www.futurenergyweb.es 48 FuturEnergy | Febrero February 2019 Si bien el caso de los aerogeneradores es el más evidente por su afección a las operaciones aéreas debido al aumento progresivo de su altura total con instalaciones habituales conformadas por máquinas por encima de los 150 m, las instalaciones fotovoltaicas no están exentas de la necesidad de contar también con un permiso de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, que es la encargada de velar por el correcto cumplimiento de su normativa, según la cual, cualquier construcción o instalación en zonas afectadas por servidumbres aeronáuticas o que supere los 100 m de altura aunque se sitúe fuera de servidumbres –incluso costa afuera-, requiere de autorización. La fotovoltaica ha regresado con fuerza y las instalaciones van desde sencillas propuestas para autoconsumo hasta los proyectos más ambiciosos con varias decenas de megavatios. En todos los casos, la afección para el tráfico aéreo aparece en forma de reflexiones solares que podrían afectar a las aeronaves en sus salidas o llegadas a los aeropuertos situados en el entorno de las instalaciones. Si bien la tecnología actual de los paneles fotovoltaicos ofrece unas reflexiones mínimas equivalentes a las que produciría, por ejemplo, el asfalto de una carretera, la afección a la seguridad aérea no es un tema menor y esa es la razón por la que la AESA o el Ministerio de Defensa, según corresponda, solicitan información sobre los parques para valorar el posible impacto de los deslumbramientos a los pilotos. La normativa reflejada en Decreto 584/1972, modificado por el Real Decreto 297/2013, es clara: Existe una limitación en altura de los obstáculos situados en las cercanías de los aeropuertos, pero también aparece una limitación a las actividades bajo servidumbres aeronáuticas que puedan suponer una afección a la seguridad aérea -artículo 10-, por ejemplo, obstáculos que puedan producir turbulencias, luces, proyectores o emisores láser, que puedan suponer un peligro o inducir a errores, y actividades que impliquen el uso de Although the case of wind turbines is more obvious due to their impact on air operations because of the continuing increase in their overall height, with wind farms habitually comprising machines more than 150 metres high, PV installations are not exempt from the need to obtain a permit from AESA, the Spanish Aviation Safety and Security Agency, which is the body responsible for overseeing proper compliance with its regulations. According to AESA, any construction or installation in areas affected by aeronautical easements or that exceed a height of 100 metres, even though it is located outside the easements - including offshore - requires authorisation. PV has made a strong come-back and installations range from simple self-consumption facilities to more ambitious multimegawatt projects. In any event, the impact for air traffic stems from solar reflections that could affect aeroplanes taking-off and landing at airports located in the vicinity of the installations. Although current solar PV panel technology offers minimal reflections equivalent to those that would be produced, for example, by the tarmac of a road, the impact on air safety is no mean issue and this is the reason why AESA and the Ministry of Defence, as applicable, request information on solar farms to evaluate the possible impact of glare on pilots. The regulations contained in Decree 584/1972, amended by Royal Decree 297/2013, are clear. There are limits as to the height of obstacles located in the vicinity of airports, but there is also a limitation to activities taking place in aeronautical easements that might impact on air safety (article 10). These include obstacles that could cause turbulence, lights, laser projectors or emitters that might represent a danger or induce errors, as well as activities that involve the use of large, reflective surfaces that could give rise to glare. In this regard, AESA (or the Ministry of Defence if the aeronautical installation is of military origin) can request studies and analyses relating to the possible reflections that are produced by the solar farm and their impact on nearby overflights, depending on which body is responsible for granting the authorisation or not. It is not easy to calculate these reflections as numerous variables must be considered, such as the reflectance index of the panels, their orientation, whether they concern static FOTOVOLTAICA Y SEGURIDAD AÉREA Las renovables son imparables y una realidad de nuestros días, conmultitud de proyectos eólicos y fotovoltaicos gestándose en la actualidad, que suponen un verdadero reto para los promotores y explotadores de este tipo de infraestructuras. El ámbito aeronáutico siempre ha sido un gran desconocido dentro del sector de las energías renovables, pese al impacto que provocan en el tráfico aéreo los aerogeneradores y los paneles solares que poco a poco van salpicando toda la geografía española. PV AND AVIATION SAFETY Renewable energy is unstoppable and a reality of our times, with numerous wind and PV projects in the pipeline, representing a real challenge for the developers and operators of this type of infrastructures. The field of aeronautics has always been a great unknown within the renewable energy sector, despite the impact on air traffic caused by the wind turbines and solar panels that are gradually spreading across the whole of Spain. Fotovoltaica | PV
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