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90 INFORME en 2022. La demanda ha vuelto con fuerza durante 2021, con lo que se espera crecer un 7,5%. No está claro que la demanda pueda mantenerse así a medio plazo, ya que podría tra- tarse tan solo de demanda embalsada durante la crisis sanitaria. Las viviendas para alquiler social incluidas en los fondos Next Generation suponen el regreso de la demanda pública tras un largo periodo de virtual ausen- cia, y no parece que la nueva Ley de Vivienda vaya a causar un ‘shock’ exce- sivamente traumático. La producción aún puede crecer a buen ritmo en 2022 (8%) si bien la proyección para 2023 y 2024 contempla un retorno a ritmos más normales (2,5% anual promedio) La rehabilitación también tiene previsto volver en 2022 al nivel de producción de 2019, en buena parte gracias al crecimiento de la demanda entre las familias que han detectado carencias en sus viviendas durante los meses de emergencia sanitaria, y que ahora están sufragando con el ahorro for- zoso de este periodo. Sobre el papel, las medidas de estímulo a la reha- bilitación del Plan de Recuperación deberían convertir 2022 en un año todavíamás expansivo. Sin embargo, las ayudas están condicionadas a rebajar el consumo de energía, lo cual podría disuadir a parte de la demanda (inver- siones demasiado elevadas) y al mismo tiempo limitar la oferta (insuficientes especialistas). En suma, hay suficiente potencial teórico para encadenar tres años (2021 a 2023) con crecimientos anuales en torno al 7%, pero hay muchas incertidumbres al respecto de qué parte de ese potencial se con- seguirá materializar en la práctica. La edificación no residencial deberá esperar al 2023 para que la produc- ción regrese a las cotas de antes de la pandemia. Como en el resto de Europa, el impacto sufrido en 2020 (-13%) ha sido superior al del resto de subsectores y el arranque en 2021 aún ha sido dubitativo (5%) puesto que los inversores aún perciben riesgos excesivos en determinados nichos de mercado (comercial, industrial). Debido al tipo de materiales consu- midos, la inflación de los costes de construir se está notando más en el contexto no residencial, de manera que se hace difícil prever demasiada aceleración en 2022 (5,5%). La pro- yección para 2023-2024 se limita al 2,5% anual. La ingeniería civil parte de una situación pre-pandemia bastante deprimida, que ha contribuido a que el 2020 haya resultado bastante llevadero (-6,1%) y a que en los años siguien- tes las tasas de crecimiento sean altas. El ciclo electoral municipal ha Evolución por subsectores en el mercado español. Índices de producción a precios constantes, base 2018=100. sido decisivo en el buen comporta- miento de 2021 (7%) que se debería superar en 2022 (8,5%) y 2023 (5,9%) gracias a los efectos catalizadores del Next Generation. El éxito del Plan de Recuperación, aparte de que se ges- tione adecuadamente, depende de que se atraiga suficiente inversión privada. Éste es un tema en el que España no tiene una trayectoria particularmente brillante, la cual no ha mejorado tras las últimas medidas de choque para reducir la factura eléctrica. La siguiente reunión del foro Euroconstruct se celebrará los próxi- mos días 9 y 10 de junio en Varsovia, organizada por PAB, el miembro polaco del grupo. n El éxito del Plan de RecuperaciónNext Generation, aparte de su adecuada gestión, depende de que se atraiga suficiente inversión privada. Éste es un tema en el que España no tiene una trayectoria particularmente brillante, la cual no hamejorado tras las últimas medidas de choque para reducir la factura eléctrica