Burotec – TÜV Rheinland: soluciones técnicas para el suministro de hidrógeno

El conocimiento de las normativas vigentes y estar a la vanguardia, es la mejor solución técnica para el cumplimiento de las Declaraciones Responsables que gestionarán las Administraciones, para la ejecución de los proyectos en emplazamientos de hidrógeno (H₂).

Aunque se ha progresado en la regulación, aún se necesita un enfoque completo que promueva la seguridad y el desarrollo sostenible. Para ello, se analizan los trámites y normativas en áreas como producción, almacenamiento, transporte, uso en pilas de combustible, inyección en la red de gas natural y las hidrogeneras. Es importante considerar que, por una parte, en este texto solo se abordará la regulación a nivel nacional y, por otra, que la normativa está en constante actualización. Por ello, es fundamental 'ir de la mano' con una empresa que lidere el estudio de las normativas y gestione los trámites con las administraciones, como es Burotec-TÜV Rheinland.

Según la última actualización del Pniec (Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030) en septiembre 2024, el nuevo plan prevé la instalación de doce gigavatios (GW) de electrolizadores para la producción de hidrógeno verde, triplicando así objetivo de cuatro GW establecido en el anterior Pniec.

Si ponemos el foco en la movilidad, según la hoja de ruta del H₂ verde, el objetivo es la puesta en circulación de 150-200 buses eléctricos de celda de combustible (FCEV, por sus siglas en inglés), de 5000-7000 vehículos ligeros y pesados FCEV, y de dos líneas comerciales de trenes propulsados con H₂. Para lograr estos objetivos, se prevé la instalación de entre 100 y 150 hidrolineras.

La regulación del hidrógeno es esencial para garantizar su producción, almacenamiento, transporte y uso seguro. Desde Burotec-TÜV Rheinland trabajamos para garantizar el cumplimiento de las regulaciones del hidrógeno, fundamentales para su uso seguro en distintas aplicaciones.

En este caso, existen diferentes normativas que se deben de tener en cuenta:

Skid Hidrogenera H2 – Equipos a Presión. Fuente:  Burotec – TÜV Rheinland.

Códigos y normas de seguridad: Existen normas internacionales, nacionales y regionales que establecen requisitos de seguridad para el uso del hidrógeno. Por ejemplo, la norma ISO 19880-1:2022 aborda los sistemas de dispensado de hidrógeno, y la norma UNE-EN 17124:2022 se enfoca en la seguridad en el uso del hidrógeno.

Regulaciones de seguridad en la producción de hidrógeno: La producción de hidrógeno conlleva riesgos como incendios, explosiones y emisiones de gases peligrosos. Por lo tanto, existen regulaciones específicas de seguridad para la producción de hidrógeno a partir de diferentes fuentes.

—> Regulaciones de seguridad en el almacenamiento de hidrógeno: debido a que el hidrógeno es un gas altamente inflamable y explosivo, es crucial contar con regulaciones de seguridad para su almacenamiento. Estas regulaciones abarcan desde requisitos para la construcción de tanques y recipientes de almacenamiento, hasta la gestión de fugas y escapes de gas.

—> Regulaciones de seguridad en el transporte de hidrógeno: el transporte de hidrógeno presenta riesgos de seguridad como incendios, explosiones y fugas de gas. Por lo tanto, existen regulaciones específicas para su transporte seguro.

—> Normativa de seguridad en el ámbito industrial: Existen diferentes normativas que aplican al ámbito industrial en general y no solamente al hidrógeno en particular, que se deberán tener en cuenta a la hora del diseño y estructuración de la planta. Entre los más comunes encontramos:

• Equipos a presión: La aplicación de normativa para el uso y diseño de equipos a presión busca salvaguardar la seguridad de las personas, el entorno y los activos, estableciendo estándares técnicos y de seguridad que deben cumplirse para garantizar su correcta operación y evitar riesgos potenciales.
• Directiva 2014/68/EU, de trabajo con equipos a presión.
• Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de equipos a presión y sus instrucciones técnicas complementarias.
• Real Decreto 709/2015, de 24 de julio, por el que se establecen los requisitos esenciales de seguridad para la comercialización de los equipos a presión.
• Relativo al diseño deberán cumplir lo establecido en el RD 1388/2011, del 14 de octubre, o el RD 709/2015 del 24 de julio (diseño, fabricación y comercialización).
• En cuanto al almacenamiento se contempla en el RD 2060/2008, de 12 de diciembre. Especialmente en la ITC EP-3, sobre refinerías de petróleos y plantas petroquímicas.

