www. i n t e r emp r e s a s . n e t #28 2021/4 Entrevista a Ugo Valenti, director de Smart City ExpoWorld Congress El Ayuntamiento de Barcelona, referente europeo en transición digital El Big Data mejora la gestión de la Administración Pública
Feb Recinto Ferial ifema.es 22-25 2022 La seguridad nos une.
ACTUALIDAD 4 EN PORTADA Entrevista a Yolanda de Aguilar, directora de Greencities y S-Moving 8 GESTIÓN El Big Data mejora la gestión de la Administración Pública 14 España Digital 2025 20 El Ayuntamiento de Barcelona, referente europeo en transición digital y servicio al usuario 24 Las Rozas, Madrid, aumentará la trazabilidad de las propuestas de contratación públicas 28 La transformación digital, clave para analizar la información con la que planificar y hacer previsiones 30 Compra sostenible: beneficios de la colaboración público–privada 32 La solución inteligente de gestión de residuos de Libelium reduce hasta un 63% el coste de la recogida de basuras 34 El 25º Vyodeal formatea las carreteras locales para llevarlas de lo analógico a lo digital 36 Envac Iberia presentó en Greencities sus últimas novedades tecnológicas 38 TERRITORIOS Villarcayo (Burgos), una ‘smart town’ conectada y sensorizada 40 Greencities y S-Moving cierran su edición 2021 con gran protagonismo de la innovación empresarial 42 Vitoria-Gasteiz se suma, junto a mil ciudades del mundo, en la carrera hacia las emisiones cero 45 Municipalia se consolida como "la cita municipalista de referencia del sur de Europa" 46 #eCityMálaga, nuevo modelo de ciudad inteligente, sostenible y digital 48 Microsoft Emissions Impact Dashboard 50 MOVILIDAD eCitySevilla sienta las bases de un nuevo modelo de movilidad para el PCT Cartuja 52 El Gobierno destina 947,5 millones de euros a movilidad sostenible y transporte digital 54 180 municipios solicitan 1.500 millones de euros de los fondos europeos para descarbonizar la movilidad y las ciudades 56 El congreso Som Elèctrics se centra en el ferrocarril como elemento de transformación, innovación y sostenibilidad 58 Anfac marca la ruta hacia la electrificación de la movilidad en Europa 59 Aimplas inicia 11 proyectos para investigar en materia de ciudades y transporte sostenibles 62 ILUMINACIÓN Alumbrado público sostenible para la ciudad inteligente 64 ACTUALIDAD 66 SUMARIO D.L.: B-24.034/2016 ISSN Revista: 2462-6864 ISSN Digital: 2462-6872 «La suscripción a esta publicación autoriza el uso exclusivo y personal de la misma por parte del suscriptor. Cualquier otro reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta publicación sólo puede ser realizada con la autorización de sus titulares. En particular, laEditorial, a losefectosprevistosenel art. 32.1párrafo2del vigenteTRLPI seoponeexpresamenteaquecualquier fragmentodeesta obra sea utilizado para la realización de resúmenes de prensa, excepto si tienen la autorización específica. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita reproducir algún fragmento de esta obra, o si desea utilizarla para elaborar resúmenes de prensa (www.conlicencia.com; 91 702 19 70/93 272 04 47)». Director: Angel Hernández Director Adjunto: Àngel Burniol Director Comercial: Marc Esteves Director Área Industrial: Ibon Linacisoro Director Área Agroalimentaria: David Pozo Director Área Construcción e Infraestructura: DavidMuñoz Directora de Área Tecnología yMedioAmbiente: Mar Cañas Directora Área Internacional: Sònia Larrosa www.interempresas.net/info comercial@interempresas.net redaccion@interempresas.net Director General: Albert Esteves Director de Desarrollo deNegocio: Aleix Torné Director Técnico: Joan Sánchez Sabé Director Administrativo: Jaume Rovira Director Logístico: Ricard Vilà Directora Agencia Sáviat: Elena Gibert Amadeu Vives, 20-22 08750Molins de Rei (Barcelona) Tel. 93 680 20 27 DelegaciónMadrid Av. Sur del Aeropuerto de Barajas, 38 Centro de Negocios Eisenhower, edificio 4, planta 2, local 4 28042 Madrid - Tel. 91 329 14 31 DelegaciónValladolid Paseo Arco del Ladrillo, 90 1er piso, oficina 2ºA 47008 Valladolid Tel. 983 477 201 www.novaagora.com Audiencia/difusión en internet y en newsletters auditada y controlada por: Interempresas Media es miembro de: Edita:: Medio colaborador de: Directora publicación: Mar Cañas Coordinación Editorial: Salva Bravo Nebot Coordinación Comercial: Jordina Ambrós, Hernán Pérez del Pulgar Revista trimestral
4 ACTUALIDAD MÁS NOTICIAS DEL SECTOR EN: WWW.INTEREMPRESAS.NET • SUSCRÍBETE A NUESTRA NEWSLETTER Waylet permite pagar el estacionamiento regulado enmás de 22 localidades Los usuarios de Waylet podrán pagar el estacionamiento en las zonas verde, azul y naranja de las principales localidades de España sin necesidad de manejar dinero en efectivo y evitando desplazamientos al parquímetro. La compañía multienergética lanzó Waylet al mercado a mediados de 2017 y durante estos años “ha conseguido ganarse la confianza de los más de 2,6 millones de usuarios que la utilizan”, colocándose como líder en el ranking de cuota de mercado de la categoría de aplicaciones de Transporte, según el último estudio IGMobile distribuido por la agencia SmartMe y citado por Repsol en una nota de prensa. En la actualidad Waylet permite pagar en cualquiera de las más de 3.300 estaciones de servicio de Repsol, con funcionalidades como repostar sin pasar por caja o gestionar la recarga del vehículo eléctrico. Además, Waylet mantiene acuerdos con socios estratégicos como El Corte Inglés, en cuyos 387 centros se pueden abonar las compras con Waylet. También es aceptada en otros más de 4.400 comercios, como Scalpers, Federópticos, First Stop o La Casa de las Carcasas. Todo ello, destacan desde la multienergética, “ofreciendo a los clientes descuentos en energía y otros beneficios”. Desde Repsol se apunta que Parking Libre actuará como proveedor del servicio de aparcamiento, “añadiendo esta nueva prestación al conjunto de funcionalidades que ofrece Waylet en una única app”. Por tanto, a la red Waylet se suman todos los parquímetros ubicados en más de 22 localidades repartidas entre las ciudades de Madrid, Barcelona, Albacete, Huelva, Cantabria, Málaga y Cádiz. El objetivo es ampliar este servicio “a muchas más localidades en los próximos meses”. Repsol se ha aliado con Parking Libre para incorporar la funcionalidad del pago del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER) en Waylet, la aplicación móvil de pago de la compañía multienergética. Esta operación se enmarca en la estrategia de crecimiento de los clientes digitales de Repsol, de acuerdo con el Plan Estratégico 2021-2025, “y permitirá consolidar a Waylet como la app de pago líder en movilidad en España”. Vitoria duplicará el uso de energías renovables “El trabajo a