69 El desarrollo e investigación en productos de construcción comporta la salida al mercado de productos innovadores que no siempre están cubiertos por normativa. ¿Qué procedimientos existen para poder garantizar que estos productos pueden obtener el marcado CE? El Reglamento de Productos de Construcción (CPR) establece la vía de la Evaluación Técnica Europea (ETE) para el marcado CE de productos de construcción innovadores y de forma general, de todos aquellos productos de construcción que no están cubiertos por una norma armonizada (hEN). Ya en el mismo CPR, y en Reglamentos Delegados posteriores, se establecen y desarrollan los procesos que hay que seguir para la obtención de una ETE y del marcado CE en base a ella. Hay que destacar que, a diferencia de lo que sucede con las normas armonizadas, esta es una vía voluntaria, por lo que queda a criterio del fabricante del producto de construcción innovador optar por la comercialización del producto con o sin marcado CE. ¿En qué consisten concretamente las Evaluaciones Técnicas Europeas (ETE) y por qué son importantes para la innovación de productos? La Evaluación Técnica Europea, tomando la definición del CPR, es “la evaluación documentada de las prestaciones de un producto de construcción en cuanto a sus características esenciales, con arreglo al correspondiente Documento de Evaluación Europeo”. En otras palabras, es un documento (la ETE), emitido por un organismo reconocido en al ámbito europeo, el Organismo de Evaluación Técnica (OET), que recoge las prestaciones del producto innovador (los resultados de los ensayos, cálculos, etc. realizados) respecto aquellas características que se han considerado relevantes para el uso y que están recogidas en el Documento de Evaluación Europeo (DEE), el equivalente a la norma armonizada. En aquellos casos en los que no existe tampoco un DEE para el producto, es posible su elaboración, siempre supeditado a que exista una solicitud de un fabricante concreto. Una vez obtenida la ETE y el marcado CE, la ventaja principal es la libertad para comercializar libremente el producto en la UE. Es por tanto una forma de romper las barreras que se encuentran los productos innovadores en su acceso al mercado, reduciendo su 'time-to-market' y beneficiando a aquellos que dan el primer paso y se posicionan con la obtención de una ETE. ¿Quéproductos sonsusceptiblesde sometersea lasETE? El CPR da tres opciones para que exista la posibilidad de emitir una ETE para un producto de construcción. El primero caso, y más general, es que no exista norma armonizada para el producto. La segunda posibilidad es que, aun existiendo norma armonizada, al menos uno de los métodos de evaluación que define dicha norma para las características esenciales no sea adecuado para evaluar el producto. Un ejemplo hipotético podría ser un ensayo que define un espesor determinado de la muestra, pero por las prestaciones mejoradas del nuevo producto, el espesor del mismo siempre es menor de ese espesor que pide el método de ensayo. Un caso como este obligaría a la adaptación, en el DEE, del método de ensayo existente o incluso al desarrollo de uno nuevo. El último caso es cuando nos encontramos que alguna de las características esenciales del producto no está contemplada en la norma armonizada. Un caso concreto que afrontamos en Tecnalia consistía en un producto cuya norma armonizada no contemplaba la prestación acústica, pero dicha prestación era relevante teniendo en cuenta las características y uso del producto. Fue necesario el desarrollo de un DEE que, además de las características de la norma armonizada, incluyese dicha prestación acústica y cómo evaluarla. ¿Qué requisitos debe cumplir un producto de construcción para prestarse a una ETE? A priori, cualquier producto de construcción innovador, no cubierto por una norma armonizada, puede obtener una ETE. No es necesario que el fabricante sea europeo, no es necesario que la producción se realice en la UE. En el caso de kits, no es necesario que el fabricante produzca todos los componentes del mismo. No es necesario que “La Evaluación Técnica Europea es una forma de romper las barreras que se encuentran los productos innovadores en su acceso al mercado” ENTREVISTA
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