Hace doce meses cerrábamos 2018 con la aprobación del RDL 20/2018, que daba cierto oxígeno a las cogeneraciones de alta eficiencia que superaron su vida útil al inicio de ese año, extendiéndola dos años más; un derecho que se extinguiría si se aprobaba la nueva regulación para el marco estable que llevamos años esperando. Ha pasado otro año más en la incertidumbre y seguimos sin marco estable, sin plan de inversión para renovación de plantas. Si el oxígeno era para 24 meses, ahora ya solo queda para doce. Y el Gobierno, ensimismado en funciones, sigue sin actuar ante las consecuencias industriales, económicas y medioambientales de esta grave situación. Crecimiento ralentizado del 2,6% A lo largo de 2019, la actividad de la cogeneración, pese a registrar aún un crecimiento del 2,6%, se ha ralentizado. Pero lo peor está por llegar porque en cinco años una de cada tres plantas estará en riesgo, sin poder invertir debido al vacío regulatorio. La cogeneración es clave para la descarbonización y para la competitividad de sectores industriales como el alimentario, químico, papelero, azulejo, ladrillero, automóvil, textil etc., y suscita un unánime consenso político a su favor tanto en España como en Europa. Pero aquí los oídos están sordos a esa realidad. La cogeneración cerrará 2019 con una potencia eléctrica instalada de 5.663 MW en unas 650 instalaciones activas asociadas a fábricas calorintensivas, que producen el 20% del PIB industrial del país. La electricidad registrada en cogeneración alcanza los 30 TWh que suponen el 12% de la electricidad nacional empleando cerca del 25% de la demanda de gas natural. Las industrias calorintensivas que emplean cogeneración consumen un 20,1% de la energía final y suponen un 6% del consumo eléctrico nacional. Urge el desarrollo de un régimen regulador Antes de 2025, unas 230 cogeneraciones industriales -1.800 MW- que fabrican el 8% del PIB industrial, finalizarán su vida regulatoria. A corto plazo, en menos de tres años, unas 100 industrias con 1.000 MW en cogeneración tienen amenazada su actividad en ausencia de régimen regulador. Desde ACOGEN instamos al próximo Gobierno que otorgue mandato urgente al Ministerio para que elabore un nuevo marco regulador antes de fin de año. Son vitales medidas transitorias que aporten seguridad a nuestras industrias hasta que se desarrolle el esperado régimen regulador de la cogeneración. Cientos de industrias deben tomar decisiones de inversión y todas tienen un enorme valor para sus trabajadores, ayuntamientos, comunidades, entornos locales y para el país. Pararlas sería mutilar el futuro industrial de España. Nuevo marco, revisión del PNIEC y medidas transitorias La cogeneración contribuye a la competitividad de la industria y a las políticas climáticas y de eficiencia energética, con sostenibilidad industrial, medioambiental y económica. El tiempo se acaba y no hemos visto cambios en el PNIEC 2021-2030 para que la cogeneración no retroceda, provocando la deslocalización de las industrias We closed 2018 with the approval of Royal Legislative Decree 20/2018, which had given a respite to those high efficiency CHP plants whose service life would have ended at the start of this year, extending it for two more years; a right that will disappear if the new regulation for the long-awaited stable framework is approved. Another year of uncertainty has passed and there is still no stable framework and no investment plan for plant renovation. If the respite was for 24 months, there are now only twelve left to run. And the interim Government, with its own preoccupations, is still failing to take action as regards the industrial, economic and environmental consequences of this serious situation. Growth slows at 2.6% Despite having recorded a 2.6% growth, CHP activity has slowed down during 2019. The worst is that in five years’ time, one in every three plants will be at risk, with no possibility of investing due to the regulatory vacuum. CHP is essential for the decarbonisation and competitiveness of industrial sectors such as food, chemical, paper, ceramic, brick, automotive and textile, resulting in a unanimous political consensus in its favour across Europe. But here in Spain, this reality is falling on deaf ears. CHP will close 2019 with an installed electrical capacity of 5,663 MW distributed between some 650 active installations linked to heat-intensive factories that produce 20% of Spain’s industrial GDP. The electricity generated by CHP amounts to 30 TWh, or 12% of domestic electricity, and uses around 25% of the demand for natural gas. The heat-intensive industries that use CHP consume 20.1% of final energy and represent 6% of domestic electricity consumption. Urgent implementation of a regulatory system Before 2025, around 230 industrial CHP plants or 1,800 MW, manufacturing 8% of the industrial GDP, will come to the end of their regulatory lives. In the short-term, less than three years, the activity of some 100 industries with 1,000 MW from CHP will be under threat due to the lack of regulatory system. ACOGEN calls on the next Government to urgently mandate the Ministry to draw up a new regulatory framework before yearend. Interimmeasures are crucial to give our industries security until the long-awaited CHP regulatory system is implemented. Hundreds of industries must take investment decisions and these are of huge value to their workers, town halls, communities, local environments and to the country. Shutting them down would truncate the industrial future of Spain. New framework, NECP overhaul and interim measures CHP contributes to the competitiveness of industry and to the climate and energy efficiency policies, bringing industrial, environmental and economic sustainability. Time is up and we have seen no changes in the NECP 2021-2030 to prevent CHP LA COGENERACIÓN CIERRA OTRO AÑO MÁS EN LA INCERTIDUMBRE Antonio Pérez Palacio Presidente ACOGEN ANOTHER YEAR OF UNCERTAINTY FOR CHP COMES TO A CLOSE Antonio Pérez Palacio Chair of ACOGEN, the Spanish Cogeneration Association A fondo: Análisis 2019 | In depth: 2019 Analysis FuturEnergy | Diciembre 2019-Enero 2020 December 2019-January 2020 www.futurenergyweb.es 91
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