desarrollar consta de dos líneas fundamentales de trabajo junto a una línea adicional que apuesta por sensibilizar a la ciudadanía para caminar hacia una ciudad neutra en carbono. El resultado de este trabajo supondrá duplicar el uso de energías renovables para la producción de la energía que consumamos, permitiendo reducir de las emisiones totales de C02 del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en un total de 3.382 toneladas anuales”, anunció Rodríguez David Pocero, por su parte, explicó que la mejora de la eficiencia energética se conseguirá mediante la gestión avanzada de los datos de consumo y una mejor medición y seguimiento de los mismos con una herramienta especializada de gestión de la energía: Hefesto. “Esta es una herramienta 100% ‘cloud’, con una arquitectura ‘’multisite’ que tiene una importantísima capacidad de análisis de datos, integración de facturas y elementos de campo, generación distribuida y generación de informes personalizados. Todo ello al servicio de un ahorro económico y una mejora medioambiental que van a repercutir en una mejora de la calidad de vida de los vitorianos”, informó. El departamento que dirige Borja Rodríguez aumentará el uso de energías renovables en los edificios municipales, pasando del 15% actual a un 34%, con la consiguiente disminución de emisiones de gases efecto invernadero. Este esfuerzo se realizará fundamentalmente a través de las nuevas instalaciones de biomasa y aerotermia. El concejal de Administración Municipal y Transformación Digital del Ayuntamiento de VitoriaGasteiz, Borja Rodríguez, junto al director de Eficiencia Energética de Ferrovial Construcción, David Pocero, expusieron las actuaciones que el consistorio de la capital alavesa, en colaboración con la citada empresa, va a realizar para mejorar la eficiencia energética de los edificios municipales.
La futura ley de Arquitectura promoverá la calidad de vida y el desarrollo sostenible de las ciudades La ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel Sánchez, aseguró que la futura Ley de Arquitectura y Calidad del Entorno Construido contribuirá a incrementar el bienestar y la calidad de vida de las personas y promoverá el desarrollo sostenible de ciudades y pueblos. La responsable de Mitma lo manifestó durante la clausura del VI Congreso Internacional ‘La Ciudad que Queremos’ que se celebró en Pamplona bajo la organización de la Fundación Arquitectura y Sociedad con la que el Ministerio colabora. En su intervención, tal y como señaló el Mitma en nota de prensa, Sánchez defendió que cualquier proyecto arquitectónico debe desenvolverse en una escala humana y abordar las preocupaciones de sus habitantes, como el acceso a la vivienda, la emergencia climática, la salud, la sostenibilidad, la cohesión social y la igualdad. “Éste es el espíritu de la futura ley que el Gobierno llevará al Consejo de Ministros en los próximos meses y que entiende la calidad arquitectónica como un bien de interés general para aumentar el bienestar de los ciudadanos”, agregaron las mismas fuentes. El objetivo actual, remarcó la ministra, es dejar ciudades más saludables y habitables a las nuevas generaciones. Implantación de la Agenda Urbana Española Sánchez reivindicó la implantación de la Agenda Urbana Española para impulsar ciudades que atiendan las necesidades básicas de sus habitantes y contribuyan a su realización personal, “así como ciudades justas y solidarias que combatan la pobreza y la marginalidad y que respiren igualdad de género”. Tal y como subrayó, la Agenda Urbana Española también promueve ciudades verdes adaptadas al cambio climático y energéticamente eficientes, comprometidas con una movilidad sostenible y con la accesibilidad universal, y económicamente dinámicas sin fracturas sociales. La ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana recordó que España cuenta con uno de los porcentajes más altos de población urbana de la Unión Europea, ya que el 80% de los españoles se concentran en el 20% del territorio, mientras que en muchas provincias existe un problema de despoblación. Así, la responsable de Mitma recalcó que existe un secuestro de las ciudades por parte del vehículo privado, altas emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), elevados consumos energéticos y una ineficiente gestión de los residuos. Ley de Vivienda para un nuevo contrato social En este contexto, Sánchez defendió la necesidad de redefinir el papel de las ciudades y de un nuevo contrato social que fomente la cohesión, impulse una movilidad vertebrada y sostenible, regenere espacios públicos y garantice el derecho a una vivienda digna y asequible. En opinión de Sánchez, la arquitectura colabora activamente en el diseño de nuevo modelo urbano con las personas y el medio ambiente en el centro de sus actuaciones. Sobre este aspecto, apuntó que “es el momento de que la arquitectura interiorice la perspectiva de género, que entienda que la ciudad pertenece a todos, también a las mujeres, a los niños y a las personas mayores”. Imagen de Barcelona. Autor: Joaquín Aranoa. 5 ACTUALIDAD MÁS NOTICIAS DEL SECTOR EN: WWW.INTEREMPRESAS.NET • SUSCRÍBETE A NUESTRA NEWSLETTER
Schréder dona luminarias led a la FundaciónST3 En Schréder somos conscientes de que los proyectos sociales son un elemento esencial dentro de nuestra cultura empresarial, por ello los integramos dentro de nuestra estrategia en pos del bienestar de la comunidad y de los colectivos vulnerables. Desde la compañía desarrollamos iniciativas de carácter social, que fomenten la sostenibilidad, la mejora social y medioambiental. En este sentido y con la colaboración de JOVIR, hemos contribuido con la donación de más de 20 proyectores LED en el ‘Centro La Fuente’ de la Fundación ST3. Schréder En Schréder somos conscientes de que los proyectos sociales son un elemento esencial dentro de nuestra cultura empresarial, por ello los integramos dentro de nuestra estrategia en pos del bienestar de la comunidad y de los colectivos vulnerables. Desde la compañía desarrollamos iniciativas de carácter social, que fomenten la sostenibilidad, la mejora social y medioambiental. En este sentido y con la colaboración de JOVIR, hemos contribuido con la donación de más de 20 proyectores LED en el ‘Centro La Fuente’ de la Fundación ST3. Gracias a las nuevas soluciones LED de Schréder, "los trabajadores y residentes pueden disfrutar ahora de unas instalaciones mejor iluminadas, más agradables y seguras". La Fundación ST3 es una fundación joven que se dedica desde el año 2014 a la atención de menores con trastornos de conducta y necesidades de salud mental. Cuenta con dos centros sociosanitarios residenciales en Murcia y en Valencia, donde