Sin duda, el hecho más reseñable en 2019 ha sido la remisión, por parte del Gobierno de España a la Comisión Europea, del borrador del PNIEC para el periodo 2021-2030. La elaboración de este documento está en conformidad con el reglamento sobre la gobernanza de la unión energética y la acción climática (parte del paquete Energía limpia para todos los europeos), que entró en vigor el 24 de diciembre de 2018. El ambicioso Plan español apuesta por una bajada de las emisiones de CO2 del 26% (12% por encima de lo que le corresponde), una penetración de renovables del 42% (frente al 32% fijado por la UE) y una reducción del consumo de energía del 39,6%. Los PNIECs, además de fijar los objetivos de reducción de emisiones de GEIs, de eficiencia y ahorro energético y de penetración de renovables, deben incluir objetivos nacionales de financiación para la I+D, así como objetivos para implementar tecnologías bajas en carbono en 2050. Este es uno de los puntos (dimensión 5 de la Unión por la Energía) que, según las recomendaciones/observaciones realizadas por la Comisión Europea el pasado 18 de junio, deben mejorarse en el documento definitivo del PNIEC que el Gobierno de España debe reenviar de nuevo a Bruselas antes de final de 2019. Literalmente en los comentarios realizados por la Comisión se recoge que se deben aclarar en mayor medida los objetivos nacionales y los objetivos de financiación en materia de investigación, innovación y competitividad, relacionados específicamente con la Unión de la Energía, que deben alcanzarse de aquí a 2030. Este requerimiento es especialmente relevante, ya que la dimensión de investigación, innovación y competitividad (i+i+c) es el pilar que debe proporcionar las nuevas tecnologías y servicios energéticos que, una vez implementados en el mercado, permitirán cumplir con los objetivos de reducción de las emisiones de GEIs fijada para 2030 y avanzar hacia una economía climáticamente neutra en 2050. Gracias a las políticas activas de apoyo a la i+i+c, se han producido avances tecnológicos que han conducido a la drástica reducción de costes de las renovables como fotovoltaica y eólica. Las Undoubtedly, the most noteworthy fact of 2019 has been the submission by the Government of Spain to the European Commission of the draft National Energy and Climate Plan (NECP) for the period 2021-2030. The drawing up of this document is in line with the ruling on the governance of the energy union and climate action (part of the Clean Energy for All Europeans package), that came into effect on 24 December 2018. Spain’s ambitious plan supports a fall in CO2 emissions of 26% (12% above the level required), a renewables penetration of 42% (compared to the EU target of 32%) and a reduction in energy consumption of 39.6%. In addition to setting targets to reduce GHG emissions, efficiency, energy saving and the penetration of renewables, the NECPs must include financing objectives at domestic level for R&D, as well as objectives to implement low carbon technologies by 2050. This is one of the points (dimension 5 of the Energy Union) which, following the recommendations/ observations made by the European Commission last 18 June must be improved in the final NECP paper that the Spanish Government must re-submit to Brussels before the end of 2019. The comments made by the Commission literally contain what must be clarified largely as regards domestic targets and the financing objectives on research, innovation and competitiveness, specifically relating to the Energy Union, which must be achieved from now to 2030. This requirement is particularly relevant, as the research, innovation and competitiveness (RIC) component is the foundation on which, once implemented in the market, the new technologies and energy services will enable compliance with the GHG emissions reduction targets established for 2030 and make progress towards a climate-neutral economy by 2050. Thanks to the active policies to support RIC, technological advances have taken place that have led to the drastic costs reduction in renewables such as PV and wind power. Renewables are proving to be more competitive than conventional power generation technologies as a consequence of the major advances that have taken place as regards their grid integration, production estimates, efficiency improvements and a significant reduction in costs. The full decarbonisation of the energy system is difficult to achieve cost-effectively only using currently existing technologies. It will require the creation of new knowledge and, above all, establishing back-up mechanisms so that the new technologies come onto the market, without their realisation changing existing energy systems. As such, it is necessary to identify the key technologies for the transition and accelerate their implementation, CONTRIBUYENDO A UN PNIEC MÁS INNOVADOR Y COMPETITIVO Mercedes Ballesteros Directora de Energía, CIEMAT CONTRIBUTINGTOAMORE INNOVATIVEANDCOMPETITIVENECP Mercedes Ballesteros Director of Energy, CIEMAT Colectores cilindroparabólicos en la PSA-CIEMAT | Parabolic trough collectors at the Almeria Solar Platform - CIEMAT A fondo: Análisis 2019 | In depth: 2019 Analysis FuturEnergy | Diciembre 2019-Enero 2020 December 2019-January 2020 www.futurenergyweb.es 67
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