A fondo: Análisis 2019 | In depth: Analysis of 2019 FuturEnviro | Diciembre 2019-Enero 2020 December 2019-January 2020 www.futurenviro.es 52 A través de esta modificación, el MITECO pretende reforzar la obligación del tratamiento previo al depósito de los residuos, incorporar los objetivos de reducción del vertido de residuos municipales que se establecen en la directiva, elaborar una relación de residuos que no se pueden aceptar en un vertedero por tratarse de residuos aptos para su reciclaje, fijar un régimen de costes de vertido, establecer el uso de instrumentos económicos para incentivar la jerarquía de residuos y reforzar el régimen de inspecciones periódicas. Desde Repacar se han presentado alegaciones con el objetivo de reducir la cantidad de residuos llegados a vertedero y fomentar la recuperación y reciclado, sin que esto suponga una carga más para los gestores. Nuevo Real Decreto de traslados También se ha iniciado una revisión del Real Decreto del traslado de residuos, con el objetivo de mejorar la trazabilidad, la inspección y el control. En los comentarios presentados por Repacar se solicitaba, entre otros, la no eliminación de la vigente opción del uso del albarán, carta de porte, factura u otra documentación como Documento de Identificación. Así como no obligar que se tenga que validar electrónicamente el Documento de Identificación, para aquellos traslados afectados por la Notificación previa. Estas medidas supondrían una pérdida de competitividad de nuestro producto en los mercados exteriores, ya que suponen un incremento en la carga burocrática de las empresas sin que impacte en un mejor control por parte de la administración. Orden de Fin de condición de residuo de papel Y por fin hablamos de la esperada orden de fin de condición de residuo para el papel recuperado, que se prevé que entre en vigor a principios del 2020. En Repacar siempre hemos visto esta orden como una posible solución para los problemas de las empresas del sector. Pero, tras analizarla, consideramos insuficiente la propuesta normativa lanzada en primera instancia por el Ministerio de Transición Ecológica, en la que sería necesario implementar procedimientos y ajustes importantes para facilitar su aplicación que no conllevaría, tal y como está, un alivio de nuestras cargas administrativas. Tras hacerse pública el pasado mes de junio la información de la orden de proyecto, desde Repacar trasladamos al Ministerio nuestras observaciones y propuestas de mejora, que esperamos sean tenidas en cuenta. En un contexto como el actual, con un sector al borde del colapso, resulta prioritario que los legisladores escuchen a los principales agentes implicados y tengan en cuenta su opinión en el desarrollo de normativa. Así, partiendo de nuestra experiencia, consideramos fundamental poner el foco en la simplificación normativa y burocrática como una herramienta para hacer frente a las complicaciones del mercado, favoreciéndose la competitividad exterior de nuestras empresas. Desde Repacar estamos convencidos que la obtención del Fin de la condición de Residuo para el papel recuperado, unido al establecimiento de unas competencias claras de gestión y a la unificación de criterios entre las administraciones, podrían suponer un cambio significativo y un gran impulso para el sector. Pero, hasta que ese momento llegue y el mercado vuelva a estabilizarse, debemos mantenernos firmes. Confiar en la resiliencia de un sector que, al igual que ha superado otros momentos difíciles, este también lo dejará atrás. reducing the quantity of waste sent to landfill, and fostering recovery and recycling, without this representing a further burden for waste managers. New Royal Decree on transfers A review of the Royal Decree on waste transfer has also commenced, with the aim of improving, traceability, inspection and control. The comments submitted by Repacar included, amongst other requests, a petition not to do away with the current option of using shipping notes, bills of lading, invoices or other documentation as the Identification Document. A request has also been made not to make electronic validation of the Identification Document compulsory for transfers affected by Prior Notification requirements. Such measures would place our product at a competitive disadvantage in foreign markets because they entail an increased administrative burden for companies without having a positive impact on control for public authorities. Ministerial Order on end-of-waste criteria for recovered paper And at last, we are speaking of the long-awaited Ministerial Order on end-of-waste criteria for recovered paper, which is expected to come into force at the beginning of 2020. At Repacar, we have always seen this Order as a potential solution to the problems of companies operating in the sector. However, having analysed the initial draft proposal issued by the MITECO, we consider it to be insufficient and we feel that it would be necessary to implement significant procedures and adjustments to facilitate its application. As it stands at this point in time, the Ministerial Order would not bring about any easing of our administrative burdens. After the publication of information on the Draft Ministerial Order, we at Repacar conveyed our observations and proposed improvements to the Ministry, which we hope will be taken into account. In the current scenario, with the sector on the brink of collapse, it is vital that legislators pay heed to the main actors involved and take account of their opinions when drafting legislation. Based on our experience, we believe that it is essential to put the focus on simplification of the regulations and easing of the administrative burden, as a tool to address the difficulties of the market. This would foster the competitiveness of our companies in foreign markets. At Repacar, we are convinced that obtaining the end-of-waste condition for recovered paper, married to the establishment of clear management competences and the harmonisation of criteria amongst the public authorities would represent a significant change and a great boost for the sector. But, until that time comes and the market stabilises once again, we must be resolute.We must trust in the resilience of a sector which, just as it has overcome other difficult times, will also overcome the challenges it now faces.
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