ofrecen tratamientos terapéuticos a menores de entre 12 y 18 años para la mejora de su calidad de vida y su posterior inclusión social en la etapa adulta. El ‘Centro La Fuente’ acoge a más de 20 menores y cuenta con un equipo de 30 profesionales que proceden de los distintos ámbitos; educación social, psicología, psiquiatría y enfermería, donde desarrollan su labor social dentro de un ambiente familiar y cercano que se inicia con la vinculación emocional mediante un trato personalizado. El resultado, es garantizar el éxito al cien por cien en la mejora del estado de los menores. Recientemente el ‘Centro La Fuente’, Santomera (Murcia) decidió hacer reforma ya que el inmueble se había construido hace algunos años y necesitaba de una importante obra de reacondicionamiento. Como parte de esta reforma, se propuso a Schréder la renovación de toda la instalación eléctrica para su correcta puesta a punto, debido a que el material eléctrico ya no respondía a las necesidades lumínicas y de calidad requeridas para un Centro Residencial de Menores. Las posibilidades tanto del inmueble, como de los exteriores ajardinados, como del entorno en el que se encuentra, eran extensas por lo que durante la noche no se podía hacer uso de sus instalaciones debido a la escasez de iluminación, además de no sentirse seguros debido a que en alguna ocasión habían llegado a sufrir robos. 6 ACTUALIDAD MÁS NOTICIAS DEL SECTOR EN: WWW.INTEREMPRESAS.NET • SUSCRÍBETE A NUESTRA NEWSLETTER
Descubre más en: SOLUCIONES PARA LLEVAR AGUA A CUALQUIER RINCÓN DEL PLANETA El acceso universal al agua, la escasez, los problemas de saneamiento o el aumento de la demanda suponen un desafío para el planeta. En ACCIONA, ofrecemos soluciones sostenibles en agua para garantizar la gestión y el acceso universal a este recurso, para satisfacer las necesidades actuales de la sociedad, sin comprometer las de generaciones futuras.
ENTREVISTA / EN PORTADA 8 El Covid-19 “ha evidenciado la necesidad de potenciar la resiliencia de las urbes” Smart City Expo World Congress acude de nuevo, entre el 16 y el 18 de noviembre, a Fira de Barcelona para acoger a 400 expositores y más de 300 ponentes, cifras que convierten al salón en una de las citas más internacionales del año, puesto que las previsiones auguran la visita de alrededor de diez mil personas provenientes de hasta cien países, prueba evidente de lugar que el SCEWC ocupa en el calendario ferial y, más concretamente, en el entorno global de las ciudades inteligentes. UGO VALENTI, DIRECTOR DE SMART CITY EXPO WORLD CONGRESS El director de Smart City Expo World Congress, Ugo Valenti, muestra su satisfacción por estas previsiones, destaca la importancia que tiene el hecho de que el salón vuelva a celebrarse de manera presencia y llama la atención acerca de Tomorrow.City, la plataforma online que reúne conferencias, recursos formativos y conocimiento para crear entornos de colaboración entre empresas e instituciones. Valenti también destaca la celebración, el próximo año, de Tomorrow. Mobility, "un nuevo evento para promover el diseño y adopción de nuevos modelos demovilidad urbana sostenible". En esta entrevista, respondida con un interés y una profundidad poco frecuentes, Valenti destaca la resiliencia adquirida por las ciudades durante el último año y medio gracias a la aplicación de tecnologías que son la base de las smart cities. Aunque parece que lo peor ya ha quedado atrás, la pandemia provocada por el coronavirus ha marcado profundamente nuestras vidas. De hecho, aún lo sigue haciendo. ¿Qué consecuencias ha tenido para el SCEWC? La pandemia que ha afectado al planeta este pasado año y medio, y que continúa haciéndolo con intensidades diversas en diferentes partes del mundo, ha tenido un impacto indudable en las ciudades. Desde la plaga de Atenas hasta la peste negra en la Edad Media, las pandemias han transformado las leyes, las identidades y el diseño urbano introduciendo muchas mejoras como el concepto de ciudadanía o la adopción generalizada de sistemas de saneamiento y alcantarillado. Salva Bravo Nebot
ENTREVISTA / EN PORTADA 9 El Covid-19 no ha sido una excepción y ha evidenciado la necesidad de potenciar la resiliencia de las urbes y de implementar sistemas de gestión ciudadana descentralizadas y telemáticas. En definitiva, ciudades capaces de brindar mejor los servicios y recursos que sus habitantes necesitan y estar listos para responder a nuevas amenazas. Hemos visto que la tecnología, que ha sido un aliado del desarrollo urbano en los últimos tiempos, se ha convertido en una herramienta imprescindible durante el confinamiento. Todo ello será materia de análisis y debate en la próxima edición del congreso. La edición del pasado año del SCEWC fue digital, ¿qué enseñanzas extrajeron de aquel formato? ¿Qué fortalezas presenta ese modelo de evento y cuáles son sus principales debilidades? El formato digital tiene ventajas e inconvenientes, pero lo que ha quedado claro tras la experiencia de Smart City Live es que es un excelente complemento para un evento tradicional de carácter presencial. El formato digital te permite acceder a expertos con la agenda apretada de manera más directa y sencilla y también abre el evento a audiencias internacionales que difícilmente puedan viajar a Barcelona cada año. Por esta razón decidimos lanzar Tomorrow.City y convertirla en una plataforma en funcionamiento los 365 días del año, reuniendo conferencias en directo y de archivo, recursos de formación y conocimiento, y ofreciendo entornos de colaboración entre empresas e instituciones. Por eso, a partir de ahora Smart City Expo World Congress seguirá teniendo su programa digital, un complemento perfecto para el evento presencial. En cambio, el formato digital no puede sustituir de ninguna manera el evento presencial. El contacto directo, la posibilidad de ver en persona las soluciones y tecnologías desarrolladas, de escuchar a expertos y hablar con ellos en persona, y de reunirte con clientes o proveedores de manera ágil y eficiente, no tienen sustituto. Y esto es exactamente lo que ofrece Smart City Expo World Congress.. ¿Qué nuevas prestaciones demandan los visitantes y expositores en un salón como SCEWC tras este año y medio largodepandemia? ¿Unamayor presenciadigital o, por el contrario, una vuelta a las tres dimensiones con unas altas condiciones de seguridad sanitaria? El regreso del evento presencial es sin duda aquello que más reclaman todos los actores del ecosistema de innova- “Hemos visto que la tecnología, que ha sido un aliado del desarrollo urbano en los últimos tiempos, se ha convertido en una herramienta imprescindible durante el confinamiento”, destaca Ugo Valenti, director de SCEWC.
