El mecanismo en vigor vence en marzo
CNC reclama un sistema estable de revisión de precios dentro de la Ley de Contratos del Sector Público
Redacción Interempresas20/02/2023
La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) ha reclamado la prórroga del sistema de revisión excepcional de los precios de obras públicas ante su próximo vencimiento en el mes de marzo. Además, la patronal ha solicitado que este mecanismo se incluya como un sistema estable dentro de la Ley de Contratos del Sector Público. Además, reclama que la revisión de precios tenga en cuenta las subidas salariales y los contratos de servicios y mantenimiento.
Pedro Fernández Alén, presidente de CNC.
Pedro Fernández Alén, presidente de CNC, ha advertido que, de no prorrogarse el mecanismo, “los fondos NextGenerationEU estarán en riesgo, ya que siete de cada diez euros de las ayudas comunitarias van a ser canalizados por la construcción”. En este contexto, CNC pide aclarar si los fondos europeos son adicionales o sustitutivos de los recogidos en los Presupuestos Generales del Estado.
En su comparecencia, Fernández Alén ha destacado que la construcción atraviesa un momento “agridulce”, ya que si bien “el nivel de actividad está siendo importante y lo va a seguir siendo en el corto y medio plazo”, el incremento de costes supone “un importante problema” para el sector.
Asimismo, la patronal ha reconocido el esfuerzo del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) con la puesta en marcha del Real Decreto-ley 3/2022, sus revisiones posteriores y la orden de desarrollo de diciembre pasado, sigue considerándolas “insuficientes” al no haber podido ser aplicables para la gran mayoría de obras. Por ello, propone ampliar el sistema; incluir la mano de obra, la energía y los contratos de conservación y mantenimiento, servicios y de concesiones; así como eliminar o suavizar otras restricciones que incluye para su aplicación.
Dentro de las posibles medidas para ampliar la revisión de precios y evitar “un freno del sector y el cierre de más constructoras”, el presidente ha solicitado, entre otras medidas quitar o modificar a la baja el umbral de acceso a la revisión del 5% y el límite del 20% en el cálculo de la misma.
Además de ampliar el sistema actual, la patronal defiende la necesidad de contar con un mecanismo estable de reequilibrio económico en la Ley de Contratos del Sector Público, lo que a su juicio aportaría seguridad y certidumbre a un sector que representa casi el 10% del PIB y podría dar empleo a cerca de 2 millones de personas.
Respecto a la contratación pública, CNC insta a revisar los criterios exigidos a las empresas para acreditar la solvencia técnica que les permita la obtención de mayores categorías en los diferentes subgrupos del sistema de clasificación, permitiendo su acreditación a través de la experiencia en obras similares y no sólo por tener posesión de medios. También propone eliminar la tasa por dirección e inspección de obra, entre otras medidas.
Se disparan los concuros de acreedores
Para CNC, la prueba de la ineficacia de este mecanismo debido a su “discriminación en la gran mayoría de obras”, es que durante el año pasado las disoluciones de constructoras aumentaron un 17%, hasta superar las 6.300. Por su parte, los concursos de acreedores se dispararon un 28%, afectando a más de 1.500 empresas, fundamentalmente pymes. La patronal apunta que estos datos se deben en buena medida al incremento del precio de los materiales básicos para la construcción.
De igual modo, CNC denuncia que muchas corporaciones locales no se acogen al sistema de revisión, "ya sea por desconocimiento o porque no quieren", no actualizan precios o no contestan a las reclamaciones, abusando del silencio administrativo negativo del sistema para no tener que abonar dicha revisión.
Para la patronal, el sector de la construcción "no sufre un problema de actividad o capacidad, por lo que estaría preparado para acometer los proyectos que contempla el Plan de Recuperación". El problema, en su opinión, es que los presupuestos y los pagos "no se corresponden con los costes que están sufriendo las empresas".
Al margen del alza de los materiales y de la energía, CNC recuerda las subidas de los costes laborales que han sufrido las constructoras, así como de las cargas administrativas que soportan las empresas, especialmente las pymes. La patronal también lamenta las exigencias en los pliegos de tener medios adscritos a obra —personales y materiales—, lo que obliga a las empresas a incrementar su estructura. Y en esta línea, destaca que cada vez se alarga más la duración hasta la liquidación de los contratos.
Según el presidente de CNC, Pedro Fernández Alén, “prorrogar, ampliar y dar estabilidad al sistema de revisión de precios es fundamental para la supervivencia de las empresas de la construcción, un sector estratégico para transformar y modernizar España. Si resolvemos los problemas que sufrimos de sobrecostes, podremos crear más de medio millón de empleos y acelerar la recuperación”.
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