IN594 - El Instalador

50 DOSIER REHABILITACIÓN ENERGÉTICA en 2019 se realizaron tan solo 31.000 renovaciones al año en España, según información de visados de reforma publicada por el MITMA. Para contextualizar el reto económico, la reforma integral de un edificio de 20 viviendas de 100 m2 con finalidad de eficiencia energética, incluyendo envolvente, calderas de calefacción y agua caliente y otros elementos, podría superar fácilmente los 300.000 euros. Los costes de estudio, asisten- cia técnica y puesta en marcha de una renovación energética pueden ser muy elevados y disuasorios. Para los ciudadanos económicamente más desfavorecidos y las comunidades veci- nales de los barrios más degradados, el reto es imposible de superar. Las necesidades de inversión en efi- ciencia energética en España para 2021-2030 superan los 85.000 millo- nes de euros; más de 40.000 de ellos corresponden a proyectos de des- carbonización del parque edificado. Es imposible que las cuentas públi- cas, incluso con el apoyo desde EU Nextgeneration, financien en solitario la inversión que se necesitará en los próximos diez años para cumplir los objetivos de eficiencia energética en edificios que exige la Unión Europea. De hecho, el gobierno español ya prevé en el PNIEC y en la ERESEE 2020 que el 80% de estos volúmenes de inver- sión provengan del sector privado. Además, los actuales sistemas de sub- venciones públicas no están siendo plenamente efectivos porque sus importes son muy limitados, implican trámites administrativos complejos y largos, y el beneficiario ha de antici- par la inversión. De cara a la financiación, los proyectos integrales de renovación energética suponen afrontar un coste de inversión inicial significativo y con periodos de payback en forma de ahorros ener- géticos por encima de los 10 años, lo que los convierte en operaciones percibidas por las entidades finan- cieras como poco atractivas por su mayor riesgo y su perfil de inversión de largo plazo. No hay en el mercado productos y estructuras que faciliten la financiación del 100%del coste del proyecto, a largo plazo, a tipos de interés competitivos y bajo modelos estandarizables que disminuyan el riesgo de la operación y permitan su desarrollo a escala. LA NECESARIA CONFLUENCIA DEL CAPITAL PÚBLICO-PRIVADO Desde Greenward se aboga por que la participación ciudadana en el sis- tema energético sea incentivada, acompañada y potenciada desde la Administración Pública, específica- mente desde la órbita municipal, la más cercana al ciudadano, a través de una estrategia holística de informa- ción, capacitación, ayudas técnicas y, en casos de comunidades en sector de baja renta, una inteligente política de subvención y ayudas que incenti- ven la entrada de inversión privada. HERRAMIENTAS ÚTILES EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA: Greenward señala una serie de herra- mientas, inexistentes en nuestro país, que podrían ayudar a paliar el grado de pobreza energética en España haciendo confluir el capital público y el privado de cara a avanzar en rehabilitación ener- gética, poniendo especial foco en los colectivos de rentas más bajas: • Préstamos para la Activación del Capital Ecológico (PACE): instrumento que permite canalizar el capital de inversores institucionales privados para cubrir al 100% la financiación de proyectos de mejora energética de los edificios y sin coste para los propietarios. Los préstamos se pagan a efectos netos con los ahorros gene- rados por las mejoras, con recurso exclusivo contra los propios inmue- bles, sin que el propietario asuma la deuda por la totalidad de la inversión a título personal y con la participa- ción del ayuntamiento como agente de recobro. Es el instrumento, de entre los existentes en el mercado internacional, que menor consumo de recursos públicos implica, al viabi- lizar significativamente la financiación privada mediante el refuerzo de la seguridad jurídica del repago. • Súper Ecobonos: desgravación o crédito fiscal por el importe de la inversión en renovación que se puede transferir a inversores que financien esta y que tengan base imponible suficiente para aprovecharlos. Ha sido implantado con gran éxito en Italia. • Medición y monetización de servi- cios de flexibilidad y demanda que generan los proyectos de eficien- cia energética: nuevas estructuras como la propuesta por Greenward en su Paper 3 “MEETS” o similares programas a nivel internacional bajo la denominación de “Pay for Performance” (P4P) que retribuyen además del ahorro, la flexibilidad y posibilidad de reducir y aplanar la curva de demanda, haránmás atrac- tivos y viables proyectos a escala en zonas urbanas con independencia de la renta de los propietarios. • Comunidades Energéticas Locales (CEL): permiten a ciudadanos, auto- ridades locales y pymes ser socios de proyectos energéticos ligados a renovables y eficiencia energética en sus localidades. Incluyen el derecho de los consumidores a participar en proyectos a través de los cuales puedan producir, consumir, alma- cenar o vender energías renovables, así como compartir dichas energías en el seno de la comunidad. • Certificados de Ahorro Energético (CAE): sistema para medir y cuan- tificar los ahorros obtenidos en proyectos de eficiencia energética, de modo que se puedan monetizar transfiriéndolos a compañías obli- gadas legalmente al cumplimiento de esas cuotas de ahorro, entre ellas, comercializadoras de gas y electricidad.