ENTREVISTA / EN PORTADA 10 ción urbana. Es evidente que todavía existe una política de precaución y que la vuelta a la normalidad será paulatina. Lo hemos visto en otros eventos que se han organizado a lo largo de este 2021. Esto no significa un abandono de los recursos digitales, al contrario, la parte digital de los eventos ha llegado para quedarse y será un complemento perfecto para el evento tradicional. Y estoy convencido que se trata de un recurso que se convertirá en una parte habitual en la mayoría de eventos profesionales porque proporciona un valor añadido. Evidentemente, las medidas de seguridad continuarán siendo una condición indispensable del éxito de cualquier evento y Smart City Expo World Congress no será una excepción. Fira de Barcelona lideró durante el inicio de la pandemia los esfuerzos en el sector ferial por desarrollar un protocolo sanitario que permitiera la celebración de eventos y desarrolló un protocolo de seguridad contra la Covid-19 que ha recibido el reconocimiento internacional. El salón aplicará dicho protocolo de acuerdo con las indicaciones de las autoridades sanitarias para garantizar a expositores y asistentes que se toman todas las medidas de prevención necesarias. El confinamiento y la necesidad de vivir en mejores condiciones habitacionales ymedioambientales parece que han fomentado la salida de personas desde las grandes ciudades a zonas menos habitadas. Desde su punto de vista, ¿ha quedado tocado en el mundo occidental el modelo de gran ciudad? ¿Qué otros criterios se han incorporado al diseño de las ciudades inteligentes? En mi opinión, estamos ante un situación contextual y no estructural. La pandemia ha alterado de manera puntual la tendencia global de urbanización constante de la población mundial, pero no la ha invertido. Los datos son simplemente reveladores: el 55% de la población mundial vive en áreas urbanas y de acuerdo con múltiples fuentes, entre las que se incluye Naciones Unidas, se estima que estas cifras seguirán creciendo en los próximos 30 años. La pandemia que ha afectado al planeta este pasado año y medio, y que continúa haciéndolo con intensidades diversas en diferentes partes del mundo, ha tenido un impacto indudable en las ciudades. Pero esto ha sido una constante a lo largo de la historia. Desde la plaga de Atenas hasta la peste negra en la Edad Media, las pandemias han transformado las leyes, las identidades y el diseño urbano introduciendo muchas mejoras como el “La pandemia ha alterado de manera puntual la tendencia global de urbanización constante de la población mundial, pero no la ha invertido”, señala Valenti.
ENTREVISTA / EN PORTADA 11 concepto de ciudadanía o la adopción generalizada de sistemas de saneamiento y alcantarillado. La Covid-19 no ha sido una excepción y ha evidenciado la necesidad de potenciar la resiliencia de las urbes y de implementar sistemas de gestión ciudadana descentralizadas y telemáticas. En este sentido, la pandemia seguramente ha rebajado la urgencia de algunas mejoras y el rápido despliegue de determinadas tecnologías. En los próximos años veremos un aumento en el uso de servicios públicos ‘contactless’, la inteligencia artificial (IA) irrumpiendo profundamente en el tejido de nuestras ciudades e incluso la congestión del tráfico frenada por nuevos esquemas de teletrabajo. Todo ello será materia de análisis y debate en la próxima edición del congreso. Pero al final, el objetivo es sigue siendo el mismo: transformar las ciudades para hacerlas mejores, más sostenibles y más habitables para sus ciudadanos. Las ciudadesmás digitalizadas, ¿han respondidomejor a la situación creada por la pandemia? ¿Puede citar algunos ejemplos? La digitalización de los servicios ha sido indudablemente una herramienta muy útil para superar y gestionar la pandemia. Si los servicios municipales estaban digitalizados y los ciudadanos pudieron acceder a ellos de manera remota, las ciudades fueron capaces de seguir ofreciendo servicios y gestionando los recursos durante el confinamiento. Pero, además, la digitalización también permitió hacer un seguimiento de la pandemia y compartir los datos de manera directa con los ciudadanos. Por ejemplo, Chicago usó datos anónimos de teléfonos móviles para analizar patrones de movilidad y rastrear si las personas se aislaban como correspondía. En Helsinki, el ayuntamiento mantuvo un Grupo de Operaciones Especiales que utilizó datos de plataformas de tecnología digital y análisis de escenarios para informar su toma de decisiones a los ciudadanos de manera directa y sin intermediación. Mientras, en Seúl, la plataforma de datos encuadrada en su filosofía ‘citizens as mayors’, ciudadanos como alcaldes, los habitantes de la capital coreana podían acceder al panel de control municipal que ofrecía toda la información anonimizada desde la edad, el sexo y las fechas de contagio de pacientes confirmados, así como qué sitios visitaron y cuándo. Con ello brindaron a los ciudadanos la información necesaria para tomar medidas de precaución, control de la pandemia e información sobre focos de contagio. “El objetivo último de las ciudades inteligentes es crear entornos más habitables para sus ciudadanos”, subraya Valenti.
