Actualmente España vive momentos muy importantes en cuanto a la necesidad de eficiencia energética, ahorro energético y reducción de emisiones de CO2, dado que la UE decidió (¡y hace ahora un año!) poner la eficiencia energética como prioridad, a través del Winter Package, bajo el lema “Eficiencia energética primero”. Y, por primera vez, se definió un objetivo vinculante de eficiencia energética del 30% a 2030 a nivel de la UE, que supone una inversión extra de 177.000 M€/año en 2021-2030 para pasar de 400.000 nuevos empleos en el sector a 900.000. Y también incrementar en un 1% (190.000 M€) el PIB de los países de la UE. Para garantizar que los consumidores y las empresas europeas estén plenamente equipadas para este cambio, la Comisión lanzó medidas de eficiencia energética centradas en: mejorar la eficiencia energética de los edificios, mejorar el rendimiento energético de los productos (Ecodiseño), informar a los consumidores (etiquetado energético) y de financiación para la eficiencia energética, con la propuesta smart finance para edificios inteligentes. Pero han sido más las novedades que han marcado 2017 en lo que se refiere a eficiencia energética. La llegada de una ley clave para garantizar la consecución de los compromisos de España ante la UE Casi al unísono que la Comisión Europea anunciaba dichas medidas, en el Congreso de los Diputados se hablaba de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que se prevé llegue a funcionar como instrumento clave para garantizar la consecución de los compromisos de España ante la UE en el marco del Acuerdo de París. ANESE espera que realmente defina un marco institucional único, para facilitar la agilidad y coherencia de todas las actuaciones que se lleven a cabo en esta materia, y que promueva las medidas que tengan mayor capacidad para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones, de participación de las renovables y de incremento de la eficiencia al menor coste y que pueda fomentar la actividad económica, la competitividad y la creación de empleo. De hecho, las ESEs deben ser uno de los motores para trasladar a la realidad los objetivos de esta ley referentes a la reducción de emisiones de CO2 y al aumento de eficiencia energética. La esperada contabilización de los contratos de rendimiento energético Otro factor novedoso y muy esperado desde hace tiempo llegó a nuestro mercado el 19 de septiembre, día en el que Eurostat publicó una actualización sobre la contabilización de los contratos de rendimiento energético, EPCs, para resolver el problema existente sobre su consideración en los balances de la administración pública. Según esta actualización, siempre que el contratista EPC pueda ser considerado como propietario económico de los activos del EPC, ambos modelos (arrendamiento operativo y compraventa) son igualmente aplicables. Además, el arrendamiento operativo y el modelo de compra y arrendamiento financiero, en el que se compensan los activos y pasivos de préstamos entre la administración pública y el contratista EPC, ambos resultan en el hecho de que sólo Spain is currently undergoing a very important period as regards the need to achieve energy efficiency, save energy and reduce CO2 emissions, particularly given that the EU decided (over a year ago) to give priority to energy efficiency via the Winter Package, under the slogan“Energy efficiency first”. For the first time, a binding objective has been defined at EU level of 30% energy efficiency by 2030. This represents an additional investment of €177bn/ year for the period 2021-2030, to go from400,000 direct jobs in the sector to 900,000 as well as increasing the GDP of EU countries by 1% (€190bn). To ensure that Europe’s consumers and companies are fully equipped for this change, the Commission launched energy efficiency measures that focus on improving the energy efficiency of buildings; improving the energy performance of products (Ecodesign); informing consumers (energy labelling); and financing for energy efficiency, with smart finance offered for smart buildings. However, 2017 stands out as a year of innovations in respect of energy efficiency. The arrival of a key law to guarantee the achievement of Spain’s EU commitments Almost at the same time as these measures were announced by the European Commission, Spain’s Congress was discussing the Law on Climate Change and Energy Transition whose arrival is seen as a key instrument to guarantee the achievement of Spain’s commitments to the EU within the framework of the Paris Agreement. ANESE hopes that an institutional framework will finally be defined, which brings flexibility and coherence to every action undertaken on this issue. It is also hoped that measures will be fostered with greater capacity to achieve the targets for emissions reductions, renewables participation and increased efficiency at a lower cost, thereby stimulating economic activity, competitiveness and job creation. ESCOs must surely be one of the drivers to ensure that the aims of this law as regards reduced CO2 emissions and increased energy efficiency become a reality. Long-awaited guidelines on EPC accounting Another innovative and long-awaited factor arrived on 19 September, the day on which Eurostat published an update on the accounting of energy performance contracts (EPC), which clarifies existing issues regarding how such contracts are treated by government balance sheets. According to this update, provided the EPC contractor is deemed to be the economic owner of the EPC assets, both models (operating lease or buy/payback) equally apply. In addition, these models, in which the loan assets and liabilities are offset between the government and the EPC contractor, mean that only the EPC fees impact on the net lending/net borrowing recorded in the government accounts, with no impact on the national debt. LAS ESES COMO MOTOR DE LA LEY DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA Elena González Directora de ANESE (Asociación Nacional de Empresas de Servicios Energéticos) ESCOS AS A DRIVER OF THE ENERGY TRANSITION LAW Elena González Director of ANESE, the Spanish Association of Energy Services Companies A fondo: Análisis 2017 | In depth: 2017 Analysis FuturEnergy | Diciembre 2017-Enero 2018 December 2017-January 2018 www.futurenergyweb.es 53
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