www.futurenviro.es FuturEnviro | Diciembre 2019-Enero 2020 December 2019-January 2020 21 A fondo: Análisis 2019 | In depth: Analysis of 2019 En 2019, Europa ha dado importantes pasos que pueden ser beneficiosos para el sector de la gestión de residuos. Luis Palomino, secretario general de ASEGRE, analiza los cambios para los residuos plásticos, las novedades sobre baterías, Contaminantes Orgánicos Persistentes e incineración de residuos, así como las perspectivas para 2020, con la esperada ley de residuos y las oportunidades que puede generar el Green Deal lanzado por la Comisión Europea como hitos relevantes. No cabe duda que Europa ha dado una serie de importantes pasos en 2019 que pueden ser beneficiosos para el sector de la gestión de residuos, la salud de las personas y el medio ambiente. A diferencia del contexto nacional, la fragmentación en el Parlamento Europeo no ha sido obstáculo para sacar adelante una Comisión Europea con dos cabezas visibles en materia ambiental: el vicepresidente, Frans Timmermans, que coordinará el Pacto Verde Europeo, y Virginijus Sinkevicius que es el nuevo comisario de Medio Ambiente y Océanos. El primero tendrá una orientación más política y transversal y el segundo abordará cuestiones más sectoriales. En paralelo a la puesta en marcha de este nuevo Ejecutivo para la UE, la Comisión Europea ha continuado su actividad y analizó el Plan de Acción para la Economía Circular puesto en marcha en 2015. Las 54 acciones reflejadas en este plan ya han sido ejecutadas o se están ejecutando. Bruselas cree que se necesitarán mayores esfuerzos para aplicar la legislación relativa a los residuos y fomentar mercados para las materias primas secundarias. Un trabajo que comenzó en la UE con las sustancias químicas, medio ambiente no tóxico, etiquetado ecológico y ecoinnovación, materias primas fundamentales y fertilizantes, y que ahora esperan que se acelere en sectores con potencial de circularidad y alto impacto ambiental. Para ello, se quieren apoyar en la estrategia empleada para los plásticos. Importantes cambios para los residuos plásticos Durante el verano de 2019 se anunció la modificación del Convenio de Basilea para regular el tráfico internacional de residuos plásticos. Hasta esta modificación, los plásticos se englobaban en una única categoría, de manera que no estaban sujetos a los procedimientos de notificación y autorización previa. Esto suponía que podían ser trasladados entre países sin necesidad de autorización por parte de las autoridades competentes. Es importante destacar que ahora se crea una nueva categoría para los plásticos peligrosos. Son aquellos que incluyen mezclas de plásticos, plásticos contaminados o que contienen características de peligrosidad. Estos plásticos están sometidos al procedimiento de notificación y autorización previa, por lo que es necesaria la autorización de las autoridades competentes para poder ser trasladados. En 2020 se definirá cómo aplicar esta novedad tanto en la Unión Europea como en la OCDE. 2019 saw Europe take important steps that may prove beneficial for the waste management sector. Luis Palomino, Secretary General of ASEGRE, analyses changes in the regulation of waste plastics, and new legislation on batteries, Persistent Organic Pollutants and waste incineration. He also looks at the prospects for 2020, including milestones such as the longawaited SpanishWaste Act and the opportunities that may be afforded by the Green Deal launched by the European Commission. There is no doubt that Europe took a number of important steps in 2019 that may prove to be of benefit to the waste management sector, human health and the environment. Unlike the situation in Spain, fragmentation in the European Parliament has not proved an obstacle to the formation of a European Commission with two main visible leaders in the area of the environment: Vice-president, Frans Timmermans, who will coordinate the European Green Deal, and Virginijus Sinkevicius, the new European Commissioner for the Environment and Oceans. The former will play a more political and transversal role, while the latter will address issues of a more sectoral nature. In parallel to the commencement of this new EU legislature, the European Commission has continued with its activity and analysis of the Circular Economy Action Plan implemented in 2015. The 54 actions contained in this plan have been executed or are in the process of being executed. Brussels believes that greater efforts will be required to apply waste legislation and foster secondary raw materials markets. This work began in the EU with chemical substances, the non-toxic environment strategy, eco-labelling and eco-innovation, critical raw materials and fertilisers. The expectation now is that the work will be speeded up in sectors with potential for circularity and high environmental impact. For this purpose, the aim is to implement the same strategy that has been applied to plastics. Important changes for waste plastics In the summer of 2019, the modification of the Basel Convention to regulate global trade in plastic waste was announced. Until then, plastics were included in a single category and were, therefore, not subject to prior notification and authorisation procedures. This meant that plastic waste could be shipped between countries without the need for authorisation by the competent authorities. It is important to highlight the fact that a new category for hazardous plastics has now been created. This category includes mixes of plastics, contaminated plastics or plastics with hazardous characteristics. These plastics are subject to the prior notification and authorisation procedure, meaning that authorisation from the competent authorities is required if they are to be transferred between countries. In 2020, the application of this new regulation will be defined both for the EU and the OECD. LA UNIÓN EUROPEA AVANZA HACIA UNA ECONOMÍA CIRCULAR Y VERDE Luis Palomino,Secretario General, Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales – ASEGRE EUROPEAN UNION ADVANCES TOWARDS GREEN CIRCULAR ECONOMY Luis Palomino, Secretary General, Spanish Association of Hazardous Waste and Soil Recovery Companies – ASEGRE
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