36 mentamos en la fase de alegaciones, esta medida incrementa innecesariamente el coste de las modificaciones y aumenta el impacto medioambiental de las mismas”. MEDIDAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD Por lo que se refiere a las medidas mínimas de seguridad a implantar en los ascensores existentes, cuyo objetivo es evitar el número de accidentes a raíz de los principales identificados –caídas por diferencias de nivelación de cabina (60%), golpes por cierre de puertas (10%), accidentes por movimientos incontrolados de la cabina, atrapamientos, sobrecarga en la cabina y problemas con el guiado de cabina y contrapeso–. Con respecto a este punto, desde Fepyma apuntan que “la nueva ITC AEM 1 incorpora el requisito de modernizar un parque de ascensores muy elevado por la aplicación de las medidas mínimas de seguridad detalladas en el Anexo VII. Según la Memoria de Análisis e Impacto Normativo, esta medida tendrá un impacto económico de 700 millones de euros, lo que constituye un volumen de negocio muy importante. Es crítico tener en cuenta este dato para analizar la redacción final de los artículos 9 y 10, ya que no se pueden obviar las consecuencias comerciales que tendrá en la competencia. Las consecuencias de estos cambios, si no se modifican, van a favorecer a las empresas más grandes mediante el encarecimiento de las operaciones de las pymes (mayor número de inspecciones, sistemas de calidad certificados) y favorecerán la venta de ascensores completos, opción preferida por las empresas grandes, frente a las sustituciones parciales, con el consecuente aumento del impacto negativo tanto económico como medioambiental”. Y concluyen que, por lo que se refiere a la ejecución de las modificaciones, “se ha añadido un punto (art.10.3.3) que tampoco estaba en el borrador inicial de la ITC, por el que prácticamente se obliga a todas las empresas a disponer de un sistema de la gestión de la calidad acreditado si quieren realizar modificaciones o a contratar un organismo de control para realizar una verificación por unidad de cualquier modificación. Teniendo en consideración el tiempo que se tarda en conseguir una certificación de un sistema de gestión de la calidad total, hace materialmente imposible poder cumplir con este requisito. Claramente, se tratan de nuevas barreras de entrada que perjudican a la dinámica competitiva del sector, mediante la creación de un agravio con aquellas empresas que no disponen de un sistema de calidad certificado, es decir, la inmensa mayoría de las pymes del sector, que son más de un 90% de las empresas de ascensores que existen en España. n
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