ENTREVISTA / EN PORTADA 12 Las necesidades sanitarias y sociales provocadas por el estallido de Covid-19, ¿ha supuesto un frenazo a las inversiones públicas en iniciativas dirigidas a convertir ciudades en smart cities, en detrimento de las destinadas a cuestiones sanitarias y sociales? El estallido de la pandemia supuso un frenazo a infinidad de inversiones. Situó a las ciudades y los países en una dinámica en la que las prioridades cambiaron de la noche a la mañana por completo, y se tuvo que posponer la estrategia a medio y largo plazo para centrarse en el día a día y la gestión inmediata de una situación inaudita hasta entonces. Creo que esto no es incompatible con el concepto de smart city si entendemos que el objetivo último de las ciudades inteligentes es crear entornos más habitables para sus ciudadanos. En el contexto pandémico las ciudades tuvieron que apostar por la resiliencia, el uso de tecnologías ‘contactless’ e incluso el comercio electrónico para gestionar una situación sin precedentes. Y creo que la conclusión es que se ha conseguido superar el momento más crítico de la pandemia. Los recursos públicos han tenido que comprometersemás con las cuestiones sociales, las ayudas directas a los ciudadanos, y la consolidación de aquellas tecnologías que debían ayudarnos a superar las fases más duras del confinamiento. Eso es en definitiva lo que entendemos por resiliencia y siempre ha sido uno de los elementos clave del concepto de smart city y uno de los ejes temáticos de Smart City Expo World Congress desde hace años. Incluso a nivel presupuestario, a pesar de que los presupuestos municipales han sufrido tensiones, ha habido fuentes de financiación nuevas. La Unión Europea ha puesto en marcha un plan de recuperación de 750.000 millones de euros, conocido como NextGenerationEU. Entre las principales prioridades aprobadas por los países miembros están la digitalización de la administración pública y las empresas y las ciudades también son beneficiarias de esta financiación. El teletrabajo que se ha ido implantado en muchas empresas, incluso después de que los índices de contagio del coronavirus hayan descendido a niveles muy bajos, ¿supondrá un freno al desarrollo de nuevos modos y modelos de negocio relacionados con la movilidad de bienes y personas? Al contrario, las crisis son, como dice el tópico, oportunidades de cambio y ésta no es una excepción. La movilidad es una característica inherente de las conurbaciones urbanas. El ser humano necesita moverse tanto para trabajar como por motivos familiares o de ocio y esto no cambiará. La fuerte irrupción del teletrabajo en aquellas ciudades y países donde las infraestructuras TIC lo han permitido cambiará los patrones de movilidad, pero no los hará desaparecer. Un ejemplo lo tenemos en la ciudad de Manchester, que desde el inicio de la pandemia ha registrado un incremento considerable del uso de la bicicleta. Este cambio a un modo de transporte más ecológico y saludable es el que llevan intentado implementar decenas de ciudades en el mundo a lo largo de los últimos años, quizás la pandemia ha dado el empujón final necesario. La logística de última milla de la mano del boom de las plataformas de comercio electrónico durante el confinamiento también modificará el escenario de la movilidad urbana, mientras que el incremento del teletrabajo puede contribuir a aliviar la congestión a determinadas horas. Este año, además, celebraremos la primera edición de Tomorrow.Mobility, un nuevo evento para promover el diseño y adopción de nuevos modelos de movilidad urbana sostenible. Allí se abordarán temas como la micro movilidad, el transporte público, los proveedores de servicios de movilidad, la automoción, la logística de última milla, infraestructuras inteligentes, transición y eficiencia energética y la digitalización. ¿Cuáles son los principales guarismos de la próxima edición de SCEWC? En esta próxima edición, Smart City Expo World Congress contará con 400 expositores y más de 300 ponentes. Son cifras que dado el contexto actual consideramos un éxito. Y lo hacemos sobre todo teniendo en cuenta la internacionalidad del evento. Prevemos reunir a más de 10.000 personas de hasta 100 países con un 60% de internacionalidad. Teniendo en cuenta que todavía hay restricciones de transporte en diferentes partes del mundo, creo que estamos ante uno de los mayores eventos internacionales del año. ¿Cuáles son los ponentes más destacados que participarán en SCEWC 2021? ¿Cuáles son los principales bloques temáticos sobre los que se debatirá en el salón? Resulta francamente difícil escoger unos pocos ponentes destacados de entre los más de 300 que estarán en Barcelona en noviembre, pero creo que la presencia de representantes de administraciones locales, regionales y nacionales de todo el mundo resulta especialmente significativa este año. Por destacar algunos, podríamos hablar de María Fernanda Espinosa, expresidenta de la Asamblea general de Naciones Unidas; Thembisile Nkadimeng, viceministro de Asuntos Cooperativos de Sudáfrica; Jan Jambon, ministro-presidente del gobierno de Flandes; Ada Colau, alcaldesa de Barcelona; Jan van Zanen, alcalde de La Haya; y Carlos Moreno, comisionado especial para Smart Cities de la ciudad de París. Además, también tendremos directivos de algunas de las mayores empresas del sector como Cassie Roach, vicepresidente de Global Public Sector de Cisco; Miguel
ENTREVISTA / EN PORTADA 13 Gamiño, vicepresidente ejecutivo y responsable de Global Cities en Mastercard; y futuristas y científicos como Ed Gillespie, autor del libro 'Only Planet’. De entre los segmentos de actividad relacionados con las smart cities presentes en la inminente edición de SCEWC, ¿cuáles son los que cuentan con mayor presencia? Creo que si alguna palabra define la incidencia de los diferentes ámbitos implicados en la transformación urbana en el salón es balance, equilibrio. Desde la tecnología a la gobernanza pasando por la inclusión, la movilidad, la energía y la resiliencia. Todos tienen espacio en Smart City Expo. Es cierto que hay una gran presencia de la administración pública, que aprovecha cada año la cita de Barcelona para presentar sus proyectos y buscar nuevas soluciones que implementar en sus territorios. Pero también lo es que habrá un alto número de empresas aportando soluciones innovadoras. En este sentido, sí resulta particularmente destacable la primera edición de Tomorrow.Mobility. Se trata de una edición piloto, del gran evento de movilidad urbana sostenible que arrancaremos en 2022. Aun así, reuniremos a algunos de los mayores expertos en movilidad del mundo con la intención