A fondo: Análisis 2016 | In depth: 2016 Analysis www.futurenergyweb.es 30 FuturEnergy | Diciembre December 2016 ga de fuentes limpias, y que hasta 2030 se produzca una reducción del 40% de las emisiones contaminantes y un incremento mínimo de la eficiencia en 27%. Cabe destacar que el paquete persigue tres objetivos principales, dar prioridad a la eficiencia energética, convertir Europa en el líder mundial de las energías renovables y ofrecer un trato justo a los consumidores, que se consideran actores activos clave del modelo energético. Sobre la situación en España, 2016 ha sido un año dominado por la incertidumbre política debida a la repetición de elecciones y a la falta de mayoría absoluta por parte del Partido Popular. En este contexto, no ha sido posible llevar a cabo las reformas a la normativa vigente de autoconsumo, el RD 900/2015. Estas medidas, que están recogidas en el acuerdo que los principales partidos políticos españoles firmaron el pasado mes de marzo, persiguen la definición de unmarco más favorable al impulso del autoconsumo que elimine las barreras administrativas y económicas existentes. En este sentido, desde UNEF seguiremos luchando en defensa del autoconsumo hasta que se reconozca este derecho cívico. Los argumentos del Gobierno, que insiste en el carácter de insolidaridad del autoconsumo, son injustificados si consideramos que su desarrollo supondría, en el mejor de los casos, que el sistema eléctrico deje de cobrar 12 M€, una cantidad pequeña para un sector que factura más de 18.000 M€. No obstante, es importante señalar que el autoconsumo sigue desarrollándose, aunque a un ritmo menos marcado de lo que podría ser en un contexto más favorable, y que representa una alternativa legal, viable y rentable de abastecimiento de energía. A pesar de la situación de parálisis a nivel nacional, el tejido industrial fotovoltaico español ha ido intensificando las actividades de I+D+i y las empresas españolas del sector han seguido adelante en sus procesos de internacionalización, cosechando éxitos relevantes gracias a su flexibilidad, su know-how y su capacidad de atención al cliente. Todas estas empresas que a día de hoy están siendo líderes en el mercado internacional, están deseando que en España se creen las condiciones adecuadas para impulsar la reactivación del sector, tendencia que puede realizarse solo a través de la recuperación de la seguridad jurídica. Prohibir la puesta en marcha de medidas retroactivas, así como definir de una retribución fija para las renovables a largo plazo, son medidas necesarias y de fundamental importancia si nuestro país quiere volver a ser atractivo para los inversores. El anuncio del Ejecutivo de la celebración de una subasta energética de 3.000 MW en el primer semestre de 2017 ha sido acogido con positividad por parte del sector, porque genera una importante ocasión de reactivación del mismo. Lo importante, con respecto al tema de las licitaciones, es que España aprenda de las lecciones internacionales y adopte un mecanismo cuyos criterios garantizan su eficiencia. En concreto, el modelo de subastas debe ser abierto, transparente y no discriminatorio para las energías renovables, debe enmarcarse en una planificación a largo plazo, la experiencia internacional y debe basarse en un diálogo constante con los agentes implicados. Además, creemos que es fundamental que las subastas se realicen sobre kWh producidos, en lugar de sobre potencia instalada, y que se reserve el 20% a los proyectos más pequeños, para impulsar un desarrollo más ordenado y equitativo del sector. Este año ha marcado hitos importantes para la fotovoltaica, y miramos entonces con optimismo al año que viene, esperando que España pueda volver a ser país líder en este sector económico y verde. pollutant emissions of 40% and a minimum increase in efficiency of 27%. It is worth noting that the package aims to achieve three main objectives: giving priority to energy efficiency; turning Europe into the global leader in renewable energy; and offering a fair arrangement to consumers who are deemed to be active agents and the key to the energy model. As regards the situation in Spain, 2016 has been a year dominated by political uncertainty due to the second round of elections and the governing Popular Party’s lack of absolute majority. In this context, it has not been possible to implement the reforms to the current Royal Decree 900/2015 on selfconsumption. These measures, that form part of the agreement signed by Spain’s main political parties last March, aim to define a more favourable framework to boost self-consumption, eliminating existing administrative and economic barriers. In this regard, UNEF, Spain’s PV Association, will continue to fight to defend self-consumption until it is recognised as a civic right. The Government’s arguments that stress the lack of solidarity of self-consumption are unjustified if we consider that its implementation would, in the best case scenario, take €12m out of the electrical system’s earnings, small fry for a sector with an €18 billion turnover. However it is important to emphasise that self-consumption continues to be developed, although not as fast as it could within a more positive context, and that it represents a legal, viable and profitable alternative energy supply. Despite the situation of paralysis at national level, the industrial fabric of Spanish PV has been intensifying its R&D+i activities with sector companies continuing their internationalisation processes, achieving significant success thanks to their flexibility, expertise and capacity for customer service. All these companies, that today are leaders in the international market, hope that Spain creates the right conditions to stimulate the reactivation of the sector, a trend that can only materialise by regaining legal certainty. Banning the launch of retroactive measures, as well as defining a set remuneration for renewables in the long-term, are necessary and vitally important measures for Spain to once again become an attractive option for investors. The Government’s announcement to hold a 3,000 MW energy auction for the first half of 2017 has been positively welcomed by the sector, as it creates an important opportunity for reactivation. As regards the issue of tenders, it is important that Spain learns from international lessons and adopts a mechanism whose criteria guarantee its efficiency. Specifically, the auctions model has to be open, transparent and non-discriminatory for renewable energy, form part of long-term planning, international experience and be based on an ongoing dialogue with every agent involved.We moreover believe that it is essential that the auctions are awarded on kWh of production rather than on installed capacity and that 20% is reserved for smaller projects to stimulate a more orderly and equitable development of the sector. This year has marked important milestones for PV and as such, we can look forward to 2017 in the hopes that Spain can regain its leadership of this green economic sector.
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