A fondo: Análisis 2019 | In depth: 2019 Analysis www.futurenergyweb.es 96 FuturEnergy | Diciembre 2019-Enero 2020 December 2019-January 2020 distribuidoras están percibiendo de manera global una sobrerretribución anual de 586,4 M€, importe que se corresponde con la retribución por inversión de activos que se encuentran amortizados, y ello con independencia de la retribución que corresponde a los activos puestos en servicio con posterioridad a febrero del año 2002, activos cuya decisión de inversión siempre fue responsabilidad del distribuidor.” Y en el resumen de las alegaciones se dice: “El Ministerio señala asimismo que la memoria de la Circular “identifica una sobrerretribución causada por la aplicación reiterada sobre la retribución inicial desde 2002 a 2013 de la fórmula de actualización automática incluida en la Orden ECO/301/2002”. Además, considera que “la sobrerretribución de las actividades reguladas supone trasladar ineficiencias a los precios de venta del gas natural que pagan los consumidores, distorsiona la competencia de esta fuente de energía frente a otros combustibles más contaminantes, dificulta el cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones y limita la competitividad de las empresas españolas”. GasINDUSTRIAL ha trasmitido su preocupación a la CNMC a la espera de que se subsanen los errores. De no ser así, finalizado el proceso, no descartamos la posibilidad de encargar un análisis jurídico de las circulares de retribución del Transporte y Distribución, que dilucide su encaje en el marco jurídico y en particular sobre su posible calificación como ayuda de Estado no compatible con la normativa comunitaria, y, en su caso, actuar ante las instancias europeas competentes. No dudamos del rigor de la CNMC pero lo primero para nosotros es la competitividad de la industria española y en base a ello decidiremos en su momento qué medidas deben abordarse. No permitiremos que el nuevo marco regulatorio perpetúe una desventaja competitiva tan flagrante para la industria española. La propuesta de Circular de Peajes perpetuaría y aumentaría el agravio a la industria Hemos simulado el impacto de la nueva metodología de peajes con las retribuciones actuales. En la nueva metodología desaparecen las presiones y categorizan únicamente a los consumidores en función del volumen de consumo. La simulación constata un incremento global en el coste de los peajes industriales para 2020, lo que contradice la comparación del impacto de los nuevos peajes respecto a los vigentes, incluida en la Memoria Explicativa del Proyecto de Circular, que ofrece un resultado genérico e incompleto al no incorporar el efecto del peaje transitorio de otros costes de regasificación sobre el total de los costes de peajes.Además, la importanciade realizar una comparación completa ha sido incluida en el informe de ACER, que recomienda a la CNMC publicar la comparativa con las tarifas vigentes e indicar los criterios. Reparto justo de costes Demandamos un reparto justo de los costes para que cada consumidor pague lo que le corresponda, por las infraestructuras que usa, y que a los consumidores industriales no les empeoren sus costes respecto a la situación actual, y esto no se cumple ya que son necesarias mejoras técnicas en el borrador de Peajes. Por ello hemos remitido a la CNMC cuatro alegaciones que proponen adecuaciones with an adjustment function between the payment made by transmission companies before and after the review introduced by Law 18/2014, and could be one of the causes to have given rise to the high return on equity values of sector companies”. The report adds: “distribution companies are in general overpaying €586.4m a year, an amount that corresponds to the remuneration for investing in assets that are already amortised and this is independent to the remuneration corresponding to assets commissioned after February 2002, whose investment decision was always the responsibility of the distributor.” And the summary of observations states:“the Ministry similarly highlights that the notes to the Memorandum identify an overpayment resulting from repeatedly applying the automatic updating formula included in Order ECO/301/2002 to the initial payment from 2002 to 2013”. It moreover considers that “the over-payment on the regulated activities represents transferring deficiencies to the sales price of natural gas paid by the consumers, distorting the competitiveness of this energy source compared to other,more contaminant fuels, impeding compliance with the emissions reduction targets and restricting the competitiveness of Spanish companies”. GasINDUSTRIAL has transmitted its concern to the CNMC in the hope that mistakes will be rectified. Otherwise, when the process concludes, we cannot discount the possibility of commissioning a legal analysis of the remuneration memoranda on Transmission and Distribution to elucidate how it fits into the legal framework, in particular as regards its possible definition as a State funding incompatible with community law and, as necessary, bring a claim before the competent European authorities. The rigour of the CNMC is not in doubt however the primary issue for us is the competitiveness of Spanish industry and on this basis we will decide at the time which measures must be addressed. We cannot let the new regulatory framework perpetuate such a flagrant competitive disadvantage for Spanish industry. The draft Memorandum on Tolls would perpetuate and further aggravate industry We have simulated the impact of the new tolls methodology on current remunerations. Under the new methodology, pressures disappear and only consumers are classified depending on their consumption volume. The simulation shows an overall increase in the cost of industrial tolls for 2020. This contradicts the impact comparison of the new tolls compared to current tariffs, as included in the Explanatory Notes to the Draft Memorandum, which provides a generic and incomplete result by failing to take into account the effect of the temporary toll on other regasification costs on the total toll costs. The importance of making a full comparison has moreover been included in the report from ACER, which recommends that the CNMC publish the comparison with the current tariffs including the conditions. Fair costs distribution We are calling for a fair distribution of costs so that every consumer pays what corresponds to them, for the infrastructures they use, and that industrial consumers do not experience worsened costs compared to current levels, and this is why the Tolls draft must include technical improvements. As such, we have submitted four proposals to the CNMC that suggest simple adaptations to the methodology and a further four detailed submissions focused on enhanced competitiveness. The four proposals are:
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