La evolución en 2016 en materia energética presenta grandes diferencias entre los distintos países a pesar de tener el mismo escenario energético global, caracterizado por el mantenimiento de las tendencias que se venían produciendo en los últimos años de salida de la crisis económica y que pueden resumirse en: • La reducción continua de los costes de las tecnologías renovables ha consolidado la realidad de que ya es más barato producir energía eléctrica con el viento y con el sol que con el carbón o el gas, a pesar de que los precios del petróleo se han mantenido en niveles bajos con relación a los máximos alcanzados, si bien durante el año se ha duplicado su precio situándose por encima de los 50 $/bbl, manteniendo el nivel para los combustibles procedentes del fracking con importantes volúmenes de deuda. • La política europea mundial ha seguido avanzando con timidez, pero sin perder la tendencia por la apuesta por las tecnologías renovables, por la eficiencia y por la reducción de emisiones. • En cuanto a la evolución de las políticas energéticas y medioambientales, han venido marcadas por la herencia de la COP21 de París de finales del 2015 y por la COP22 celebrada en Marrakech recientemente, en las que se han marcado un deseo y un compromiso cada vez más endogámicos de las propias cumbres más que realidades ejecutivas. De hecho, la esperanza para el futuro de cambio de modelo energético hacia otro más sostenible, está basada más en la evolución de las tecnologías de aprovechamiento de las fuentes de energía renovables y en el viraje de los Fondos Soberanos para concentrar la inversión en ellas, que en los pactos alcanzados, sin que su importancia se diluya como elemento envolvente necesario, aunque no suficiente. • El peso que las ciudades están teniendo en la fijación de las políticas energéticas, a raíz de compromisos temporales mucho más exigentes que los establecidos a nivel nacional o internacional. Con estas bases deberíamos analizar la evolución de la política energética en nuestro país, sin olvidar la existencia de un gobierno en funciones a lo largo de la práctica totalidad del ejercicio, como elemento de desintonía, aunque este hecho debería haber sido positivo a tenor de la composición del Parlamento y de la política llevada a cabo en el periodo 2011-2015, con un gobierno de mayoría absoluta y con una política energética con más tinieblas que luces. La política energética en España ha estado basada en el imposible desarrollo de la Reforma Eléctrica de 2013, promulgada no para suministrar un bien básico como es la electricidad, sino para reducir el déficit de tarifa que losmismos políticos habían creado y en ausencia de objetivos que limitaran nuestra dependencia energética del exterior. Analizar el año 2016 en materia energética en España, es un ejercicio muy diferente a hacerlo a nivel mundial, porque desgraciadamente nuestra evolución no ha tenido nada que ver con las tendencias que se han ido produciendo en los países de nuestro entorno: • La primera medida que podríamos destacar, en línea con las iniciativas de otros países, es la realización de la primera subasta de potencia renovable celebrada en el mes de enero, después de sufrir varios retrasos por su carácter electoralista según la Junta Electoral Central. Subasta que fue efectivamente de potencia, aunque lo que en teoría se debería haber subastado era un contrato de largo plazo para generación de energía eléctrica. La subasta ha sido un desproEnergy’s evolution in 2016 has highlighted the large differences existing between different countries despite sharing the same overall energy scenario, characterised by maintaining the trends that have been taking place over recent years as we have emerged from the economic crisis. These can be summarised as follows: • The ongoing reduction in the costs of renewable technologies has established that it is now cheaper to produce electricity from the wind and sun than from coal and gas, despite oil prices remaining at low levels compared to the highs achieved. Even though the price doubled in 2016 to above 50 $/bbl, the level for fuels sourced from fracking has been maintained, with significant volumes of debt. • European global policy has continued to make cautious progress but without losing sight of its commitment to renewable technologies, efficiency and emissions reduction. • The evolution of energy and environmental policies has been shaped by the legacy of the Paris COP21 at the end of 2015 and by the recent COP22 in Marrakech, in which we have seen an increasingly more tight-knit desire and commitment at the summits compared to executive realities. The future change in energy model towards another that is more sustainable is founded more on the evolution of technologies that make the most of renewable energy sources and in the shift of Sovereign Funds to focus investment in them, rather than on the pacts achieved, without watering down their importance as a necessary, albeit insufficient, all-encompassing element. • The importance of cities in establishing energy policies thanks to short-term commitments that are much more demanding than those established at national and international level. We have to analyse the evolution of Spain’s energy policy on this basis, added to which there is the additional drawback of the acting government that has been in existence throughout almost the entire year. This latter fact could have been positive as regards the composition of the Parliament and the policies implemented from 2011 to 2015 by a Government with an absolute majority and an energy policy that has offered us more darkness than light. Spain’s energy policy has been based on the impossible implementation of the 2013 Electricity Reform, enacted to avoid supplying a basic asset such as electricity rather than to reduce the tariff deficit created by the policies themselves and lacking objectives that would limit our energy dependence on foreign suppliers. An analysis of 2016 in terms of energy in Spain is a very different exercise compared to one undertaken at global level because unfortunately our progress bears no resemblance to the trends that witnessed in neighbouring countries: • The first measure that we could highlight, in line with the initiatives of other countries, is the materialisation of the first renewable energy auction that took place in January following several delays due to its electioneering nature, according to the Central Electoral Commission. This was effectively a capacity auction, as theoretically what should have been auctioned was a long-term electrical power generation contract. The 2016, UN AÑO CON POCAS LUCES Fernando Ferrando Vitales Vicepresidente de la Fundación Renovables 2016, A LACKLUSTRE YEAR Fernando Ferrando Vitales Vice Chairman of the Fundación Renovables FuturEnergy | Diciembre December 2016 www.futurenergyweb.es 23 A fondo: Análisis 2016 | In depth: 2016 Analysis
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