de plantear una hoja de ruta hacia la movilidad del mañana. Hablamos de poner en funcionamiento los esquemas de MaaS, Mobility as a Service, de lograr la neutralidad climática para 2030 e incluso de desplegar de forma segura la movilidad aérea urbana. Estuvo presente en Greencities moderando unamesa redonda, ¿qué valoración hace del salón celebrado en Málaga? En este sentido, ¿se han podido ya percibir las primeras consecuencias del acuerdo alcanzado entre Fycma y Fira de Barcelona? Una gran oportunidad para constatar y fomentar el auge de la implementación de la innovación urbana en España. Vimos un evento muy bien organizado, con una alta presencia de la administración pública local y, tras el contexto de pandemia, fue un gran momento para volver a encontrarse todos físicamente. Nuestra relación con Fycma es excelente, puesto que ambos estamos volcados en ayudar a las ciudades españolas a transformarse y en mejorar la vida de sus ciudadanos ¿Cuál es el estado de salud de los ‘spin off’ de SCEWC? Los 'spinoffs' de Smart City Expo gozan de buena salud y de hecho ya han vuelto a celebrarse de manera presencial. Este mes de octubre ya se han llevado a cabo tanto Smart City Expo Latam Congress, celebrado en la ciudad mexicana de Mérida (México) entre el 5 y el 14 de octubre, como Smart City Expo Shanghái, celebrado en la megápolis china entre el 14 y el 16 de octubre. n “La fuerte irrupción del teletrabajo en aquellas ciudades y países donde las infraestructuras TIC lo han permitido cambiará los patrones de movilidad, pero no los hará desaparecer”, estima el director del SCEWC.
Hablar de ciudades inteligentes es hacerlo de un nuevo estado de confort gracias a la accesibilidad globalizada de las tecnologías que permiten sensorizar y monitorizar los servicios públicos de manera integral. Tecnologías como el IoT o el Big Data permiten disponer de información precisa de las tendencias socioeconómicas en tiempo real, facilitar información de interés público a los ciudadanos y mejorar la eficacia de las relaciones entre el ciudadano y el gobierno. LA EXPLOTACIÓN DE DATOS PERMITE ENRIQUECER EL SERVICIO A LA CIUDADANÍA EL BIG DATA MEJORA LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA GESTIÓN 14 Las tecnologías permiten avanzar hacia soluciones inteligentes que no solo mejoren la eficiencia de la gestión de los servicios públicos, sino que supongan un beneficio directo a todo un gran colectivo, sin olvidarnos de alcanzar una movilidad más sostenible Si hablamos de ciudades inteligentes, otro de sus grandes retos es el de proporcionar una gran base de datos de dominio público, conocido como ‘open data’, para su explotación en beneficio de la sociedad. En este sentido, cada vez se escucha más el término gobierno abierto u ‘Open Goverment’, un concepto de origen británico surgido en los años setenta que se refiere a la apuesta de los gobiernos por la gestión de la información para fortalecer la democracia basada en los principios de transparencia, colaboración y participación. En este sentido, la tecnología juega un papel fundamental para facilitar la participación y la colaboración, gestionar la documentación, la información y los datos generados, facilitando los flujos, el acceso y el intercambio de información. En este punto, el Big Data se ha convertido en la herramienta fundamental. Este término hace referencia a la gestión de grandes cantidades de datos que ya no pueden ser analizados a través de bases de datos o estadísticas tradicionales por su complejidad. El concepto Big Data incluye las infraestructuras, soluciones y modelos necesarios para extraer valor de dichos grupos de información de la manera más económica, rápida y flexible posible para una toma de decisiones inteligente. Cristina Mínguez
GESTIÓN 15 Los usos y aplicaciones del Big Data en la Administración pública son inmensos. Es uno de los sectores que más invierte en infraestructuras de almacenamiento de datos a nivel mundial, y la cifra de negocio sigue creciendo año tras año. Recogemos a continuación tres aplicaciones de la explotación de datos por parte nuestras administraciones públicas paramejorar el servicio al ciudadano. Los tres casos se presentaron a la XIII edición de los Premios Aslan a la Administración Pública, en la categoría ‘Explotación de datos para la mejora del servicio al ciudadano’. AYUNTAMIENTO VILADECANS. ‘SEMÁFORO COVID-19’ El portal de datos denominado Semáforo COVID-19, creado por el Ayuntamiento de Viladecans, Barcelona, fue el proyecto ganador de los XIII Premios Aslan en su categoría. En la web de Viladecans se actualiza la información relacionada con la COVID-19 en tiempo real y se integran todos los indicadores proporcionados por la Generalitat de Catalunya: IA14 (incidencia acumulada de nuevos casos en los últimos catorce días), RT (velocidad de propagación), riesgo de rebrote, porcentaje de PCR positivos, estado de la epidemia en los diferentes centros educativos, estado de las vacunaciones, gráficos de evolución o el mapa de datos de la comarca. El SemáforoCOVID-19 sepuede consultar desde cualquier dispositivo y es usable, claro y comprensible para cualquier persona. Por estemotivo utiliza una escala de colores, en forma de semáforo, para que la ciudadanía pueda observar si un indicador tiene un nivel elevado, medio alto, medio bajo o bajo. Además, logra algunos factores clave dentro del plan EspañaDigital 2025 como son cubrir una necesidad de la ciudadanía, integrarse con datos de otras administraciones y crear una herramienta de uso muy sencillo e intuitivo. La web, visualizable desde cualquier dispositivo, utiliza como fuente de información los datos abiertos proporcionados por la Generalitat de Cataluña. Las características del proyecto se resumen en: • Información en tiempo real. • Comprensibilidad, usable y entendedora para cualquier ciudadano. (Uso de semáforos) • Integración de todos los indicadores proporcionados por los datos abiertos de la Generalitat de Cataluña. • Datos de: IA14, RT, riesgo de rebrote, porcentaje PCR positivos, estado de la epidemia los colegios, estado de las vacunaciones, gráficos de evolución, mapa de la comarca, etc. Antecedentes Durante el primer confinamiento de la pandemia la ciudadanía solicitaba datos comprensibles y actualizados sobre la evolución de la epidemia, no solo a nivel estatal o autonómico, también sobre la ciudad de Viladecans. Tras un primer análisis sobre las visualizaciones de datos existentes, en el El Semáforo COVID utiliza una escala de colores, en forma de semáforo, para que la ciudadanía pueda observar si un indicador tiene un nivel elevado, medio alto, medio bajo o bajo.
