A fondo: Análisis 2017 | In depth: 2017 Analysis www.futurenergyweb.es 18 FuturEnergy | Diciembre 2017-Enero 2018 December 2017-January 2018 • La madurez tecnológica e industrial de la eólica y la fotovoltaica y la presión transparente que entre ambas se está produciendo y que está provocando un mercado altamente competitivo. El análisis comparativo de lo alcanzado en México con el resultado de las subastas celebradas en España, en mayo y julio de 2017, en las que de forma poco transparente se asignaron 8.037 MW (sobre una propuesta inicial de 5.000 MW, un 60% más), con una distribución de 4.128 MW eólicos (51,4%) y 3.909 MW fotovoltaicos (48,6%), permite destacar las siguientes conclusiones: • La estructura de potencia asignada en España no ha sido neutral, a pesar de su definición de partida, ni se corresponde con la estructura de costes de las tecnologías eólica y fotovoltaica y con el recurso energético disponible. Si en España el proceso hubiera sido competitivo, la potencia fotovoltaica habría sido muy superior a la eólica. • La subasta española no ha permitido que las tecnologías renovables ayuden a reducir el coste de generación de energía eléctrica, no solo porque no fijan precio (percibirán el precio que el pool establezca) sino porque, además, se ha fijado un mínimo de 32 €/MWh, muy superior al que se ha cerrado en México. • La ejecutabilidad de la potencia consignada carece de planificación y de garantías reales de desarrollo. Se ha fijado fecha máxima de puesta en marcha para alcanzar los compromisos del 2020 sin que se conozca ni dónde ni cuándo se van a desarrollar y cuándo sería operativa la nueva potencia. • Se desconoce cuanta energía se va a generar, porque la potencia asignada no es la suma de iniciativas reales conocidas, lo que ratifica la inexistencia de una planificación energética real, planificación que si existiera habría apostado por incrementar el aporte solar antes que el eólico dado el mix actual disponible. La reducción de costes de las energías renovables y los compromisos de los distintos países han dado su fruto en la cumbre de Bonn, durante la COP23, en la que, a pesar de su carácter técnico, tuvo lugar la declaración de un grupo de 25 países con el compromiso a favor del abandono del carbón, situación que de nuevo se contradice con la posición española en la que, a pesar de mantener un discurso favorable a la lucha contra el cambio climático, la política real es claramente contraria. Un buen ejemplo de esta contradicción es la decisión de oponerse a la voluntad del sector eléctrico de cerrar centrales de carbón no competitivas mediante la promulgación de normas intervencionistas en contra del mercado y de su propia política medioambiental, dejando claro que el Gobierno español, a pesar de que su papel debería garantizar una evolución sostenible de nuestro modelo energético, actualmente dependiente e ineficiente, prefiere apostar por el intervencionismo y apoyarse en tecnologías y fuentes del pasado. La ciudad, el adalid de la revolución de la demanda La realidad energética a nivel europeo también ha abierto una via de esperanza hacia la sostenibilidad, con el compromiso real asumido por el entorno urbano. Las ciudades se están convirtiendo en la avanzadilla de posiciones energéticas de compromiso mucho más destacadas que las que los gobiernos de los distintos países están protagonizando. Este compromiso, que nace del Pacto de los Alcaldes de 2008, abre un marco de actuación desde la demanda que no A comparative analysis of what was achieved in Mexico with the outcome of the auctions held in Spain, in May and July 2017, in which with little transparency, 8,037 MWwere allocated (on an initial offer of 5,000 MW, 60% more), distributed between wind power with 4,128 MW (51.4 %) and PV with 3,909 MW (48.6%), highlights the following conclusions: • The structure of the capacity allocated in Spain was not neutral, despite having defined bases. There was not even a costs structure for wind and PV technologies and the energy resource available. If the process in Spain had been competitive, PV would have far exceeded wind power. • The Spanish auction did not allow renewable technologies to help bring down the cost of electrical power generation, not only because no price was set (the price established by the pool was applied), but also because a minimum of 32 €/MWh was established, far higher than the closing price in Mexico. • The enforceability of the allocated capacity lacks planning and tangible guarantees for its development. The commissioning deadline to achieve 2020 commitments was established without knowing where or when they will be implemented or when the new capacity would enter into operation. • The amount of energy to be generated is unknown because the allocated capacity is not the sum of actual known initiatives, demonstrating the lack of real energy planning. Had such planning existed, it would have supported increasing the contribution of solar over wind power given the currently available mix. The reduction in the costs of renewable energy and the commitments of the different countries proved fruitful at the COP23 Bonn Summit at which, despite its technical nature, saw a declaration by a group of 25 countries committing to the abandonment of coal. This situation once again runs counter to the position of Spain where, despite maintaining a favourable dialogue in the fight against climate change, continues to have a clearly opposing policy. A good example of this contradiction is the decision to oppose the willingness of the power sector to shut down non-competitive coal-fired plants by enacting interventionist regulations that go against the market and its own environmental policy. This clearly demonstrates that the Spanish Government, even though its role should guarantee the sustainable evolution of our currently dependent and inefficient energy model, prefers to support interventionism along with technologies and sources of yesteryear. The city, the advocate of the demand revolution Energy reality at European level has also opened up an avenue of hope for sustainability through the real commitments assumed
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