o privados, adjudicados por cualquiera de las entidades que formen parte del sector público estatal y que se encuentren en ejecución coincidiendo con la entrada en vigor de este Real Decreto Ley. Ello será así siempre que el incremento del coste de los materiales empleados para la obra adjudicada haya tenido un impacto directo y relevante en la economía del contrato durante el ejercicio 2021. De esta manera, se considerará que existe ese impacto cuando el incremento del coste de materiales siderúrgicos, bituminosos, aluminio o cobre, calculado aplicando a los importes del contrato certificados en el ejercicio 2021 su fórmula de revisión de precios si la tuviera, y en su defecto aplicando la que por la naturaleza de las obras le corresponda de entre las !jadas en el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, exceda del 5% del importe certi!cado del contrato en el ejercicio 2021. La cuantía de la revisión excepcional no podrá ser superior al 20% del precio de adjudicación del contrato. La revisión afecta a los contratos de obras en los que no se contemplaron sistemas de revisión de precios y también a aquellos contratos que sí incorporaron en sus Pliegos cláusulas de revisión, en relación con los períodos en los que dicha revisión aún no sería posible por no haberse ejecutado el 20 por cien del contrato o haber transcurrido menos de dos años desde su formalización (requisitos que prevé la Ley de Contratos del Sector Público). Esta norma también será aplicable en el ámbito de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas que así lo acuerden. Demandas del sector A pesar de que desde diversas entidades se considera positivo el impacto de esta medida, asociaciones sectoriales han solicitado que se incremente su ámbito de actuación ya que, aunque soluciona parte del problema de los sobrecostes derivados del encarecimiento de las materias primas y los costes asociados, aún deja fuera a numerosos contratos. Es el caso de la Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras (Acex) que considera un error no incluir los contratos de servicios en el Real Decreto Ley, ya que esto deja fuera los compromisos de conservación de infraestructura que desarrollan una labor importante para la movilidad y seguridad en las carreteras. El decreto-ley de sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera y funcionamiento de la cadena logística tiene por objeto regular los desplazamientos de los conductores en la distribución y aplicar medidas excepcionales en materia de revisión de precios para los contratos públicos. “La escalada de la inflación, el sobrecoste de las materias primas, del combustible y de las energías impacta de un modo muy similar en los contratos de obras y en los de conservación”, indican desde Acex. “Muchas organizaciones llevan tiempo pidiendo que se adopten medidas de esta clase a raíz de las consecuencias de la pandemia para el mercado, que desestabilizaron la economía mundial. Pero esto no es todo, desde la asociación han señalado la urgencia de aplicar la revisión de precios a los contratos en vigor que fueron adjudicados sin esta cláusula, para lo cual es necesario un cambio en la ley”. Además de todos los problemas que supone la coyuntura internacional actual, el sector de la conservación de carreteras afronta una subida de la mano de obra derivada de los convenios a negociar durante este año y que tendrán carácter retroactivo. Algo que desde Acex han cali!cado como “un panorama sombrío en el futuro del sector”. O
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