ECONOMÍA CIRCULAR/OPINIÓN 17 Para comprender la magnitud de la norma, es necesario saber qué se considera envase. Según se define en el Real Decreto 1055/2022, un envase es “todo producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza y que se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos acabados, en cualquier fase de la cadena de fabricación, distribución y consumo”. Con esta definición, TODOS los envases (ya sean domésticos, comerciales o industriales) pasan a estar regulados y, por tanto, TODAS las empresas que envasan en España y/o que importan productos envasados (independientemente de la naturaleza, formato, material o vida útil de esos envases y del sector de actividad de la empresa), se consideran Productores de Producto y pasan a tener nuevas obligaciones. “Hay muchas casuísticas diferentes por las que una empresa puede ser considerada Productor de Producto. En GENCI hemos desarrollado el Test de Envases (test.genci.es), una herramienta online y de libre acceso que, en menos de 10 preguntas cerradas (Sí/No) ayuda a las empresas a comprobar si son o no Productores de Producto”, afirma Ainhöa Lizarbe, directora de Relaciones Institucionales y Comunicación del SCRAP GENCI. OBLIGACIONES A CUMPLIR Desde 2023 están vigentes las primeras obligaciones, referidas a la Información de puesta en el mercado (que las empresas han de facilitar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico). Para poder cumplir con ellas, han de inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP), así como reportar (dentro del periodo habilitado) los envases comercializados en España. A partir del 1 de enero 2025 entrarán en vigor las referidas al Diseño y marcado de envases; al establecimiento de Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR); y a la aplicación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). “El régimen de RAP se basa en el principio de ‘Quien contamina, paga’ y exige, al responsable de la primera puesta en el mercado de un producto, asumir la financiación y la correcta gestión de los residuos en los que se convierta ese producto. Esto significa que, en el caso concreto de los envases, el responsable es el envasador, el importador, o el adquirente intracomunitario. A efectos de la norma, todos ellos pasan a ser considerados Productores de Producto”, asegura Ainhöa Lizarbe. El Real Decreto indica que las empresas puedan abordar la Responsabilidad Ampliada del Productor constituyendo sistemas individuales (SIRAP), o bien adhiriéndose a sistemas colectivos (SCRAP). Ambas fórmulas son igualmente válidas, aunque “es importante destacar que, antes de que acabe el año, todas las empresas afectadas han de haber constituido un SIRAP o haberse adherido a un SCRAP, pues el 1 de enero 2025 la norma entra en vigor en su totalidad”, continúa Lizarbe. CÓMO DAR RESPUESTA A LAS NUEVAS OBLIGACIONES Miles de empresas en España están afectadas por la nueva norma de envases y la gran mayoría está apostando por la opción colectiva (SCRAP) para cumplir con esas obligaciones. A fecha de hoy, GENCI es el único sistema de envases de uso profesional en España que tiene una experiencia real con este residuo, pues lleva desde 2022 operando en Illes Balears. GENCI nace como una iniciativa de SIGAUS (el sistema referente en España en la gestión de los aceites industriales) para dar respuesta a las empresas que se vieron afectadas por la ley balear 8/2019, una norma pionera en aplicar la RAP a los envases comerciales e industriales en ese territorio. “Los casi tres años de experiencia de GENCI gestionando el residuo de envase comercial e industrial en Illes Balears han sido muy valiosos, ya que nos han permitido constatar que el residuo de envase profesional ya se estaba gestionando antes de la llegada del RD 1055/2022; y que este residuo se comporta como cualquier otro residuo industrial, ya que se genera en las mismas instalaciones, y es gestionado por los mismos operadores y con la misma documentación”, afirma Lizarbe. Si bien inicialmente GENCI estaba dedicado a los envases del sector lubricante, actualmente es un sistema que da soporte a TODO tipo de envases de uso profesional, independientemente de su naturaleza, formato, material, vida útil o sector de actividad. Desde 2022, GENCI es el único sistema habilitado y operando con los residuos de envases profesionales en Illes Balears
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