A fondo: Análisis 2018 | In depth: 2018 Analysis www.futurenergyweb.es 48 FuturEnergy | Diciembre 2018-Enero 2019 December 2018-January 2019 e indirecto) en ese año estaba cercano a los 1.000 M€ y generó un empleo total de más de 20.000 personas. Los datos de este Observatorio se han obtenido directamente de un cuestionario enviado a 88 Empresas de Servicios Energéticos de España, habiendo obtenido una tasa de respuesta del 70%. Pensamos que estas cifras han mejorado durante 2018, junto con las que se detallan a continuación sobre el sector público y el privado. En cuanto al sector privado, predomina como sector de actuación de las ESEs en España, aunque, si se considera que la mayoría de ESEs trabaja en ambos sectores, y se asume que estas ESEs trabajan en ambos por igual, la cuota de mercado correspondiente al sector público se situaría en torno al 40%. A su vez, en el público, los principales proyectos que se realizan se refieren a mejoras de eficiencia energética en alumbrado público. Destacan otras actuaciones de mejora de eficiencia energética en edificios municipales y en hospitales. En los edificios de la administración central no se han realizado proyectos importantes en los últimos años. El equipo de ANESE también ha profundizado en el análisis de las licitaciones de servicios energéticos realizadas entre el periodo 2014 y 2017, estudiando exclusivamente las licitaciones de servicios energéticos con medidas de mejora de la eficiencia energética y/o ahorros energéticos. En el año 2017, se publicaron un total de 246 licitaciones relacionadas con servicios energéticos. En ANESE también hemos estudiado el presupuesto en función de la tipología de proyectos. La mayor parte de las licitaciones públicas realizadas se refiere a proyectos de alumbrado público, y supone un 58% del total. Solo un 18% de las licitaciones de 2017 corresponden a la categoría de climatización y ACS. El principal obstáculo detectado, y que opera como freno al desarrollo del mercado ESE para proyectos de eficiencia energética en edificios públicos, es su contabilización. Sobre este tema, en el modelo ESE mediante un contrato de rendimientos energéticos, es la Empresa de Servicios Energéticos quien acomete las inversiones en el equipamiento necesario, evitando de esta manera que el cliente soporte la inversión en su balance. A pesar del modelo teórico, las reglas de Eurostat marcaban (hasta mayo de 2018) que la inversión necesaria computaba también para las administraciones públicas, independientemente de que la ESE hubiese realizado la inversión inicial. Por tanto, la administración pública no podía acometer este tipo de proyectos, que requieren una inversión inicial alta (mayor que en los proyectos alumbrado público) sin que computase como deuda y esto ha provocado una paralización de este tipo de proyectos hasta el momento. Aprovechamos para incidir que la cuota de mercado por cubrir en este ámbito es importante y además los objetivos de ahorro de The Energy Services Companies Market” report which analyses 2016 and was published in 2017, the market as a whole (direct and indirect) for that year was close to €1 billion and generated full employment for over 20,000 people. The data from this Observatory has been directly obtained from a survey sent to 88 ESCOs in Spain, which achieved a response rate of 70%. We believe that these figures have improved during 2018, along with those that are provided below on the public and private sectors. The private sector predominates as the most active ESCO sector in Spain however, if we consider that most ESCOs operate in both the public and private sectors and on the assumption that these companies work in each equally, the market share corresponding to the public sector stands at around 40%. As for the public sector, the main projects being undertaken correspond to energy efficiency improvements for street lighting. Other prominent actions include improving the energy efficiency of municipal buildings and hospitals. No significant projects have been undertaken for central government buildings in recent years. The team at ANESE also carried out a detailed analysis of the energy services tenders undertaken between 2014 and 2017, exclusively studying those which contained measures to improve energy efficiency and/or achieve energy savings. A total of 246 tenders relating to energy services were published in 2017. ANESE has also studied tenders by project type. Most of the public tenders undertaken correspond to street lighting projects which account for 58% of the whole. Just 18% of the 2017 tenders correspond to the category of HVAC and DHW. The main obstacle identified and which acts as a brake on the development of the ESCO market for energy efficiency projects in public buildings is its form of accounting. Specifically, under the ESCO model, through an energy performance contract, it is the Energy Services Company itself that makes the investments in the equipment necessary, thereby removing this item from the client’s balance sheet. Despite this theoretical model, as at May 2018, Eurostat rules established that the necessary investment is also accounted for by the public administrations, regardless of whether the ESCO has made the initial investment or not. As such, the public administration has been unable to undertake this type of project that requires a high initial investment (greater than in street lighting projects) without accounting for it as a debt, thereby bringing this type of projects to a halt thus far. However ANESE would like to stress that the market share to be covered in this segment is significant and moreover, that the 2020-2030 energy saving objectives are already on the table. In addition, standards and a host of studies have emerged that analyse the possible implications of current energy policies with a view to 2050. They share a common denominator: energy efficiency. It is increasingly more common to hear this term being used in different areas: political, social, commercial, etc. but how can this concept become a reality in order to achieve energy savings and optimise demand? ANESE is convinced that ESCOs provide the answer to this question however a legislative stimulus is necessary that incentivises the public sector to undertake energy efficiency projects. Foto cortesía de | Photo courtesy of EDF Fenice Ibérica
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