78 POSTCOSECHA y en evaluación comunitaria, sustancias de bajo riesgo, sustancias candidatas a la sustitución y lista de sustancias básicas” por parte de Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación donde se indican las sustancias activas convencionales y de bajo riesgo incluidas en el anexo del Reglamento (CE) nº 1107/2009 y las sustancias básicas aprobadas bajo el artículo 23 del reglamento (CE) nº 1107/2009. En esta amplia lista de sustancias candidatas a la sustitución se incluyen materias activas de uso habitual en la agricultura como son el Pirimicarb, el Tebuconazol, el Glufosinato, etc. Para garantizar la viabilidad de su aplicación es importante asumir un papel proactivo y generar las alternativas necesarias, planificar su implantación y sobre todo comunicarlos a los propios agricultores y técnicos, e informarles elevando su nivel de conocimiento y competencia técnica. Dentro de las obligaciones de los Estados Miembro en este ámbito, se contempla llevar a cabo una Evaluación Comparativa entre riesgo y beneficio de cada materia activa, incluyendo en tal caso la solicitud de autorización de un nuevo producto fitosanitario, alternativo a alguna de esas sustancias CfS y que formaría parte del desarrollo de los nuevos protocolos de sustitución. Es bien sabido que las sucesivas supresiones de sustancias activas están provocando que los productores agrícolas se vean limitados cada vez más a la hora de luchar contra las plagas, una situación que preocupa al sector. En apenas 4 años, tal y como señalan desde la organización agrícola AVA-ASAJA, han desaparecido del mercado el 72% de las 970 materias activas que hasta entonces habían sido utilizadas en los productos fitosanitarios. Según denunciaba en abril de 2015 Cristóbal Aguado, el presidente de AVA-ASAJA, “a falta de conocer datos concretos y cuantificables, el impacto de las nuevas normativas fitosanitarias está siendo devastador para la eficiencia y la competitividad agraria europea”. Ante esta doble exigencia (por un lado, legal teniendo en cuenta las nuevas directrices europeas y por otro, comercial, considerando las exigencias en exportación a nivel de cliente europeo) el sector productor se enfrenta a diferentes desafíos y problemas, entre los que destacan: nuevas legislaciones europeas, nuevas exigencias para un sector ya considerado débil y frágil en ese aspecto, así como un uso inadecuado de la lista de CfS relacionado con las actuales exigencias por parte de las cadenas de supermercados. Por otra parte, en el contexto actual se pueden identificar nuevas oportunidades como: la generación de sinergias positivas entre los agricultores, el diseño Tabla 1. Identificación de las materias activas comunes en varios cultivos, su impacto económico y medioambiental. Figura 2. Contribución del proyecto FRUITCARE al Plan de Acción Nacional de Uso Sostenible de los Productos Fitosanitarios (PAN) 2018-2022 del MAPA.
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