En el informe se pone de manifiesto que el modelo energético que prescriben las directivas europeas es el del ahorro a través de la generación distribuida, el autoconsumo, los contadores inteligentes con balance neto e interacción de los consumidores, los edificios de consumo de energía casi nulo, las redes eficientes de calefacción y refrigeración y el vehículo eléctrico. También se concluye que los impactos en el clima son los que van a determinar la reestructuración de las ciudades y del transporte, convirtiendo cada centro de consumo en un centro de generación, mediante la rehabilitación energética, el edificio de consumo casi nulo y el vehículo eléctrico. La eficiencia energética de edificios en España El impulso que ha recibido en los últimos años este sector ha venido obligado por las Directivas Europeas de Eficiencia Energética (2012) y de Edificios (2010), que todavía no están plenamente traspuestas a nuestro ordenamiento jurídico. La Ley 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, refundida en el RDL 7/2015, es un paso adelante, pero España no ha establecido ningún objetivo de eficiencia energética, ni de rehabilitación, ni de edificios de consumo de energía casi nulo. Salvo excepciones, no hay acciones ejemplarizantes por parte de la Administración General, ni señales de precio que incentiven el ahorro de energía y tampoco se ha implementado una financiación accesible para los distintos segmentos de consumidores. La Estrategia a largo plazo de rehabilitación que España envió a Bruselas en 2014, valora el impacto económico de la rehabilitación y contempla muchas actuaciones pero ningún compromiso, y deja fuera el autoconsumo, las renovables, las tecnologías inteligentes y el balance de CO2, dando más relevancia al gas natural en los entornos urbanos y a la biomasa en los rurales. La iniciativa de eficiencia energética en el sector de la edificación ha de partir de la iniciativa local. Los ayuntamientos ejercen la mayor parte de las competencias en urbanismo y edificación y deben ser quienes lleven adelante sus propios planes de rehabilitación y eficiencia energética, transponiendo a sus ordenanzas municipales el RDL 7/2015 (Ley 8/2013) y las propias directivas europeas, para movilizar la inversión privada utilizando los fondos europeos, que para el periodo 2014-2020 tienen la eficiencia energética de edificios como una de sus prioridades. Por último, es de destacar que España no forma parte del grupo de países que lideran en Europa la rehabilitación de edificios. • Alemania ha establecido un objetivo de ahorro del 20% de energía primaria en edificios para 2020 y del 80% para 2050, con deducThe report demonstrates that the energy model prescribed by the European directives is to make savings through distributed generation, self-consumption, smart meters with net balance and interaction with consumers, nearly zero energy buildings, efficient DHC networks and the electric vehicle. It also concludes that the impacts on climate will determine how cities and transport will be restructured, turning each consumption centre into a generation centre, through energy refurbishment, the nearly zero energy building and the electric vehicle. The energy efficiency of buildings in Spain The stimulus received by this sector over past years has been a compulsory requirement of the European Directives on Energy Efficiency (2012) and Buildings (2010) that have still not been fully implemented by Spain’s legal system. Law 8/2013 on urban refurbishment, regeneration and renovation, consolidated by Royal Legislative Decree 7/2015, is a step forwards, however Spain has not set any targets for energy efficiency, refurbishment or nearly zero energy buildings. Apart from some exceptions, the Government has taken no exemplary actions, nor are there any indications of pricing that would incentivise energy saving; neither has accessible financing been introduced for different consumer segments. The long-term refurbishment strategy sent by Spain to Brussels in 2014 values the economic impact of refurbishment and takes into account many actions but no undertakings. It omits self-consumption, renewables, smart technologies and the CO2 balance, placing more importance on natural gas in urban environments and biomass in rural areas. The energy efficiency initiative in the construction sector has to be based on local initiative. City councils are generally the competent bodies for urban planning and construction and these are the organisations that are developing their own refurbishment and energy efficiency programmes by implementing Royal Legislative Decree 7/2015 into their municipal legislation (Law 8/2013) in addition to the European directives themselves. Their aim is to stimulate private investment using European funds so that for the 2014-2020 period energy efficient buildings become one of their priorities. Lastly, it is worth noting that Spain does not form part of the group of countries that are leading Europe in the refurbishment of buildings. • Germany has set a saving target of 20% of primary energy in buildings by 2020 and 80% by 2050, with tax deductions and a provision of €2bn per year from the KfW bank. Refurbishment NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO ENERGÉTICO ORIENTADOS A LA REHABILITACIÓN A ESCALA DE CIUDAD Sistematizar las principales conclusiones del análisis de las directivas europeas de eficiencia energética, que determinan los nuevos modelos de negocio energético, ha sido el objetivo del nuevo Cuaderno IPM “La ciudad sostenible y los nuevos modelos de negocio” elaborado por Javier García Breva y editado por IMEDIA. Recogemos en el siguiente artículo un resumen del citado documento, y de las principales conclusiones que se extraen del análisis realizado por Javier García Breva, asesor en políticas energéticas y presidente de N2E. NEW ENERGY BUSINESS MODELS GEARED TOWARDS CITY-SCALE REFURBISHMENT Standardising the main conclusions of the analysis of the European directives on energy efficiency that establish new energy business models, has been the aimof the new IPM Paper “The sustainable city and new business models”written by Javier García Breva and published by IMEDIA. This article offers a summary of the said document and the main conclusions drawn from the analysis carried out by its author, advisor on energy policies and chairman of N2E. FuturEnergy | Marzo March 2016 www.futurenergyweb.es 77 Rehabilitación Energética | Energy Refurbishment
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