Para lograr los objetivos de la hoja de ruta del H₂ verde, se prevé la instalación de entre 100 y 150 hidrolineras.

Reglamento de Seguridad Contra Incendios en Establecimientos Industriales (RSCIEI): la aplicación de la normativa de seguridad contra incendios en entornos industriales busca prevenir incendios, reducir sus consecuencias y garantizar la seguridad de las personas, los bienes y el medio ambiente. Establece estándares y medidas de prevención, protección y respuesta ante incendios, con el objetivo de minimizar los riesgos y promover un entorno seguro y protegido.

• R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales con la siguiente caracterización del nivel de riesgo
• R.D. 513/2017, de 22 de mayo, respectivo al ‘Reglamento de instalaciones de protección contra incendios’
• R.D. 656/2017 del 23 de junio, APQ-5 donde se contemplan soluciones como el citado sistema contra incendios con activación automática

Alto voltaje y bajo voltaje: La aplicación de la normativa para el uso y diseño en sistemas de alto voltaje y bajo voltaje busca garantizar la seguridad de las personas, proteger los equipos y asegurar la confiabilidad del suministro eléctrico. Establece requisitos técnicos y de seguridad que deben cumplirse en cuanto a diseño, instalación, operación y protección, con el objetivo de prevenir accidentes eléctricos y minimizar los riesgos asociados a estos sistemas.

• Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión
• Real Decreto 337/2014, del 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.
• Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.
• Directiva de baja tensión 2014/35/EU
• Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia.

Equipo Licencias/Permitting Burotec-TÜV Rheinland. 

En ausencia de un marco jurídico específico para las estaciones de hidrógeno (hidrogeneras), desde un punto de vista administrativo, una hidrogenera se considera un conjunto de instalaciones independientes que incluyen el almacenamiento de productos químicos, la actividad de repostaje y, en el caso de que la hidrogenera cuente con producción ‘in situ’, también se clasifica como industria química.

En cuanto a la regulación, se establecen estándares específicos para determinados componentes:

• ISO 19880:2022. Establece requisitos y directrices para el diseño, operación y mantenimiento de estaciones de repostaje de hidrógeno para vehículos. Su objetivo es garantizar la seguridad, confiabilidad y eficiencia de estas instalaciones. Proporciona pautas para la ubicación de las estaciones, selección de componentes y capacitación del personal. Es relevante para empresas y reguladores involucrados en la implementación de infraestructuras de hidrógeno para la movilidad sostenible.
• UNE-EN 17127:2022. Este estándar se refiere a los puntos de recarga de hidrógeno al aire libre que dispensan hidrógeno gaseoso e incorporan protocolos de llenado.
• UNE-EN 17124:2022. Este estándar establece la especificación de producto y garantía de calidad para los puntos de suministro de hidrógeno que dispensan hidrógeno gaseoso. Se aplica especialmente al uso de pilas de combustible de membrana de intercambio de protones (PEM) para vehículos.
• UNE-EN ISO 17268:2022. Este estándar se refiere a los dispositivos de conexión utilizados para el suministro de hidrógeno gaseoso a los vehículos terrestres.

Burotec está especializado en las  licencias y gestión con Administraciones.

Además de los estándares mencionados, las instalaciones de hidrogeneras deben cumplir con los siguientes trámites:

1. Permisos medioambientales: se requiere obtener una licencia municipal de actividad clasificada, la cual es gestionada por el área de medioambiente del municipio correspondiente. Este permiso tiene como objetivo garantizar el cumplimiento de las normativas ambientales en la operación de la hidrogenera.
2. Procedimientos relacionados con los reglamentos de seguridad industrial: según las características específicas del proyecto, se deben evaluar los procedimientos correspondientes a los reglamentos de seguridad industrial aplicables. Es importante asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad para garantizar un funcionamiento seguro de la estación de servicio de hidrógeno para vehículos.

A continuación, se muestra parte de la legislación asociada a nivel europeo y estatal.

• Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, relativa a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos.
• Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11.
• Real Decreto 560/2010, de 7 de mayo, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes.
• Real Decreto 639/2016, de 9 de diciembre, por el que se establece un marco de medidas para la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos.

Desde Burotec-TÜV Rheinland acompañamos a las empresas energéticas, para que se sientan seguras técnicamente a la hora de presentar sus proyectos a las administraciones públicas y privadas, y evitar riesgos innecesarios a la hora de cumplimiento con las normativas españolas y europeas vigentes a la hora de presentar sus Declaraciones Responsables. Estamos a su disposición en info@burotec.es, licencias@burotec.es y David.Garcia@tuv.com (David García Pérez, Local Field Manager)