La ley de Cambio Climático y Transición Energética, una oportunidad para la cogeneración La última reforma energética, ahora hace tres años, llevó a casi 2 GW de cogeneración (de los casi 6 GW instalados) a cesar su operación. Desde entonces, la administración no ha enviado señales para entender qué rol se espera para esta tecnología, que es, con diferencia, la óptima para abastecer eficientemente la demanda de calor de los sectores industrial, terciario y de los edificios. La ley de Cambio Climático y Transición Energética, es uno de los más importantes objetivos para esta legislatura, como lo demuestra el hecho de que cuenta con el consenso de todos los grupos parlamentarios y el apoyo de la sociedad civil. Sin duda, esta ley ofrece un espacio natural para la cogeneración. La ley persigue liderar la transición a una economía baja en carbono y resiliente al clima de una manera integral – eficiencia energética, transporte, edificación, industria, generación eléctrica -, y por ello se ha constituido un grupo interministerial que ya se ha puesto manos a la obra. Es una labor de envergadura, de la que todavía tenemos escasos ejemplos en Europa –Energiewende en Alemania (2010) o la Loi de Transition Energétique en Francia (2016). En esencia, se trata de reducir los niveles de consumo de energía primaria adoptando medidas de eficiencia energética, bien mejorando la transformación de la energía o reduciendo el consumo de energía final y generar con energías limpias la demanda requerida tras aplicar dichas medidas de eficiencia energética. Estos objetivos, también están plenamente impulsados en las distintas piezas del Clean Energy Package en el que está trabajando Bruselas. La cogeneración responde a ambos objetivos. La generación simultánea de calor y electricidad genera importantes ahorros de energía primaria respecto a la producción separada de ambos flujos energéticos. Amodo de ejemplo, el rendimiento global – aprovechamiento del combustible – de una cogeneración puede ser fácilmente cercano al 90%, pudiendo ahorrar entre un 15%-40% de energía respecto a la generación separada (estimaciones de Cogen Europe). Por este motivo, siempre que existe una demanda de calor útil, es obligado hablar de cogeneración. La cogeneración, transversal en el sector energético La cogeneración se ha tratado históricamente como contribuidor al sector eléctrico, tal vez no permitiendo capturar todo el valor que genera transversalmente al sector energético, económico y medioambiental. Precisamente, abordar una Ley de Cambio Climático y Transición energética desde una perspectiva integral, dispone el espacio ideal para romper los silos que se han creado artificialmente para abordar los problemas energéticos y medioambientales. The law on Climate Change and Energy Transition: an opportunity for CHP The last energy reform that took place three years ago, lead to almost 2 GW of CHP (out of the almost 6 GW installed) ceasing operations. Since then, the administration has given no indication as regards the role this technology is expected to play, which is by far the best technology to efficiently cover the demand for heat of the industrial, tertiary and buildings sectors. The law on Climate Change and Energy Transition is one of the most important objectives for this legislature, as demonstrated by the fact it enjoys the consensus of every parliamentary group and the support of civil society. Undoubtedly, this law is a natural place for CHP. The law aims to lead the transition towards a low carbon and climate-resilient economy including energy efficiency, transport, building, industry and electricity generation. For this reason, a cross-ministerial group has been set up that is already working towards this goal. The few examples of a task of this magnitude in Europe include the ‘Energiewende’ in Germany (2010) and the ‘Loi de Transition Energétique’ in France (2016). In essence, the law aims to reduce the consumption levels of primary energy by adopting energy efficiency measures, whether by improving the transformation of energy or by reducing the consumption of final energy, and covering the required demand with clean energies following the application of such energy efficiency measures. These objectives are also fully supported by different elements of the Clean Energy Package on which Brussels is currently working. CHP responds to both objectives. The simultaneous generation of heat and electricity results in considerable savings of primary energy as opposed to producing each energy flow separately. For example, the overall performance - use of fuel - of a CHP plant can easily be close to 90%, making energy savings of between 15%-40% compared to separate generation (Cogen Europe estimates). For this reason, provided there is a demand for useful heat, CHP must form part of the discussion. CHP across the entire energy sector CHP has historically been seen as a contributor to the electricity sector and perhaps this is why the value it generates across the energy, economic and environmental sectors has not been appreciated. Specifically addressing a Law on Climate Change and Energy Transition from a holistic standpoint creates the ideal environment in which to break down the artificial barriers that have been put in place to tackle energy and environmental issues. In 2016, the active CHP stock contributed 25.7 TWh (almost 10% of demand) to the Spanish electrical system. This robust yet LA COGENERACIÓN EN LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA La ley de Cambio Climático y Transición Energética es la oportunidad para concretar un planteamiento a corto y medio plazo para la cogeneración, que ahora sufre de un ‘silencio administrativo’. Como el resto de países de su entorno, España está abordando los retos del desmantelamiento del parque de carbón, el alargamiento de la vida de las centrales nucleares o cómo impacta la incorporación de las renovables en los mercados de capacidad, que deben asegurar el suministro, por nombrar algunas. Pero ¿dónde está el debate sobre la cogeneración? CHP IN THE ENERGY TRANSITION The law on Climate Change and Energy Transition is the opportunity to establish a short- and mediumterm approach for CHP that is currently experiencing ‘administrative silence’. Along with its neighbours, Spain is facing challenges that include among others, dismantling the coal stock, prolonging the lives of nuclear power plants and how the incorporation of renewables impacts on the capacity markets that have to guarantee supply. So where does CHP feature in these discussions? Cogeneración | CHP FuturEnergy | Octubre October 2017 www.futurenergyweb.es 41
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