Gestión y tratamiento de residuos | Waste Management & Treatment FuturEnviro | Marzo March 2019 www.futurenviro.es 101 En algunos países miembros, ante la revisión de los objetivos de reciclado al alza por parte de Europa, han surgido diferentes argumentos políticos, económicos y científicos tanto a favor como en contra de la idoneidad del establecimiento de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) obligatorio para envases de un solo uso aplicado a cierta tipología de envases, como alternativa o complemento al Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP). Actualmente tan solo 11 de los 50 países del continente europeo cuentan con un SDDR (Fullana et al., 2017) (ver Figura 1). El SDDR es conocido como una alternativa de gestión de residuos en la que los responsables de la puesta en el mercado de los productos envasados cobran, en concepto de depósito a sus sucesivos clientes (hasta el consumidor final), una cantidad por cada envase. Dicho depósito será devuelto íntegramente al consumidor, si los envases usados vacíos son retornados en perfectas condiciones para su identificación. En los estudios de evaluación de idoneidad de la introducción de un SDDR para determinada tipología de envases, es común realizar analogías con sistemas existentes con cierto recorrido en su funcionamiento. Este artículo analiza las diferencias clave y resalta los aspectos más relevantes que influyen de forma significativa en el análisis comparativo de estos sistemas, y en el diseño de su posible implantación en países que estudian su viabilidad. Given the upward review of recycling targets in Europe, different political, economic and scientific arguments have emerged in a number of EU Member States both in favour of and against the establishment of a mandatory Deposit Return Scheme (DRS) for certain types of single-use containers. This would be an alternative or a complement to Extended Producer Responsibility (EPR) management systems. DRS are currently implemented in just 11 of the 50 countries in Europe (Fullana et al., 2017) (see Figure 1). The DRS is a waste management alternative in which those responsible for placing the packaged products on the market charge a deposit on each container to successive customers (through to the end user). This deposit is refunded in full to the consumer if the empty used container is returned in perfect condition for identification. In studies to evaluate the suitability of introducing a DRS for certain types of container, it is common to carry out comparisons with existing systems that have been up and running for some time. This article analyses the key differences and highlights the most relevant aspects that have a significant influence on the comparative analysis of these systems. It also looks at how a DRS might be implemented in countries currently studying the feasibility of such schemes. KEY ASPECTS FOR COMPARABILITY OF DRS Currently DRS have fundamental differences that must be taken into account for comparative purposes: 1. Voluntary or mandatory participation in the system When participation is voluntary, it is the packager who voluntarily establishes the conditions for the functioning of the system. This is what occurs in some regions of Canada and the USA for certain types of reusable containers. It also occurs in Spain for reusable containers managed through the Hotel, Restaurant and Catering (HORECA) chain. When the system is mandatory, the conditions are established by law.With the exception of Finland, all DRS implemented in Europe are mandatory. ¿SON TRANSFERIBLES A ESPAÑA LOS RESULTADOS DE LOS SDDR IMPLANTADOS A NIVEL EUROPEO? La gestión de residuos atraviesa un momento crucial a nivel nacional y europeo. La cantidad de residuos de envases generados por la sociedad ha ido en aumento y la preocupación política y social ha ido a la par respecto a los problemas ambientales que pueden derivarse de esta generación, si no se gestionan correctamente. Para afrontar la creciente producción de residuos de la sociedad, es necesario establecer sistemas de gestión apropiados tanto para dar servicio a la población, como para dar respuesta al cumplimiento de las obligaciones legales. ARE DRS RESULTS IN EUROPE TRANSFERABLE TO SPAIN? Waste management is going through a crucial period in Spain and in Europe. The quantity of waste packaging generated by society has been increasing, and political and social concern has been growing in parallel, owing to the environmental problems that can arise if this waste is not correctly managed. To address growing waste production in society, it is necessary to establish appropriate systems to provide a service to the people and to achieve compliance with legal obligations. Figura 1: Estado actual de la implantación del SDDR en Europa. | Figure 1: Current DRS implementation status in Europe
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