No obstante, hay que hacer un ejercicio de realismo, y a partir de esta situación estabilizada ser capaces de justificar porqué sigue siendo la cogeneración una tecnología de futuro donde se justifica seguir invirtiendo. La respuesta no puede ser otra que la que da la UE en su Escenario de Referencia para 2050 para llegar a una economía prácticamente descarbonizada. Así mismo, como transición a una reducción en 2050 del 80 al 95%de las emisiones, en febrero de 2015 la CE lanzó la Unión Energética, con una estrategia a medio plazo para la transformación del sector energético. En el desarrollo de esta estrategia, en noviembre pasado, en el “Paquete de Invierno” se aprobaron nuevos objetivos a 2030 donde la eficiencia energética pasa a tener un objetivo vinculante del 30%. El sector de la cogeneración está en un momento decisivo después de haber tenido sus inversiones congeladas más cinco años desde el RDL 1/2012, necesitando recibir una señal clara acorde con los objetivos de la UE, para poder planificar a largo plazo las inversiones requeridas junto con las de las industrias asociadas, si no correremos el riesgo de perder ese tren inversor. No vale sólo con dar soluciones al día a día, que sin dejar de ser importantes, no resuelven la pregunta con la que hemos comenzado. El esquema de las nuevas subastas para las renovables, dan un horizonte de 25 años, el cual la cogeneración también necesita y que es consistente con el escenario de planificación energética de la UE para 2050. La reglamentación de ayudas de estado, permite diferenciar los mecanismos de subastas de renovables y de cogeneración, como ya estamos viendo en otros países como Alemania. Necesitamos arrancar un esquema de subastas (cupos) para la cogeneraHowever, a reality check is necessary and, given the current stable situation, we have to be able to reason why CHP continues to be a technology of the future in which continued investment is justified. The only response is provided by the EU in its Reference Scenario for 2050 to achieve an almost decarbonised economy. Similarly, as part of the transition to reducing 80-95% of emissions by 2050, in February 2015, the EC launched its Energy Union, with a medium-term strategy to transform the energy sector. To develop this strategy, last November’sWinter Package approved new objectives to 2030 in which energy efficiency has a binding target of 30%. The CHP sector is at a watershed after having had its investments frozen for more than five years since Royal Legislative Decree 1/2012. A clearer signal in line with the EU’s objectives is necessary, so that CHP can make longterm investment plans, as well as the necessary investment in associated industries, otherwise there is a risk of missing the boat. Short-term solutions are not enough as, although important, do not answer the question posed at the beginning of this article. The new renewables auctions framework provides a 25-year horizon, a period necessary for CHP and which is in line with the EU’s energy planning scenario for 2050. The regulations for state funding are able to distinguish between the renewables and CHP auctions mechanisms, as has already been seen in other countries such as Germany. An auction framework (quotas) for ¿TIENE SENTIDO A FUTURO CONTINUAR APOYANDO A LA COGENERACIÓN? Esta es la pregunta que se hace el sector no sólo de cara a los reguladores, sino internamente también para poder responder a sus socios, clientes o consejos, tras haber pasado la travesía del desierto de los últimos años, donde la cogeneración ha sido una de las tecnologías que más ha sufrido por la reforma energética que comenzó en 2012. La cogeneración ha pasado de cobrar una retribución especifica (sin pool) de 1.968 M€ en 2012 a 886 M€ en 2016, lo cual es el esfuerzo más importante solicitado a ninguna tecnología, ya que los impuestos implantados progresivamente desde 2012 hacen que la retribución neta recibida conlleve un porcentaje de reducción aún mayor que a las demás. Esta reducción ha conllevado una disminución de la potencia operativa de 6.000 MW en 2012 a 4.400 MW en 2016, lo cual ha realimentado la bajada inicial prevista. DOES CONTINUED FUTURE SUPPORT FOR CHP MAKE SENSE? This is the question posed by the sector not only as regards the regulators but also internally in order to respond to its partners, clients and advisers, having crossed the wilderness of recent years duringwhich time CHP was one of the technologies that had most suffered from the energy reform that started in 2012. The specific remuneration received by CHP (with no pool) has gone from €1.968bn in 2012 to €886m in 2016. No other technology has had to make this level of effort, as the taxes gradually imposed since 2012 have resulted in a greater percentage reduction in net remuneration earned compared to other technologies. This reduction has lead to a fall in operational output, from 6,000 MW in 2012 to 4,400 MW in 2016, which has further fuelled the initially forecast decline. Fuente: CNMC/COGEN España | Source: CNMC/COGEN España Gráfica impacto % de variación de la retribución total y especifica 2012-2016 | Variation in total and specific remuneration impact 2012-2016 Cogeneración | CHP FuturEnergy | Octubre October 2017 www.futurenergyweb.es 37
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