A fondo: Análisis 2018 | In depth: Analysis of 2018 FuturEnviro | Diciembre 2018-Enero 2019 December 2018-January 2019 www.futurenviro.es 34 mos en cuenta que la rápida industrialización de las economías emergentes ha multiplicado exponencialmente la demanda de recursos. Industrias de todo el mundo necesitan los mismos materiales, de modo que muchos de ellos se han encarecido o su suministro se ha reducido. Ante esta situación, y tal como apuntan organismos como la Fundación Nacional de Ciencias Naturales o el Fondo Nacional de Ciencias Sociales, ambos chinos, extraer de la tierra los minerales para fabricar nuevos dispositivos electrónicos resulta 13 vez más caro que obtenerlos a través de la minería urbana, cómo se conoce a la reutilización de los materiales contenidos en los residuos electrónicos, gracias a su reciclaje. Avances en control y trazabilidad de los flujos En 2018, la administración central también ha dado pasos importantes para dotar de mayor seguridad jurídica a los agentes que cumplimos escrupulosamente la legalidad. Me refiero, concretamente, a las medidas que contempla el borrador de la Estrategia Española de Economía Circular sobre vigilancia e inspección del traslado transfronterizo de residuos. Aún pendiente de aprobación definitiva por parte del Gobierno, el texto contempla el establecimiento de un convenio marco de colaboración entre la Agencia Tributaria, a través del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, y el MITECO, así como de un procedimiento operativo con la Guardia Civil y el apoyo de las comunidades autónomas a las funciones de inspección de los residuos, desde o hacia terceros países no pertenecientes a la Unión Europea. La administración central responde así a una demanda histórica del sector, debido al índice elevado de gestión fraudulenta que, según la Universidad de las Naciones Unidas (UNU), asciende al 80% de los residuos. El otro gran paso a señalar es la puesta en marcha, próximamente, de la plataforma electrónica que permitirá contabilizar y garantizar la trazabilidad de los diferentes flujos de residuos electrónicos, una medida que los sistemas colectivos, principales responsables de la financiación de esta herramienta, llevamos esperando desde 2015. Ese año entró en vigor la última normativa que regula la gestión de residuos electrónicos en nuestro país, que opta por un modelo abierto, en el que los sistemas no tenemos el control de todos los flujos de residuos electrónicos, aunque seamos los únicos responsables de cumplir los objetivos de recogida obligatorios. La plataforma es, por tanto, un instrumento clave para acotar el fraude, al centralizar en una única base de datos la información de la recogida y tratamiento de todos los flujos existentes. La combinación de esta herramienta con un mayor control del traslado transfronterizo permitirá poner fin a las prácticas fraudulentas y la gestión ilegal, que según un estudio de EERA Recyclers, origina a los gestores unas pérdidas de 165 millones de euros en Europa, a consecuencia de la canibalización de 10,5 millones de toneladas de residuos electrónicos al año. Por si estas cifras no fueran contundentes, el sector se enfrenta, además, a otras deficiencias resultado de los nuevos hábitos que han propiciado las nuevas tecnologías. Probablemente, el más alarmante sea la falta de cumplimiento de la normativa en gestión de residuos electrónicos por parte de la venta on line. De hecho, el 20% de los aparatos electrónicos ya se comercializan de esta manera, industrialisation of emerging economies has exponentially increased the demand for resources. Industries all over the world need the same materials, causing prices to rise or reductions in supply. As is indicated by bodies such as the National Natural Science Foundation of China and the National Social Science Foundation of China, extracting minerals from the earth to produce new electronic devices is 13 times more expensive than obtaining these minerals through urban mining, as the reuse of materials from recycled electronic waste is known. Breakthroughs in control and traceability of streams In 2018, the Spanish central government also took important steps to give greater legal certainty to actors who comply scrupulously with our legal obligations. I am referring specifically to measures contained in the draft Spanish Circular Economy Strategy on monitoring and inspection of crossborder waste shipment. Still awaiting definitive ratification by the government, the text envisages the establishment of a framework agreement between the Spanish Tax Agency, through the Department of Customs and Special Taxes, and the MITECO. It also provides for an operating procedure for the Spanish Civil Guards, with the support of the Autonomous Communities, for the inspection of waste to or from third countries that are not members of the European Union. In this way, the Spanish National State Administration is responding to something the sector has been demanding for many years due to the high incidence of fraudulent management, which according to the United Nations University (UNU) affects 80% of waste. The other great step worthy of highlighting is the upcoming implementation of the electronic platform, which will enable accountability and guarantee the traceability of the different electronic waste streams, a measure that the collective management systems, who are the main financers of this tool, have been waiting for since 2015. This year, the latest legislation governing electronic waste management in Spain came into force. The legislation opts for an open model in which the collective management systems do not have control over all electronic waste streams, although we are the only ones responsible for compliance with mandatory collection targets. The platform is, therefore,
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