www.futurenviro.es | Mayo-Junio May-June 2021 69 Gestión y Tratamiento de Residuos | Waste Management & Treatment fundamental que esta nueva ley se aplique de forma armonizada por las comunidades autónomas, que son las competentes para este tipo de residuos. Porque la realidad es que muchas de ellas deciden transponer la legislación europea sin la coordinación suficiente. Por eso, la mayoría de empresas que operan en España tienen que emplear mucho tiempo y recursos para entender las diferencias entre todas estas legislaciones que, en algunos casos, son considerables. Esto afecta enormemente a la unidad de mercado y nos resta eficiencia y competitividad a la hora de gestionar los residuos. De ahí que necesitemos una regulación nacional inteligente que otorgue certeza y coordinación. Así será mucho más fácil la implantación de algo tan ambicioso como es la economía circular. “Resulta fundamental que esta nueva ley se aplique de forma armonizada por las comunidades autónomas, que son las competentes para este tipo de residuos” Un nuevo impuesto que debería evitar el “turismo de residuos” Un buen ejemplo de esta falta de homogenización es lo que puede ocurrir con el impuesto al vertido e incineración que incluye esta nueva ley. En principio, será el mismo en toda España y acabaría con los de tipo autonómico. Sin embargo, si posteriormente a cada comunidad autónoma se le permite elevar los tipos impositivos nos llevaría de nuevo a la heterogeneidad fiscal y al “turismo de residuos” entre comunidades que existe actualmente. Además, sería deseable que la recaudación de este impuesto fuera finalista y se destinara al desarrollo del sector, al control por parte de los órganos competentes, a la lucha contra el vertido ilegal, los almacenamientos no autorizados y las valorizaciones fraudulentas. Y en cuanto a tiempos, nuestro sector va a necesitar que este impuesto se implante de forma gradual para dar margen de adaptación porque se debe tener cuenta que el desarrollo de nuevas instalaciones de tratamiento lleva de 4 a 5 años. Esta aplicación gradual permitiría la puesta en marcha de opciones de valorización rigurosas que supongan una alternativa real a las opciones de eliminación. Además, estos nuevos tratamientos de valorización deberían ser homogéneos para todo el país e igual de rigurosos en sus planteamientos de calidad ambiental. “Si a cada comunidad autónoma se le permite elevar los tipos impositivos nos llevaría de nuevo al “turismo de residuos” entre comunidades que existe actualmente” Agilización de una norma estatal para los residuos sanitarios Por otro lado, la regulación de los residuos sanitarios es el caso más claro de fragmentación normativa en materia de residuos y está de plena actualidad por la irrupción de la crisis sanitaria que, durante 2020, llevó a que el volumen de gestión para los profesionales que trabajan con estos residuos aumentara entre un 350% y un 400%. Esto ha supuesto un enorme reto para el sector porque la gestión incorrecta de los residuos sanitarios peligrosos puede liberar al medio ambiente sustancias que resultan dañinas para los organismos vivos. Por ello, la normativa básica sobre residuos establece la obligación de gestionar los residuos peligrosos adecuadamente a través de su correcta identificación, separación, almacenamiento y Autonomous Communities, which have the competence for the management of this type of waste” A new tax that should prevent “waste tourism” A good example of this lack of homogenisation is what may happen with the landfill and incineration tax set out in the new Bill. In principle, it will be the same throughout Spain and will put an end to regional taxes. However, if each Autonomous Community is subsequently allowed to raise tax rates, this would lead us back to the current situation of fiscal heterogeneity and “waste tourism” between regions. Furthermore, it would be desirable for the revenue from this tax to be earmarked for the development of the sector, control by the competent bodies, the fight against illegal dumping, unauthorised storage and fraudulent recovery. In terms of timing, our sector will need this tax to be phased in gradually to allow room for adaptation because it should be borne in mind that the development of new treatment facilities takes 4 to 5 years. A gradual introduction of the tax would allow for the implementation of rigorous recovery options that provide a real alternative to disposal. Moreover, these new recovery treatments should be homogeneous throughout the entire country and equally rigorous in their environmental quality approaches. “If each Autonomous Community is subsequently allowed to raise tax rates, this would lead us back to the current situation of “waste tourism” between regions” Expediting a nationwide state standard for healthcare waste The regulation of healthcare waste is the clearest case of regulatory fragmentation in the area of waste and is highly topical due to the onset of the health crisis which, during 2020, led to an increase in the volume of this type of waste requiring professional management of between 350% and 400%. This has been an enormous challenge for the sector because improper management of hazardous healthcare waste can result in the release of substances that are harmful to living organisms into the environment. For this reason, the basic regulations on waste establish the obligation to manage hazardous waste adequately through correct identification, separation, storage and delivery to an authorised manager for subsequent treatment and/or disposal. The fact that there are 12 different regional regulations governing this type of waste does not help in the execution of these tasks. On the contrary, it makes management difficult and results in legal uncertainty for waste managers. For this reason, our association advocates drastically reducing the five-year period proposed in the Bill for the undertaking of a
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