ENTREVISTA 55 ¿Qué es la Responsabilidad Ampliada del Productor? En aplicación del principio de “quien contamina paga”, este régimen exige al responsable de la primera puesta en el mercado de un producto asumir la responsabilidad financiera o financiera y organizativa de la correcta gestión de los residuos en los que se conviertan esos productos al agotar su vida útil. En el caso de los envases, el responsable de la primera puesta en el mercado español es el envasador del producto o el importador o adquiriente intracomunitario del producto envasado. Según este RD, todos ellos pasan a considerarse Productores. Vamos a poner el ejemplo de una empresa que comercializa cemento. Seguramente use sacos para ponerlo a la venta y estos, a su vez, se transporten en palés. Esa empresa está obligada a gestionar los residuos en los que se conviertan esos sacos y palés, una vez ya no sean útiles. ¿Por qué se ha ampliado la RAP alcanzando a los envases comerciales e industriales? La UE ha apostado claramente por transicionar a unmodelo de economía circular con el doble propósito de contribuir a un desarrollo más sostenible (en su sentido más amplio) y de reducir su fuerte dependencia de terceros cuando hablamos de materias primas (como evidencian las recientes crisis de las cadenas de suministro global). Para ello, han de ir dando pasos, con todo tipo de productos y, en particular, con los envases. La RAP no es algo nuevo (ya que lleva más de 20 años afectando a los envases domésticos), pero sí lo es aplicarla a los envases comerciales e industriales, para los que se exige afrontar nuevas obligaciones, como el coste total de la gestión de los residuos de esos envases. Si bien es cierto que muchas de las obligaciones del RD 1055/2022 de envases y residuos de envases entran en vigor en enero de 2025, hay otras a las que los Productores han de hacer frente en este mismo año. ¿Cuáles son esas obligaciones a corto plazo a las que se han de enfrentar los productores de envases? En primer lugar, la inscripción en la sección de envases del Registro de Productores de Producto (RPP), un espacio habilitado por el MITERD donde los productores tendrán que declarar los envases que ponen en el mercado (domésticos, comerciales o industriales, tanto de un solo uso como reutilizables), reflejando no sólo la cantidad sino también sus características. De manera general, estas declaraciones habrán de hacerse antes del 31 de marzo del año siguiente a su puesta en el mercado. De manera excepcional, en 2023 hay dos periodos clave para los productores de envases: durante los meses de mayo, junio y julio han de declarar la puesta en el mercado español de envases en 2021 y, entre agosto, septiembre y octubre, los envases puestos en el mercado en 2022. Es importante destacar que la inscripción en el RPP es un requisito fundamental para que las empresas envasadoras puedan seguir operando, pues tendrán que indicar en sus facturas el código/número que reciban tras su inscripción en ese registro. ¿Cómo pueden las empresas cumplir con las obligaciones de esa norma? El propio RD 1055/2022 habla de dos mecanismos, los llamados Sistemas individuales (SIRAP) o los denominados Sistemas Colectivos de RAP (SCRAP). GENCI está entre los segundos. El nuestro es un sistema colectivo que da respuesta a las empresas, que ponen en el mercado productos usando para ello envases comerciales e industriales. Somos un sistema multisectorial y multienvase, porque gestionamos los residuos de envases comerciales e industriales de cualquier sector (construcción, químico, petroquímico, etc), naturaleza (primario o de venta, secundario o de agrupación, terciario o de transporte), material (plástico, metal, cartón, madera…), formato (sacos, garrafas, bidones, GRG/IBC, cajas, palés, flejes…) o vida útil (reutilizable o no). Si bien es cierto que en los próximos meses irán surgiendo más SCRAP para la gestión de los residuos de envases comerciales e industriales, GENCI es el primero ya operativo. De momento, nuestro alcance es autonómico (el gobierno balear aplicó este principio a los envases GENCI es un SCRAP multisectorial y multienvase ya preparado para operar a nivel nacional en la gestión de residuos de envases comerciales e industriales
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