OLIVICULTURA En relación con las dos últimas dimensiones, sí existen diferencias significativas entre ambos sistemas. Los resultados evidencian que las explotaciones ecológicas de olivar presentan una mejor resiliencia que las explotaciones convencionales, en la medida que tienen una capacidad para adaptarse ante posibles shocks del mercado significativamente mejor, gracias a que pueden ajustar con mayor flexibilidad los costes específicos del cultivo. También es clara la diferencia en cuanto a la independencia; las explotaciones ecológicas tienen una mayor dependencia respecto a las subvenciones de la PAC (+9,0%), motivada por las mayores subvenciones del segundo pilar de la PAC, tal y como ya se ha comentado. Aplicando este mismo análisis para las campañas 2014 (“mala”) y 2018 (“buena”), exceptuando la dimensión de productividad, donde el diferencial ecológico-convencional se reduce en las malas campañas y se incrementa en los años de buenas cosechas, no encontramos grandes diferencias con lo anteriormente expuesto para la campaña promedio 2020. CONCLUSIONES Los resultados del análisis contable de las 290 explotaciones de olivar de producción convencional y las 145 de producción ecológica indican que la conversión del olivar convencional al ecológico conlleva una disminución de la productividad, debida fundamentalmente a la menor intensidad productiva, lo cual, a su vez, implica un nivel menor de ingresos por ventas que las convencionales. No obstante, esta diferencia se compensa en buena medida por las ayudas a la producción ecológica del segundo pilar de la PAC, cuya efectividad se demuestra al no existir diferencias significativas en los ingresos totales y en la rentabilidad entre ambos tipos de explotaciones de olivar. Asimismo, los resultados derivados del análisis tampoco permiten confirmar la existencia de diferencias significativas de viabilidad entre las explotaciones convencionales y ecológicas de olivar. Lo contrario ocurre en el caso de la resiliencia, pues según el estudio realizado, la aplicación del régimen ecológico a la producción de olivar provoca que, en comparación con la producción convencional, las explotaciones ecológicas tengan una mayor flexibilidad ante posibles shocks del mercado y, por tanto, sean más resilientes que las explotaciones convencionales. Por último, también se constata una mayor independencia del olivar convencional con respecto a las subvenciones de la PAC, debido a la mayor percepción de ayudas europeas destinadas al fomento de la producción ecológica. En relación con las ayudas de la PAC a la producción ecológica, cabe indicar que son uno de los factores principales que explican el constante aumento de la superficie de olivar ecológico en los últimos años, en la medida que compensan su menor productividad. Esto nos lleva a concluir que las ayudas a la producción ecológica son, con carácter general, un instrumento eficaz para fomentar el incremento de la superficie agraria ecológica. No obstante, la conversión en ecológico ya se ha realizado prácticamente en todas aquellas zonas de España en las que el olivar es menos productivo. Así, si se quiere fomentar la conversión en ecológico de olivares en zonas con productividades intermedias, y así cumplir con el objetivo fijado en el Pacto Verde Europeo, se requeriría un mayor nivel de incentivos (mayores ayudas para compensar bajadas de producción igualmente mayores). No obstante, cabría advertir que cualquier subida de las ayudas bajo el actual diseño de “tarifa plana” (i. e., mismo importe para todas las explotaciones acogidas) generaría ineficiencias, ya que bajo este sistema de reparto se produciría una sobrecompensación de los olivares menos productivos y seguirían siendo insuficientes para promover la conversión de los olivares más productivos. Así pues, se recomienda un cambio en el diseño de estas ayudas. En este sentido, se sugiere que la cuantía de estas ayudas se fije teniendo en cuenta las pérdidas reales de productividad por la conversión en ecológico en cada territorio. Así, unas mayores pérdidas productivas al realizar la conversión (mayor productividad del olivar convencional), deberían implicar mayores subvenciones para estimular la adopción del régimen productivo ecológico. NOTAS [1] El lector interesado en ampliar la información sobre los indicadores de desempeño económico seleccionados para el análisis (significado y forma de cálculo), puede consultar el trabajo de Martín-García et al. (2023), citado al final del artículo. [2] El lector interesado en ampliar la información sobre la técnica de emparejamiento empleada y su implementación al caso de estudio del olivar ecológico-convencional, puede consultar el trabajo de Martín-García et al. (2023), citado al final del artículo. AGRADECIMIENTOS Los autores agradecen al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) el acceso a los microdatos de la Red Contable Agraria Nacional (RECAN). Este estudio ha sido financiado por el proyecto de Excelencia TRANSECOag (ProyExcel_00459, Proyectos de investigación orientados a los retos de la sociedad andaluza, convocatoria de 2021). BIBLIOGRAFÍA: Martín-García, J.; Gómez-Limón, J.A. y Arriaza, M. (2023). Olivar convencional frente a olivar ecológico. Una comparación de su desempeño económico. Instituto de Estudios Giennenses, Diputación de Jaén, Jaén. 56
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