A fondo: Análisis 2018 | In depth: Analysis of 2018 FuturEnviro | Diciembre 2018-Enero 2019 December 2018-January 2019 www.futurenviro.es 16 El año 2018 ha sido muy relevante para el sector de los residuos industriales y peligrosos, tanto a nivel europeo como nacional, y se puede considerar el año en el que la economía circular comenzó a tomar forma legislativa. Asimismo, 2018 nos ha traído estudios y comunicaciones de gran importancia para el sector. El impulso de la Comisión Europea La Comisión Europea arrancó 2018 presentando un importante paquete de medidas en materia de economía circular que, entre otros asuntos, tiene como objetivo que todos los envases de plástico del mercado de la UE sean reciclables para 2030. Esta estrategia vino acompañada también con un informe sobre materias primas críticas y una comunicación sobre opciones en la interfaz entre legislación de sustancias químicas, productos y residuos, que plantea cuestiones sobre las sustancias peligrosas contenidas en los productos y que luego acaban en los residuos. Este mismo organismo europeo publicó en abril un importante documento en el que se llevaba trabajando varios años con grupos de interés como nuestra asociación. Bajo el título “Orientaciones técnicas sobre la clasificación de los residuos”, la comunicación facilita aclaraciones y orientaciones sobre la interpretación y aplicación de la legislación en lo relativo a la clasificación de los residuos. Esta clasificación de un residuo como peligroso o no peligroso tiene importantes consecuencias para su gestión, etiquetado y almacenamiento, pero también para su transporte y tratamiento, dado que es necesario tomar mayores precauciones que eviten riesgos para la salud y el medio ambiente. Este documento también facilita un procedimiento para determinar si un residuo es peligroso o no peligroso y el epígrafe de la Lista Europea de Residuos (LER) en el que podría clasificarse, conocido como código LER. Avance legislativo a nivel europeo En el plano legislativo, la economía circular comenzó a hacerse tangible con la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de las directivas del paquete de economía circular, que estarán en vigor antes del 5 de julio de 2020. Estas directivas modifican la de residuos, vertido de residuos, envases y residuos de envases. Además, se aprobó otra directiva que modifica la relativa a los vehículos al final de su vida útil, la de pilas y acumuladores, residuos de pilas y acumuladores, y la directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Igualmente importante en el plano legislativo fue la publicación de las conclusiones del Documento de Referencia (BREF) de Mejores Técnicas Disponibles (MTD), un documento con carácter de ley y que proporciona a las autoridades nacionales la base técnica para establecer las condiciones de los permisos para todas estas instalaciones y afectará a alrededor de 4.000 instalaciones en toda la UE. Es el resultado de un intenso trabajo entre expertos de la industria, como ASEGRE, autoridades públicas de la UE, ONG medioambientales y otros servicios de la Comisión Europea. El documento de conclusiones sobre mejores técnicas disponibles fija niveles de emi2018 was a very relevant year for the industrial and hazardous waste sectors, both in Europe and in Spain. It can be considered as the year in which the circular economy began to take legislative shape. 2018 also brought us studies and communications of great importance for the sector. The impetus of the European Commission The European Commission kicked off 2018 by presenting an important package of circular economy measures, which, amongst other objectives, seek to ensure that all plastic packaging is recyclable by 2030. This strategy was accompanied by a report on critical raw materials and a communication on options to address the interface between chemical substances, products and waste legislation, which poses question about hazardous substances contained in products which subsequently ends up in waste. And in April, the European Commission published an important document on which it has been working for several years with stakeholders, including our association. Entitled “Technical guidance on classification of waste”, the communication provides clarifications and guidelines on the interpretation and application of legislation on waste classification. The classification of a waste as hazardous or non-hazardous has important implications for management, labelling and storage, and also for transport and treatment, given that it is necessary to take greater precautions to prevent health and environmental risks. This document also facilitates a procedure to determine whether a waste is hazardous or non-hazardous and the EuropeanWaste Catalogue (EWC) code under which it should be classified. Legislative progress in Europe In the area of legislation, the circular economy began to become more tangible with the publication of the Circular Economy Package directives in the Official Journal of the European Union. These directives, which will come into force by July 5th 2020,modify the waste framework, landfill, and packaging and packaging waste directives. A further directive was ratified tomodify previous directives on end-of-life vehicles, batteries and accumulators and waste batteries and accumulators, as well as the directive on waste electrical and electronic equipment. Of equal importance in the area of legislation was the publication of the conclusions to the Best Available Techniques (BAT) Reference Document (BREF). This legally binding document provides national authorities with the technical basis to establish conditions for permits for all these facilities and will affect around 4,000 facilities in the EU. The document is the result of intensive work between industry experts, such as the ASEGRE, EU authorities, environmental NGOs and other European Commission services. EL AÑO EN QUE LA ECONOMÍA CIRCULAR TOMÓ FORMA LEGISLATIVA Luis Palomino, Secretario General. Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales – ASEGRE THE YEAR INWHICH THE CIRCULAR ECONOMY TOOK LEGISLATIVE SHAPE Luis Palomino, Secretary General. Spanish Association of Hazardous Waste and Soil Recovery Companies – ASEGRE
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