GESTIÓN 16 Ayuntamiento vieron realmente las dificultades de usabilidad, datos entendibles para la ciudadanía y disponibilidad de los datos referentes a nuestra ciudad. No existían o eran difíciles de encontrar. Retos Hacer comprensibles los datos de una epidemia para no epidemiólogos y mostrarlos en una plataforma accesible desde cualquier dispositivo y en tiempo real. Para la ciudadanía lo más importante es como estamos hoy y hacia donde vamos. Fases • Estudio e implementación de un sistema de lectura de los datos abiertos de la Generalitat. • Diseño e implementación de una web accesible desde cualquier dispositivo. • Pruebas de usabilidad e interfaces (UX/UI). • Diseño final con semáforos, tablas, mapa y gráficos. Conclusiones Los ciudadanos reclaman información cercana, comprensible y de fácil uso. Las administraciones debemos de proporcionar dicha información utilizando todos los medios a nuestra disposición, los datos abiertos son una valiosa herramienta. DIPUTACIÓN DE BIZKAIA. ‘ZERO DAY. TRANSFORMACIÓN DE LAS OPERACIONES PARA APORTAR VALOR EN NEGOCIO’ La gobernanza de los sistemas informáticos y de comunicaciones de la Diputación Foral de Bizkaia se ha realizado, históricamente, desde un punto de vista eminentemente técnico. “Con el proyecto Zero Day”, indican desde la Diputación vizcaína, “hemos dado un paso adelante a la hora de alcanzar su buen gobierno, poniendo en el centro a las personas, es decir, enfocando a los distintos servicios que se prestan al conjunto que conforman las personas que atienden los sistemas TIC y las personas que los utilizan, bien sean estas trabajadoras públicas o bien personas físicas o jurídicas con intereses en Bizkaia”. Adicionalmente, el uso de inteligencia artificial y de técnicas de 'machine learning' ha permitido pasar de un modo de gobernanza en el que, además de ocuparse del presente, se preocupe del futuro en forma de previsión de los escenarios que puedan producirse de cara a anticiparse a la hora realizar actuaciones de mejora que eviten riesgos futuros. zar elementos de la infraestructura TIC a gobernar los servicios públicos digitales, por un lado, y abandonar las acciones reactivas cuando se producen problemas para adoptar otras proactivas que los eviten. Los retos anteriores se traducen en dos objetivos diferenciados: conocer la experiencia de las personas usuarias en un momento en el tiempo y predecir el estado futuro de los servicios públicos digitales y los sistemas informáticos. Todo ello en base a los datos extraídos del sistema de monitorización y gobernanza. “Además, también se intentaba utilizar el nuevo sistema implantado como palanca de cara al cambio cultural de las personas que atienden y se responsabilizan tanto de los sistemas TIC como de los servicios públicos digitales, impulsando conceptos como #CitizenCentric, #DataDriven, #AI, #MachineLearning, #UX, #PredictiveMaintenance o #OpenInnovation, e impulsar el trabajo colaborativo entre tecnología y negocio”. Fases El proyecto pretendía aplicar un nuevo modelo innovador inteligente de vigilancia y gestión de incidencias en los sistemas, que no solo aportara posibilidades de visualización y acción sobre problemas detectados, sino que fuera capaz de mejorar su rendimiento a través del análisis de modelos que, aplicando inteligencia artificial, permitiera predecir situaciones futuras para poder anticiparse a los problemas. De esta forma, se ha trabajado en el análisis de posibles soluciones de mercado que fueran capaces de adaptarse a nuestra forma de hacer las cosas y aportar valor en el negocio mediante una monitorización y gobernanza adecuada basada en cuatro ejes: • Análisis de situación en tiempo-real. • Acciones preventivas para anticiparse a posibles errores. • Propuesta para la mejora de rendimiento. Antecedentes El proyecto nace dentro de Lantik, la empresa pública encargada de planificar y ejecutar la política de Sistemas de Información definida por la Diputación Foral de Bizkaia, con la idea de transformar el sistema de control y gobernanza de las operaciones de los sistemas que dan servicio a la Diputación Foral y a las personas físicas y jurídicas con intereses en Bizkaia. “La experiencia nos ha demostrado que la monitorización de los elementos hardware y software de los sistemas TIC y su funcionamiento no asegura en ningún caso que la experiencia de quienes utilizan los servicios públicos digitales que presta Lantik sea la adecuada. Por otra parte, también hemos aprendido que un problema con los sistemas TIC siempre se resuelve tarde, desde el punto de vista de las personas usuarias, y es necesario actuar proactivamente para poder evitarlos en vez de vernos obligados a hacerlos frente con la mayor agilidad posible”, explican fuentes de la Diputación vizcaína. Retos Con el proyecto se planteaban dos retos principales: pasar de monitori-
Con el proyecto Zero Day de la Dipotación de Bizkaia se ha dado un paso adelante a la hora de alcanzar su buen gobierno, poniendo en el centro a las personas; enfocando a los distintos servicios que se prestan al conjunto que conforman las personas que atienden los sistemas TIC y las personas que los utilizan GESTIÓN 17 • Modelo de predicción inteligente de situaciones futuras. La solución adoptada ha sido la propuesta diseñada por Dynatrace sobre virtualización de VMware en servidores Dell. Servicios aportados A la hora de tener visibilidad de lo que está sucediendo en tiempo real, el foco se ha puesto en conocer la experiencia de las personas usuarias (UX), de tal manera que se tenga información ‘end to end’ lo más cercana a la realidad de estas personas. Con este modelo de vigilancia se obtienen una serie de ‘dashboards’ o cuadros de mando que ayudan a conocer qué es lo que realmente está sucediendo, con una perspectiva de: los últimos 30 minutos, el día de hoy y de los últimos 30 días. Así mismo, también se tiene la visión por aplicación, de una manera más global a más detallada, además de la geolocalización, para conocer cuál es el funcionamiento de un servicio en diferentes ubicaciones geográficas, de tal manera que se pueden detectar posibles mejoras a realizar en alguna de ellas. Con estas diferentes visiones, se puede cubrir diferentes necesidades, desde las más funcional hasta la más técnica, de tal manera que se aporte valor en todo el ciclo de vida del servicio. El proyecto continúa evolucionando para integrar otros servicios públicos. Conclusiones Como valoran desde la institución, el proyecto ha merecido la pena. Tras superar las fricciones y resistencias al cambio cultural iniciales, “se ha avanzado con agilidad y entusiasmo”. Ha sido necesario un intenso trabajo de coordinación debido a las dependencias entre servicios digitales y elementos de infraestructura, y a la participación conjunta de personal de tecnología y de negocio. “Tenemos un A la hora de tener visibilidad de lo que está sucediendo en tiempo real, la Diputación de Bizkaia ha puesto el foco en conocer la experiencia de las personas usuarias (UX).
Los usos y aplicaciones del Big Data en la Administración pública son inmensos. Es uno de los sectores que más invierte en infraestructuras de almacenamiento de datos a nivel mundial, y la cifra de negocio sigue creciendo año tras año GESTIÓN 18 mayor conocimiento de lo que sucede con los servicios públicos digitales y los sistemas TIC desde la perspectiva de las personas usuarias, lo que nos permite mejorar el rendimiento de los procesos, ya que podemos evidenciar los avances realizados. Además, la aplicación de técnicas de inteligencia artificial nos ayuda a predecir situaciones futuras y a anticiparnos de cara a evitar problemas futuros”. Cabe destacar el modelo participativo en el que se ha desarrollado el proyecto -innovación abierta-. Han tomado parte todas las áreas técnicas junto al personal responsable de los servicios públicos concernidos. El proyecto fue finalista a la XIII edición de los Premios Aslan. GERENCIA INFORMÁTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (GISS). ‘CIUDADANO 360 Y ASISTENTES VIRTUALES EN LA SEGURIDAD SOCIAL’ El proyecto ‘Asistentes virtuales en la Seguridad Social (AVSS)’ posibilita al ciudadano acceder a la información que la Seguridad Social tiene sobre él respecto a sus datos de contacto, sus relaciones laborales, sus prestaciones, etc. Esta información consolidada es lo que desde la Gerencia Informática de la Seguridad Social denominan Ciudadano 360. Este acceso se realizaría por voz (en el caso de Alexa) o por escrito (en el caso de ISSA, Asistente Virtual de la Seguridad Social), consiguiendo con ello simplificar el acceso a los datos, aplicando técnicas de inteligencia artificial a las preguntas formuladas en lenguaje natural. experiencia con la Seguridad Social. En muchas ocasiones, el ciudadano tiene que navegar demasiado hasta encontrar el trámite o la información que necesita. Retos Los principales objetivos de este proyecto son los siguientes: • Simplificar el acceso de los ciudadanos a la información desde cualquier lugar y de forma sencilla, utilizando para ello lenguaje natural. • Ser capaces de prever el trámite o información que puede interesar al ciudadano, perfilándolo en base a la información que la Seguridad Social tiene sobre él. • Definir una arquitectura corporativa para integrar tecnologías disruptivas (Inteligencia Artificial) en los sistemas corporativos de la Seguridad Social. • Impulsar un cambio cultural en las unidades de gestión para dar a conocer cómo las tecnologías disruptivas pueden impulsar la relación digital con los ciudadanos. Fases Este proyecto se encuentra en fase de piloto en un entorno no productivo. En este piloto han colaborado tres equipos de trabajo, uno por cada asistente virtual (ISSA y Alexa) y otro encargado de la información amostrar: • 3 jefes de proyecto • 4 desarrolladores • 2 analistas, expertos en los modelos de datos de la información a tratar. Las fases de este desarrollo han sido: • Análisis de requerimientos (diferentes para cada Asistente Virtual) • Diseño y construcción del cubo Microstrategy de datos • Desarrollo de la lógica de preguntas/respuestas en cada tecnología Antecedentes El pan estratégico de la GISS promueve simplificar y agilizar la relación con los ciudadanos y empresas mejorando su Asistente virtual de la Seguridad Social.
Uno de los retos del proyecto Ciudadano 360 de la GISS era ser capaces de prever el trámite o información que puede interesar al ciudadano, perfilándolo en base a la información que la Seguridad Social tiene sobre él GESTIÓN 19 (DialogFlow en ISSA, Skill y función Lambda para Alexa). En fases siguientes se acometerá: • La autenticación mediante código enviado por SMS al móvil del ciudadano • La subida a un entorno productivo • El perfilado del ciudadanomediante técnicas analísticas avanzadas para conocer qué información o trámite le sería más útil. Servicios aportados Alguno de los beneficios que este proyecto puede aportar: • El ciudadano está habituado a tratar con asistentes virtuales y le es más cómodo, en muchas ocasiones, que tratar con las webs tradicionales para realizar sus consultas (o trámites). • Evitar que el usuario tenga que acceder a diferentes repositorios, ya que Ciudadano 360 consolida toda la información que se tiene sobre un ciudadano. • Reducir el tiempo de búsqueda del trámite o información que necesita la ciudadanía. Conclusiones Este proyecto ha servido para comprobar que es posible integrar varios asistentes virtuales con el objetivo de proporcionar al ciudadano la información que la Seguridad Social tiene sobre él, en este caso información incluida en el Sistema de Información de la Seguridad Social y su plataforma de Business Intelligence, pero fácilmente extensible a otros entornos y repositorios. Es importante destacar la flexibilidad y escalabilidad de la arquitectura de este proyecto, ya que puede adaptarse a cualquier otro asistente virtual del mercado o a otro servidor de datos (‘on premise’ o en la nube). El proyecto fue uno de los finalistas a la XIII edición de los Premios Aslan. n.
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